山東能源監(jiān)管辦做好電力安全監(jiān)管工作

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1、第?180?期山東省安全生產(chǎn)隱患大排查2016年7月22日快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)辦公室山東能源監(jiān)管辦做好電力安全監(jiān)管工作山東能源監(jiān)管辦堅(jiān)持把開展安全生產(chǎn)隱患大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)作為安全生產(chǎn)主戰(zhàn)場，把強(qiáng)化落實(shí)電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為主攻方向,突出問題導(dǎo)向，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，狠抓隱患排查和專項(xiàng)整治，保證了電力安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。一、以“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)為總抓手，深入推進(jìn)隱患排查治理和安全責(zé)任落實(shí)。一是扎實(shí)推進(jìn)“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)。突出隱患排查、隱患整治、嚴(yán)格執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督四項(xiàng)重點(diǎn)，在電網(wǎng)、發(fā)電、電力施工等不同領(lǐng)域分別制定具體方案，確定集中行動(dòng)檢查重

2、點(diǎn)，對(duì)電力生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)防死守，抓好對(duì)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施的排查，對(duì)反復(fù)發(fā)生、長期未得到根治的問題進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。上半年，全省各電力企業(yè)共組織開展現(xiàn)場1排查1277次，排查出各類隱患19849項(xiàng)，隱患整改完成率95.63%，工作成效顯著。二是深入開展安全監(jiān)管檢查。采取“四不兩直”方式，不間斷開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查，上半年共檢查電力企業(yè)24家，電力施工項(xiàng)目12個(gè)，查出各類隱患1076項(xiàng)，其中重大隱患3項(xiàng)。下達(dá)責(zé)令整改通知書36份，對(duì)大唐黃島電廠油區(qū)、氨區(qū)存在的重大隱患實(shí)行了掛牌督辦，在隱患徹底消除前一律不得摘牌，對(duì)不主動(dòng)排查隱患、不徹底治理隱患的

3、單位嚴(yán)格問責(zé)。三是實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)約談。針對(duì)去年發(fā)生事故和今年現(xiàn)場檢查隱患較多的企業(yè)，分別對(duì)華電、大唐山東公司等8家單位進(jìn)行了約談，要求各單位切實(shí)履行生產(chǎn)運(yùn)行和施工安全的管理職責(zé)，健全安全生產(chǎn)組織體系和工作機(jī)制，加大對(duì)所屬企業(yè)生產(chǎn)和施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管控措施力度，下大力氣整治安全生產(chǎn)隱患，杜絕各類事故發(fā)生。四是強(qiáng)化發(fā)電運(yùn)行監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》，督促發(fā)電企業(yè)強(qiáng)化設(shè)備管理，落實(shí)安全運(yùn)行措施。開展了10萬千瓦以上并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組涉網(wǎng)安全監(jiān)管，對(duì)發(fā)電機(jī)組調(diào)速系統(tǒng)、一次調(diào)頻、勵(lì)磁系統(tǒng)、涉網(wǎng)繼電保護(hù)與安全自動(dòng)裝置、關(guān)鍵涉網(wǎng)設(shè)備等方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查

4、。二、積極推進(jìn)全省電力行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理建設(shè)。印發(fā)了《山東省電力行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)工作方案》，組織制定了全省火力發(fā)電領(lǐng)域“兩個(gè)體系”建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)遴選標(biāo)準(zhǔn)，確定了10家企業(yè)作為省級(jí)標(biāo)桿示范企業(yè)。目前，各電力企業(yè)已初步完成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、對(duì)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)管理和風(fēng)險(xiǎn)公告警示，完善了隱患排查治理制2度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，初步建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制。三、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展電力施工領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。針對(duì)電力施工領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，部署開展了專項(xiàng)整治，提高監(jiān)管針對(duì)性，確保

5、電力工程建設(shè)安全穩(wěn)定局面。開展燃煤機(jī)組節(jié)能減排升級(jí)改造安全專項(xiàng)整治。針對(duì)今年全省燃煤機(jī)組節(jié)能和超低排放改造項(xiàng)目多、戰(zhàn)線長，安全風(fēng)險(xiǎn)較大的實(shí)際，對(duì)今年計(jì)劃改造的71臺(tái)火電機(jī)組逐一進(jìn)行了摸底排查，實(shí)行建檔管理，針對(duì)施工高峰期，定期、不定期組織現(xiàn)場檢查，上半年共檢查11個(gè)工程，查出和治理安全、質(zhì)量問題500余項(xiàng)。同時(shí)，專門研究制定了海陽核電站項(xiàng)目電力安全綜合監(jiān)管方案和檢查大綱，針對(duì)已開工的沂蒙、文登兩個(gè)抽水蓄能電站工程項(xiàng)目，開展了在建抽水蓄能電站工程安全質(zhì)量專項(xiàng)整治。四、完善應(yīng)急機(jī)制，推動(dòng)應(yīng)急體系建設(shè)。在全國率先完成省級(jí)預(yù)案修訂工作。以省政府文件正式頒布《山東

6、省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步明確了政府定位，優(yōu)化職責(zé)分工，理順政企關(guān)系。開展了電力行業(yè)應(yīng)急資源普查。對(duì)全省電力行業(yè)應(yīng)急資源現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底排查，為今后電力企業(yè)應(yīng)急處置過程中資源共享、協(xié)同應(yīng)對(duì)奠定基礎(chǔ)。目前，全省主要電力企業(yè)建立專兼職救援隊(duì)伍62支，共計(jì)1萬余人,涵蓋應(yīng)急救援、消防、防汛、電力系統(tǒng)事故搶險(xiǎn)救援、工業(yè)液氨等化學(xué)品處理等多領(lǐng)域，并配備了滿足救援需求的救援物資和重要裝備。五、完善監(jiān)管制度機(jī)制。制定出臺(tái)了《山東省電力企業(yè)安全3生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定》、《山東能源監(jiān)管辦電力安全事故、事件調(diào)查處理工作流程》等規(guī)定，對(duì)電力安全生產(chǎn)違法違規(guī)

7、生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行公開曝光，對(duì)納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位采取重點(diǎn)監(jiān)管和嚴(yán)格限制等措施，完善電力安全事故調(diào)查處理等工作流程，為依法規(guī)范監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。（山東能源監(jiān)管辦）報(bào)：省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)，省政府安委會(huì)主任、副主任，國務(wù)院安委會(huì)辦公室。送：各市市委書記、市長、分管安全生產(chǎn)副市長，各市集中行動(dòng)辦公室。省政府安委會(huì)各成員單位。電子郵箱：sdaqdpc＠163.com電話：0531-81791072，81791073（傳真）地址：濟(jì)南市解放路37號(hào)郵編：2500134