對(duì)弱勢(shì)群體生存狀況及社會(huì)穩(wěn)定的調(diào)研報(bào)告

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1、對(duì)弱勢(shì)群體生存狀況及社會(huì)穩(wěn)定的調(diào)研報(bào)告  日前,我們對(duì)我縣南、中、北片的50戶農(nóng)戶以問卷調(diào)查及口頭采訪的形式進(jìn)行了走訪調(diào)查。了解當(dāng)前農(nóng)民這個(gè)弱勢(shì)群體生活及收人的現(xiàn)狀,并探索其增收的途徑,為**建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供科學(xué)的理論依據(jù)。 一、當(dāng)前我縣弱勢(shì)群體的基本生存狀況 1、經(jīng)濟(jì)狀況   從收人差異來看,人均收人差距越來越大。主要存在著地區(qū)人均收人差異。在南、中片,由于果業(yè)的快速發(fā)展,收人增長(zhǎng)較快。在北片鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,收入增長(zhǎng)較緩慢。 2、生活質(zhì)量狀況   (1)醫(yī)療健康情況。由于貧困,多數(shù)農(nóng)民無力支

2、付昂貴的醫(yī)療費(fèi)用,只能大病小治,小病放棄治療,導(dǎo)致健康風(fēng)險(xiǎn)性增大。自XX年實(shí)行農(nóng)村醫(yī)療合作改革以來,許多農(nóng)民都參加了新型農(nóng)村醫(yī)療合作,改善了農(nóng)民的醫(yī)療健康狀況,但是仍存在著很多問題。農(nóng)民的文化素質(zhì)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、家庭結(jié)構(gòu)等各方面都對(duì)參與意愿有一定影響,特別是一些貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,農(nóng)民實(shí)際支付能力不高,不愿參加新型農(nóng)村醫(yī)療合作。因貧生病,因病致貧,貧病相加,造成弱勢(shì)群體的惡性循環(huán)。   (2)生活消費(fèi)狀況。一般認(rèn)為,將收人用于食品消費(fèi)的比例越大,證明生活水平越低。我們?cè)凇瓣P(guān)于農(nóng)民的家庭現(xiàn)金支出主要集中在

3、哪些方面”的調(diào)查中,食品消費(fèi)占據(jù)了首位,其次是子女的教育支出,接下來是生產(chǎn),看病和其他。在更多的農(nóng)村貧困家庭中,由于市場(chǎng)的不發(fā)達(dá)和地域的限制,其食品的主要來源是他們自己在土地上生產(chǎn)出來的糧食和蔬菜。連續(xù)幾個(gè)集市日不去趕集,不購買蔬菜和肉類食品,在這些農(nóng)村貧困家庭中是極常見的事情。在調(diào)查“多長(zhǎng)時(shí)間買二次新鮮蔬菜”中,一個(gè)星期和一個(gè)月一次各占4%,半個(gè)月一次占20%,一年半載一次占72%。盡管他們干的都是體力活,但吃飯的目的還是為了能夠填飽肚子,補(bǔ)充消耗掉的能量。因此,他們每天的主要食物就是大米一類價(jià)格低廉、能夠

4、提供較多熱能的東西。在衣著消費(fèi)方面,貧困家庭中成年人基本上都不買新衣服,但相對(duì)講孩子們的服裝費(fèi)是不得不支付的,由于孩子們正在長(zhǎng)身體,同時(shí)也要顧及他們?cè)趯W(xué)校里的面子,因此家長(zhǎng)必須為他們添置較為合身的服裝。 3、文化教育狀況   (1)文化素質(zhì)狀況。根據(jù)我們對(duì)50戶為主進(jìn)行的抽樣調(diào)查顯示,文盲半文盲的占34%,小學(xué)文化程度的占36%,初中文化程度的占16%,高中文化程度占4%,并且由于各種各樣的歷史的和現(xiàn)實(shí)的原因,農(nóng)村無法同城市競(jìng)爭(zhēng),難以引進(jìn)實(shí)用的知識(shí)、技術(shù)和理論人才。當(dāng)前,我縣農(nóng)村不僅農(nóng)業(yè)人才少,而且人才利用效

