地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究

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1、地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究　　摘要：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而自主創(chuàng)新能力可促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文章以鄭州市為例，在分析地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力內(nèi)涵和研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，著重論述了一種地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)方法——正態(tài)分布統(tǒng)計(jì)分析法，并給出分析的基本思路和具體實(shí)施步驟，為地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)提供數(shù)據(jù)分析和政策性投資咨詢。 　　關(guān)鍵詞：投資咨詢；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；自主創(chuàng)新；評(píng)價(jià)；正態(tài)分布 一、引言 　　以自主創(chuàng)新為核心的政策性投資是提升地方科技與經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要決策，而政策性投資對(duì)象的自主創(chuàng)新能力和自主創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)則是開展以自主

2、創(chuàng)新為核心的政策性投資決策咨詢的基礎(chǔ)。從理論和實(shí)踐層面來講，由于以自主創(chuàng)新為核心的政策性投資對(duì)象往往針對(duì)地方的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮地方政府政策性投資對(duì)各類投資的引導(dǎo)作用，是激勵(lì)自主創(chuàng)新的重要驅(qū)動(dòng)力。增加對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化示范工程的投入是政策性自主創(chuàng)新投資的重要方向，對(duì)其自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)并進(jìn)行危機(jī)評(píng)價(jià)預(yù)警，以化解投資風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 　　河南地處中原，其發(fā)展的快慢已成為牽動(dòng)中部乃至全國(guó)的重要因素。河南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是中國(guó)的縮影，鄭州又是河南的縮影：人口眾多，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，平均水平較低，市內(nèi)各區(qū)自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，轄區(qū)縣市能力

3、和意識(shí)較差。另外，筆者在鄭州工作多年，收集數(shù)據(jù)更加翔實(shí)，可提高結(jié)果科學(xué)性、決策可信度。 　　從鄭州市的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，萬(wàn)分之九的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)、87％的企業(yè)沒有專利、56％的企業(yè)沒有商標(biāo)、4％的自主創(chuàng)新的高技術(shù)產(chǎn)品以及8年以上的技術(shù)落后狀態(tài)，形成了“有了制造沒有創(chuàng)造”的被動(dòng)局面。為徹底改變這一局面，迫切需要針對(duì)鄭州市的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有效地開展政策性自主創(chuàng)新投資。因此，以鄭州市為例，更具參考意義。 　　二、地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的內(nèi)涵與研究現(xiàn)狀 　　創(chuàng)新的概念是美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫?熊彼特于1912年從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度提出

4、的，他認(rèn)為創(chuàng)新就是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，是企業(yè)家對(duì)生產(chǎn)要素的新組合，其中任何要素的變化都會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)函數(shù)的變化從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 　　基于創(chuàng)新概念分析，自主創(chuàng)新是對(duì)科研主體、科研對(duì)象和科研管理所包含的各種科學(xué)技術(shù)要素進(jìn)行創(chuàng)造、重組、革新和應(yīng)用的過程。而鄭州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力是鄭州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)要素的創(chuàng)造、重組、革新和應(yīng)用能力，直接表現(xiàn)為鄭州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)地方的科技水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用和影響能力。 　　近年來，國(guó)內(nèi)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力日益重視，有關(guān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)、創(chuàng)新實(shí)效性、自主創(chuàng)新管理平臺(tái)、對(duì)策研究和危機(jī)評(píng)價(jià)預(yù)警的研究開

5、始涌現(xiàn)，但有的側(cè)重指標(biāo)體系的研究，有的側(cè)重評(píng)價(jià)方法自主創(chuàng)新能力和實(shí)效性中的應(yīng)用，有的僅從企業(yè)實(shí)用的角度出發(fā)，通過一些調(diào)查來反映問題，有的探討了自主創(chuàng)新平臺(tái)的構(gòu)建模式，提出相對(duì)應(yīng)的解決方法，甚至也考慮相應(yīng)的預(yù)警方案，但未真正地開發(fā)系統(tǒng)平臺(tái)，充分利用信息技術(shù)去解決問題。 　　可見，關(guān)于地方性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力現(xiàn)狀、管理模式和實(shí)效性的研究不多，尤其是面向政策性投資咨詢的地方性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新決策咨詢的智能化服務(wù)和提高實(shí)效性的對(duì)策，以及關(guān)于危機(jī)評(píng)價(jià)預(yù)警的研究不多。 　　三、鄭州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)類型與篩選 　　第一，評(píng)價(jià)類型選擇?？茖W(xué)地

6、評(píng)價(jià)與分析自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀是鄭州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力提高的關(guān)鍵所在。鄭州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)與分析包含個(gè)體評(píng)價(jià)和整體評(píng)價(jià)兩個(gè)方面。 　　就鄭州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)而言，需要考察和分析鄭州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群整體自主創(chuàng)新現(xiàn)狀，科學(xué)地評(píng)價(jià)和比較鄭州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)其他省市區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群自主創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力中的位置以及自主創(chuàng)新的特色和優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與地方科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合部，發(fā)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的科技潛力和科研主攻方向以及自身的劣勢(shì)和存在問題。在此基礎(chǔ)上，建立鄭州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)宏觀自主創(chuàng)新管理體制和機(jī)制，優(yōu)化宏觀自主創(chuàng)新環(huán)境和合理分配資源，提高整體科學(xué)

7、研究的投入、產(chǎn)出和效益。 　　第二，正態(tài)分布統(tǒng)計(jì)分析法。符合此評(píng)價(jià)類型的很多，正態(tài)分布統(tǒng)計(jì)分析法符合此問題，且可優(yōu)化。此法最早由A.棣莫弗在求二項(xiàng)分布的漸近公式中得到。 　　地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力正態(tài)分布統(tǒng)計(jì)分析方法基于這樣一個(gè)基本假設(shè)：一個(gè)地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力是不平衡的，其自主創(chuàng)新能力的等級(jí)分布近似于正態(tài)分布。屬于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)的自主創(chuàng)新能力強(qiáng)弱之間大致呈現(xiàn)這樣一種形態(tài)，自主創(chuàng)新能力非常強(qiáng)的企業(yè)與自主創(chuàng)新能力非常弱的企業(yè)數(shù)量較少，而介于強(qiáng)弱之間具有一般自主創(chuàng)新能力的企業(yè)占相對(duì)多數(shù)，接近于正態(tài)分布。即使一個(gè)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力整

8、體水平得到極大地提高，地區(qū)內(nèi)屬于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)各自的自主創(chuàng)新能力仍然存在差別，這種差別同樣可以用正態(tài)分布規(guī)律進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)分析。如果一個(gè)地區(qū)所有