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1、《準則》《條例》學習輔導資料《準則》《條例》學習輔導資料黨的十八大確立了兩個百年奮斗目標,開啟了中華民族偉大復興的新征程。黨的領導是中國特色社會主義的最大特色、最本質(zhì)特征。實現(xiàn)奮斗目標、完成歷史使命,關(guān)鍵在黨。從1840年開始,不屈不撓的中華民族、前赴后繼的志士仁人,就開始矢志不渝地探求民族復興的道路。在長期艱辛探索中,歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨。我們黨團結(jié)帶領人民艱苦卓絕、頑強奮斗,使中華民族重新屹立于世界民族之林,成功開辟了中國特色社會主義道路?,F(xiàn)在,我們比歷史上任何時期都更接近偉大復興的目標,比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實現(xiàn)這個目標。在實現(xiàn)中華民族偉大復
2、興中國夢的征程中,中國共產(chǎn)黨只有從嚴要求自己,才能肩負起歷史使命,贏得人民的信任和信心,戰(zhàn)勝13億人發(fā)展過程中所面臨的各種風險和挑戰(zhàn)。全面從嚴治黨,關(guān)乎實現(xiàn)兩個百年奮斗目標和中華民族偉大復興,關(guān)乎國家和民族的前途命運。 新形勢下,黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。面對嚴峻復雜的形勢、艱巨繁重的任務和人民群眾的期盼,黨自身存在的問題更加凸顯。黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,黨的領導弱化、管黨治黨不嚴、責任擔當缺失,對黨最大的威脅莫過于此。如
3、果任其發(fā)展下去,就會削弱黨的執(zhí)政能力、動搖黨的執(zhí)政基礎。治國必先治黨,治黨務必從嚴。全面從嚴治黨,就是要圍繞加強黨的領導這個根本,解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領導核心?! ∝瀼芈鋵嶞h的十八屆四中全會精神,在十八屆中央紀委五次全會上,習近平總書記提出修訂《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的重要任務。黨中央把這項工作列為今年加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設的重點,深入研究在全面依法治國條件下,管黨治黨靠什么,依法治國和依規(guī)治黨、黨紀和國法的關(guān)系。回顧歷史,中國共產(chǎn)黨自誕生之日起,就把理想和紀
4、律寫在自己的旗幟上。這始終是我們黨戰(zhàn)勝一切艱難險阻、從勝利走向勝利的堅強保證。新形勢下,堅持黨要管黨、從嚴治黨,依然要靠理想信念宗旨的引領,靠嚴明紀律作保障?! ‘斍埃袊厣鐣髁x政黨建設的理論基礎還相對薄弱,對黨的制度建設研究明顯不足,黨內(nèi)規(guī)則的目標任務、體系框架缺乏理論支撐。一個最突出的表現(xiàn)是,黨內(nèi)規(guī)則混同于國家法律,黨規(guī)黨紀套用“法言法語”,原《準則》和《條例》的許多規(guī)定都與法律條文重復,難以體現(xiàn)對黨員特別是領導干部在堅定理想信念、踐行黨的宗旨上的高標準、嚴要求。在實踐中管黨治黨不是以紀律為尺子,而是以法律為依據(jù),黨員干部只要不違法就沒人管、不追究,造成“要
5、么是好同志,要么是階下囚”;紀委成了黨內(nèi)的“公檢法”,紀律審查成了“司法調(diào)查”,監(jiān)督執(zhí)紀問責無法落到實處。任何一個組織的內(nèi)部規(guī)則都比國家法律嚴格。我們黨是肩負神圣使命的政治組織,黨的先鋒隊性質(zhì)和執(zhí)政地位,更是決定了黨規(guī)黨紀必然要嚴于國家法律。如果黨員都退守到公民的底線上,就降低了黨員標準,全面從嚴治黨便無從談起,黨的先進性更是無從體現(xiàn)。 把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,首先要扎牢黨規(guī)黨紀的籠子,把黨規(guī)黨紀的權(quán)威性、嚴肅性樹起來,不斷提高管黨治黨制度化水平。修訂《準則》和《條例》始終堅持以黨章為根本遵循,從研讀黨章入手,聯(lián)系歷史、把握當下,捋清來龍去脈,探究黨內(nèi)規(guī)則的理論源頭,
6、把“為什么修改”“怎么修改”想透徹、說明白。制度源自于實踐。黨的十八大以來,黨中央堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,從治標入手,為治本贏得時間。落實中央八項規(guī)定精神言出紀隨,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,強化巡視監(jiān)督、利劍作用凸顯,遏制腐敗蔓延、形成高壓威懾,豐富的實踐為制度創(chuàng)新奠定了堅實基礎。 立規(guī)修規(guī)要堅持依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一。依法治國,公民不能都踩到法律底線上;依規(guī)治黨,黨員也絕不能全站在紀律的邊緣。黨中央堅持全面從嚴治黨,提出“把紀律和規(guī)矩挺在前面”,這是相對于在管黨治黨和黨內(nèi)法規(guī)中紀法不分、錯把法律當?shù)拙€而言的。在黨的建設中,則要堅持高標準在前,先把黨的
7、理想信念宗旨立起來、挺起來。中華民族傳統(tǒng)文化歷來都講德法相依、德治禮序,家規(guī)族規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約傳承著中華文化的DNA。中華民族歷史傳統(tǒng)中的“規(guī)矩”和崇德重禮的德治思想,也是黨規(guī)黨紀的重要源頭。習近平總書記在系列重要講話中,大量運用古代典籍、經(jīng)典名句,強調(diào)弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,并賦予新的時代內(nèi)涵。中國共產(chǎn)黨是中華民族的先鋒隊,以德治黨的“德”,就是黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風,其內(nèi)核與中華民族傳統(tǒng)美德一脈相承。立規(guī)修規(guī)既要汲取中華傳統(tǒng)文化的精華,又要適應管黨治黨的新形勢新任務,實現(xiàn)與時俱進?! ⌒抻喒ぷ鳉v時一年,集中全黨智慧、凝聚思想共識,汲取歷史經(jīng)