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《關(guān)于城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查制度的思考》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、關(guān)于城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查制度的思考住戶調(diào)查時(shí)以城鄉(xiāng)住戶為研究對象的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動，它通過收集有代表性的城鄉(xiāng)住戶的人口、勞動力、就業(yè)、收入來源、支出去向、商品消費(fèi)、文化教育衛(wèi)生娛樂服務(wù)、住房、儲蓄以及生產(chǎn)、投資、資產(chǎn)、負(fù)債等多方面的統(tǒng)計(jì)資料，反映城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)文化生活水平以及發(fā)展變化情況，為各級政府和有關(guān)部門提供決策依據(jù)。住戶調(diào)查采用科學(xué)的抽樣調(diào)查方法，從全部城鄉(xiāng)住戶中選擇一定數(shù)量的代表性住戶，開展經(jīng)常性調(diào)查，是一項(xiàng)十分重要的民生統(tǒng)計(jì)。住戶調(diào)查在中國有很多年的歷史，由于受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，長期以來我國
2、的城鄉(xiāng)住戶調(diào)查是城鎮(zhèn)和農(nóng)村分開進(jìn)行的，兩項(xiàng)調(diào)查的指標(biāo)、口徑、范圍等都不盡相同，得到的城鎮(zhèn)和農(nóng)村收入數(shù)據(jù)也不具有可比性，也難以測試全體居民的收入和支出。為此，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家統(tǒng)計(jì)局自2012年12月開始改革城鄉(xiāng)住戶調(diào)查分別獨(dú)立實(shí)施的做法，全面實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的住戶調(diào)查體系。本文以松陽縣為例，對城鄉(xiāng)一體化調(diào)查在基層的抽樣方法以及數(shù)據(jù)采集方法存在的一些問題進(jìn)行了分析，并提出了一些建議，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體戶住戶調(diào)查工作更好的開展。一、抽樣方法在縣級抽樣的優(yōu)劣分析：城鄉(xiāng)一體化調(diào)查抽樣工作由國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)，使用第
3、六次全國人口普查中普查小區(qū)名錄及基本情況作為全國統(tǒng)一的抽樣框，綜合采用分層、多階段、與人口規(guī)模大小成比例的抽樣方法抽取調(diào)查戶。6這種抽樣方法的優(yōu)點(diǎn)在于由國家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行抽樣，減少了人為的干擾，同時(shí)增加了抽樣的隨機(jī)性，提高了樣本的代表性，但是這種抽樣方法也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：1、縣級樣本數(shù)目少，代表性不足。分縣住戶調(diào)查的抽樣目標(biāo)：以縣為總體的分市縣住戶調(diào)查抽樣目標(biāo)是在95%的置信度下，分縣居民人均可支配收入和消費(fèi)支出抽樣誤差基本控制在10%以內(nèi)。松陽縣一體化住戶調(diào)查樣本量至少要597戶才能滿足這
