實(shí)施“旅游興縣”戰(zhàn)略的思考

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1、實(shí)施“旅游興縣”戰(zhàn)略的思考　　一個(gè)地方發(fā)展戰(zhàn)略的制定往往都是以最具潛力的產(chǎn)業(yè)為依托，生發(fā)開去，用發(fā)散式結(jié)構(gòu)形式與其它經(jīng)濟(jì)要素相結(jié)合不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，如溫州的服裝、鞋革業(yè)，柳市的低壓電器業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)同樣具有這一功能，以旅游業(yè)為帶動(dòng)性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)引發(fā)第二、第一產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，這同樣是一種成功的發(fā)展形式，如泰國(guó)、威尼斯的范例。近年來(lái)，周寧縣領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)深入的調(diào)查研究和實(shí)踐完善，于年底形成了“發(fā)展山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)高山旅游縣城”的基本戰(zhàn)略構(gòu)想，這一構(gòu)想立足資源優(yōu)勢(shì)，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，明確了發(fā)展旅游支柱產(chǎn)業(yè)的奮斗目標(biāo)，把“旅游

2、興縣”擺上了重要位置，提出周寧旅游業(yè)要朝著高山避暑、度假休閑、生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光的方向發(fā)展，周寧各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)都要與旅游開發(fā)有機(jī)結(jié)合，形成相互促進(jìn)、共同發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這種戰(zhàn)略把“旅游業(yè)”放在帶動(dòng)性產(chǎn)業(yè)的位置，寓意深遠(yuǎn)。那么如何實(shí)現(xiàn)“旅游興縣”戰(zhàn)略目標(biāo)呢？筆者通過(guò)調(diào)研，認(rèn)為周寧應(yīng)圍繞發(fā)展“大旅游”思路著重做好以下幾篇文章。 一、借資源優(yōu)勢(shì)興游 　　實(shí)施“旅游興縣”戰(zhàn)略，首先必須做好旅游這篇文章。 　?、币J(rèn)清優(yōu)勢(shì)。從外部環(huán)境看，旅游業(yè)作為本世紀(jì)見效快、污染輕、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家、省、市都把旅游開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展

3、的一大舉措擺上了重要位置，出臺(tái)了一系列扶持、刺激旅游業(yè)發(fā)展的措施，為周寧發(fā)展旅游提供了大氣候和廣闊的空間。從內(nèi)部環(huán)境看，周寧地處閩東北交通要道，東接太姥，北連武夷，南鄰福廈，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出；周寧地貌奇特、千米山峰遍及全境，全縣平均海拔米，縣城海拔米，居華東地區(qū)之冠，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，平均氣溫℃，素有“天然空調(diào)城”之美譽(yù)，地理氣候優(yōu)勢(shì)明顯；周寧境內(nèi)山清水秀，旅游資源豐富，有省級(jí)風(fēng)景區(qū)——九龍瀑布群、中華奇觀——鯉魚溪、名列《辭?！返牡嗡畮r、千年古剎靈峰寺、宗教名勝方廣寺、文化內(nèi)涵豐富的鄭氏宗祠、谷深洞幽的九龍石窟、水域面

4、積達(dá)平方公里的高山平湖——芹山湖以及仙風(fēng)山、官山、XX山、陳峭鴛鴦溪等。此外，周寧經(jīng)過(guò)近年來(lái)的建設(shè)，交通、通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施都有極大改善，為發(fā)展旅游打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 　　⒉要搞好規(guī)劃。旅游業(yè)的發(fā)展，科學(xué)的規(guī)劃是前提。要立足周寧資源特色，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，聘請(qǐng)專家指導(dǎo)，按照國(guó)家級(jí)生態(tài)避暑旅游風(fēng)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，把境內(nèi)各項(xiàng)生產(chǎn)要素和大部分生活要素都變成旅游要素，進(jìn)行高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的綜合規(guī)劃，力爭(zhēng)成為華東地區(qū)的生態(tài)旅游避暑度假中心。第一，景點(diǎn)建設(shè)要突出特色。在全縣范圍內(nèi)應(yīng)形成配套設(shè)施完善，功能齊全的大旅游網(wǎng)絡(luò)，不搞小而全，避免重復(fù)