5、率低下、流失嚴(yán)重,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有充分地利用我縣豐富的人力資源。   (2)子女受教育機(jī)會(huì)。以前,我縣義務(wù)教育階段向?qū)W生收取每年幾百元的學(xué)雜費(fèi)。這對(duì)于這些地區(qū)的貧困家庭來說,已是一筆難以承受的費(fèi)用。更不用說高中、大學(xué)等非義務(wù)教育階段更高的費(fèi)用。XX年,國(guó)家實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策,農(nóng)村貧困家庭小學(xué)生每人每年平均可免除書本費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)210元,初中生可免除320元,其中寄宿生還可享受生活補(bǔ)助費(fèi)200-300元。這大大地減輕了貧困家庭子女教育成本的負(fù)擔(dān),增加了貧困家庭子女的受教育機(jī)會(huì)。但是,這項(xiàng)優(yōu)惠政策使得部分弱勢(shì)群體

6、家庭陷人新的痛苦與矛盾中。由于一切學(xué)雜費(fèi)以前的借讀費(fèi)減免,一些家庭狀況好一點(diǎn)的家庭,讓孩子轉(zhuǎn)學(xué)到更好的學(xué)校就讀,他們會(huì)在學(xué)校旁邊租賃房屋,給孩子做飯,為他們提供更好的就讀環(huán)境。因此,一些教育質(zhì)低的農(nóng)村中小學(xué),出現(xiàn)了生源的嚴(yán)重不足,面臨著即將停辦的尷尬境地,這也使得那些生活很貧困的弱勢(shì)家庭在孩子的教育問題上處于進(jìn)退兩難的地步。如果不供孩子上學(xué),就白白放棄了國(guó)家給與的優(yōu)惠政策。如果繼續(xù)供的話,又沒有足夠的經(jīng)濟(jì)能力去支付房屋租賃費(fèi)及其他的開支,使自己的孩子到更好的學(xué)校就讀,接受更好的教育。 二、我縣弱勢(shì)群體形成的原

7、因   (一)自然因素。自然因素是農(nóng)村弱勢(shì)群體產(chǎn)生的重要原因。由于我縣地處山區(qū),資源貧乏,洪澇、地震、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害易發(fā)、頻發(fā),有“無災(zāi)不成年”之說,我縣城鄉(xiāng)貧困人口比例一直偏高。   (二)經(jīng)濟(jì)因素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,由于農(nóng)村弱勢(shì)群體自力更生、自我發(fā)展的能力薄弱,難以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),外出務(wù)工難,家庭經(jīng)營(yíng)開展難,只能從事效益低下的種植業(yè)和零星養(yǎng)殖業(yè),使其弱勢(shì)程度不斷加深。同時(shí),由于資金和思想觀念等方面的原因,弱勢(shì)群體家庭子女受教育的機(jī)會(huì)大大降低,形成貧困一輟學(xué)一再貧困的惡性循環(huán),使弱勢(shì)群體家庭

8、難以擺脫弱勢(shì)地位。   (三)社會(huì)因素。我國(guó)實(shí)行的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使得整個(gè)社會(huì)被分成城鎮(zhèn)社會(huì)和農(nóng)村社會(huì),13億中國(guó)公民被劃分為標(biāo)志鮮明的兩個(gè)類別:城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民。在市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的局面下,資本大量朝向利潤(rùn)率高的城市地區(qū)集中,農(nóng)村日趨凋敝,而農(nóng)村的永久居民—農(nóng)民,當(dāng)然成為利益的受損者。   (四)文化因素。落后文化是造成農(nóng)村弱勢(shì)群體的根本原因。一個(gè)國(guó)家要富強(qiáng),應(yīng)該具備先進(jìn)文化和技術(shù),同理,弱勢(shì)群體與強(qiáng)勢(shì)群體

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