4、個(gè)目標(biāo)，而松陽只有200戶記賬戶，代表性大打折扣。2、抽樣框采用第六次人普資料，與實(shí)際情況存在一定差別。近幾年松陽城鎮(zhèn)化發(fā)展較快，縣城近郊一些鄉(xiāng)村六人普的時(shí)候?yàn)镽層，但隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展已變?yōu)閁R層，仍把其作為R層處理會導(dǎo)致數(shù)據(jù)的偏差。3、調(diào)查小區(qū)劃分規(guī)模較小，樣本同質(zhì)性現(xiàn)象突出。由于松陽地處山區(qū)，外出打工和下鄉(xiāng)移民的較多，導(dǎo)致很多山區(qū)調(diào)查小區(qū)住戶規(guī)模較小，而且多為老年人和留守兒童，在這些調(diào)查小區(qū)抽中的10戶調(diào)查戶家庭和收入情況也都差不多，導(dǎo)致代表性不足，影響到調(diào)查質(zhì)量。建議：1、加強(qiáng)對抽樣框編制資
5、料的甄別，重新進(jìn)行分層。建立一個(gè)與實(shí)際相符的抽樣框是控制抽樣誤差的有效途徑，因此，要根據(jù)本地實(shí)際情況重新核定調(diào)查抽中調(diào)查小區(qū)的城鄉(xiāng)分層，加強(qiáng)對UR層的甄別與調(diào)整。2、擴(kuò)大樣本量?？h級樣本數(shù)目較少，代表性嚴(yán)重不足，如果要發(fā)布分縣數(shù)據(jù)，還是要適當(dāng)擴(kuò)充縣級樣本數(shù)目，提高縣級樣本的代表性。3、擴(kuò)大調(diào)查小區(qū)規(guī)模。特別是對一些山區(qū)鄉(xiāng)村和外出打工較多的調(diào)查小區(qū)，適當(dāng)擴(kuò)大調(diào)查小區(qū)規(guī)模，使抽樣更具代表性。二、城鄉(xiāng)一體化調(diào)查在基層實(shí)施存在的一些問題：6城鄉(xiāng)一體化調(diào)查采用日記賬和問卷調(diào)查相結(jié)合的方式采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。其中，
6、居民現(xiàn)金收入與支出、實(shí)物收入與支出等內(nèi)容主要使用記日記賬方式采集數(shù)據(jù)，而人口和從業(yè)情況及住房和耐用品擁有情況則采用問卷調(diào)查方式采集。這種數(shù)據(jù)采集方式可以全面、準(zhǔn)確的收集記賬戶的收入和支出數(shù)據(jù)，但在基層實(shí)際操作過程中，也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：1、調(diào)查指標(biāo)繁多，日記賬要求較高，填報(bào)難度大。日記賬涵蓋現(xiàn)金收入、社會保障支出、消費(fèi)支出、產(chǎn)品產(chǎn)量和自產(chǎn)自用實(shí)物帳，調(diào)查內(nèi)容涉及到收入和支出的方方面面，指標(biāo)繁多，而且要求做到日清月結(jié)、不重不漏，這對記賬戶的要求較高。同時(shí)日記賬記錄也有嚴(yán)格要求，要按照“六有六
7、無”的標(biāo)準(zhǔn)記好每筆賬，這無疑增加了填報(bào)難度。而現(xiàn)實(shí)生活中，很多人買東西特別是食品類的一般都不問數(shù)量和單價(jià)，他們自己其實(shí)也不清楚數(shù)量，還需要進(jìn)行估計(jì)，會造成他們的反感。同時(shí)當(dāng)今社會人們的收支項(xiàng)目實(shí)在多、雜、細(xì)，很難每筆記錄清楚，客觀上造成少記漏記。2、輔助調(diào)查員業(yè)務(wù)能力較差，影響記賬質(zhì)量。目前，城鄉(xiāng)一體化調(diào)查所選用的輔助調(diào)查員，多由村里的會計(jì)擔(dān)任，他們工作任務(wù)繁忙，精力有限，而一體化調(diào)查發(fā)給他們的補(bǔ)貼也相對較少，導(dǎo)致他們的責(zé)任心不高。這些輔助調(diào)查員的文化水平也相對不高，對一體化調(diào)查一些指標(biāo)的理解也不
8、是很到位，再者一些農(nóng)村記賬戶居住比較分散，這些輔助調(diào)查員也很難做到經(jīng)常去記賬戶家里去指導(dǎo)，這也一定程度上影響了記賬質(zhì)量。同時(shí)由于這些輔助調(diào)查員都為兼職，農(nóng)忙的時(shí)候他們很難抽時(shí)間和精力對賬本進(jìn)行詳細(xì)審核和編碼，也會導(dǎo)致賬本質(zhì)量不高。63、記賬戶記賬素質(zhì)偏低，賬本質(zhì)量有待提高。目前松陽農(nóng)村中很多年輕識字的人常年在外打工，在家的多為文化水平不高的老年人以及留守的兒童，他們的文化水平較低，難以適應(yīng)記賬工作，同時(shí)這些老年人的接受能力也相對較差，對他們的培訓(xùn)難度也比較多。在農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的