5、建設(shè)造成資金浪費(fèi)。第二，線路規(guī)劃，要適應(yīng)不同游客要求，推出線路長(zhǎng)短不等的組合?？h內(nèi)可推出“鯉魚溪——芹山湖——靈峰寺”、“九龍瀑布——鯉魚溪——生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園”、“鯉魚溪——九龍瀑布——方廣寺”、“滴水巖——九龍石窟”等一日游線路，市內(nèi)可推出周寧——屏南——古田“綠色山水游”和周寧——寧德——福鼎“閩東山海休閑游”等線路，省內(nèi)可推出武夷山——九龍瀑布——三都澳“山海風(fēng)光游”等線路，以吸引游客，增加客源。第三，縣城規(guī)劃，要按照建設(shè)高山旅游縣城的要求，精心設(shè)計(jì)，合理布局。街道、建筑、燈飾、綠化帶、公園、廣場(chǎng)、亭、臺(tái)、樓、閣

6、的建設(shè)布局、風(fēng)格設(shè)計(jì)都必須體現(xiàn)旅游的綜合意圖，創(chuàng)造旅游的氛圍和高山休閑的意境。 　　⒊要廣泛宣傳。宣傳不到位，只會(huì)造成“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”、“好產(chǎn)品賣不出好價(jià)錢”的局面。為此，在抓好項(xiàng)目開發(fā)的同時(shí)，一定要抓好宣傳促銷工作。宣傳促銷要按照“打通渠道，建立網(wǎng)絡(luò)，突出特色，注重實(shí)效”的原則進(jìn)行。一要借助各種招商會(huì)、交易會(huì)，積極向客商進(jìn)行宣傳。二要借助記者、作家、畫家、導(dǎo)演、攝影師的創(chuàng)作進(jìn)行宣傳。三要借助與各地旅行社的聯(lián)合進(jìn)行宣傳。四要借助上級(jí)部門的支持，與兄弟縣市搞聯(lián)合宣傳。五要制作周寧風(fēng)景網(wǎng)頁(yè)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行廣泛宣傳。

7、　?、匆喾揭Y。旅游開發(fā)投入大，單靠政府力量是辦不到的。要按市場(chǎng)化要求，堅(jiān)持誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則進(jìn)行多方引資。一要大力向外引資。通過(guò)廣泛宣傳周寧的旅游資源優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠投資政策，吸引外地大財(cái)團(tuán)、大公司、大股東來(lái)周寧投資開發(fā)。二要鼓勵(lì)縣內(nèi)能人投資。要通過(guò)宣傳，激發(fā)縣內(nèi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的能人的愛鄉(xiāng)熱情，爭(zhēng)取他們投資景點(diǎn)開發(fā)和配套設(shè)施建設(shè)。 　?、狄钔趦?nèi)涵?？v觀外地知名景區(qū)，除了景點(diǎn)好外，都有深厚的文化底蘊(yùn)，所以才能引來(lái)游客無(wú)數(shù)。周寧的旅游開發(fā)也要做好這篇文章，組織專門人員深挖鯉魚溪文化、九龍瀑布文化、滴水巖文化和靈峰寺、方廣寺的

8、宗教文化，不斷豐富景點(diǎn)文化內(nèi)涵，增加景點(diǎn)文化魅力。 　?、兑ê藐?duì)伍?！奥糜闻d縣”不是一蹴而就的事，需要通過(guò)一支業(yè)務(wù)精通、熱愛旅游的專門人才的長(zhǎng)抓不懈才會(huì)實(shí)現(xiàn)。為此，要成立專門的旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親任組長(zhǎng)，以加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要充實(shí)加強(qiáng)旅游隊(duì)伍，做到宣傳促銷、景點(diǎn)開發(fā)、內(nèi)涵挖掘、旅游市場(chǎng)管理等都有專人負(fù)責(zé)。