新常態(tài)下的我國誠信體系建設(shè)研究

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1、新常態(tài)下的我國誠信體系建設(shè)研究柯燕青中國社會科學(xué)院研究生院經(jīng)濟(jì)新常態(tài)既深入全面地揭示了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)的新變化、新情況，也對我國當(dāng)下及今后經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展方向提出了新要求。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景之下，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用也將會變得更加重要。誠信在經(jīng)濟(jì)社會屮的重要性不言而喻，因而加強社會誠信體系建設(shè)無疑對實現(xiàn)資源配置的合理化、有效化具有重耍意義。深入研究誠信體系及其建設(shè)問題將會有助于推進(jìn)我國新常態(tài)下的社會和諧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。文章從我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下的誠信體系建設(shè)出發(fā)，具體分析我國誠信體系建設(shè)的現(xiàn)狀及其存在的問題，并據(jù)此對今后我國的誠信體系建設(shè)和學(xué)術(shù)研究提供相應(yīng)的

2、建議，為我國誠信體系建設(shè)的發(fā)展和完善提供有參考價值的信息。關(guān)鍵詞：新常態(tài);誠信體系;現(xiàn)狀;建設(shè);一、引言誠信缺失對社會造成的危害口益受到關(guān)注，在新常態(tài)下誠信體系建設(shè)的重要性不言而喻，誠信體系建設(shè)的相關(guān)政策和法規(guī)在為當(dāng)下我國誠信體系的建設(shè)指明了發(fā)展方向的同時也給我W誠信體系建設(shè)提出了較高要求。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)竹景下,我國的社會信用體系建設(shè)依然需要在進(jìn)一步明確誠信體系概念的基礎(chǔ)上持續(xù)不斷地對我國誠信體系現(xiàn)狀進(jìn)行深入地分析，結(jié)合國內(nèi)國外涉及誠信體系建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗以為我國誠信體系的建設(shè)、發(fā)展和完善提供思路。尤其是協(xié)調(diào)好誠信體系建設(shè)宏觀、中觀和微觀層次，施行既合國情又順民意

3、的誠信體系建設(shè)方案。但是，當(dāng)前我W在誠信體系建設(shè)方面還存在一定的問題需要解決。失信行為高頻率發(fā)生、主體H益變得多元、手段也越來越多樣、其所造成的后果也H趨嚴(yán)重，這些問題都是我國當(dāng)前誠信體系建設(shè)所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對新常態(tài)下市場配罝資源的合理化和有效性產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響。21世紀(jì)以來，學(xué)界不乏對誠信體系建設(shè)及其對策的研宄，尤其是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下為最?！渡鐣庞皿w系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020)》(下文簡稱《綱要》)在2014年的頒布以及我國誠信體系建設(shè)存在的問題刺激了學(xué)者們對誠信體系建設(shè)的研宄，因而又掀起了一波研宄誠信體系建設(shè)的“高潮”。2016年6月，習(xí)

4、總書記再一次強調(diào)了要推進(jìn)我國的社會誠信體系建設(shè)，積極推動建立健全跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制等，以達(dá)到讓失信者在經(jīng)濟(jì)社會活動中、?步難行的目的從而提高社會誠信水平。并且，有關(guān)社會誠信文化的建設(shè)問題又更是“兩會”的代表們所關(guān)心的重要問題。如果一個社會普遍缺乏誠信，則將會嚴(yán)重制約整個社會經(jīng)濟(jì)和文化的進(jìn)步，也就不利于社會的穩(wěn)定和諧。如此看來，誠信是一個社會實現(xiàn)安定和諧的根基，社會中的個體之間如果要實現(xiàn)和睦的相處，就需要講究誠信，人與人之間如果能夠建立起誠信的橋梁，那么將會真正的將整個民族和國家的力量凝聚起來，對于我國現(xiàn)階段來講，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景之下，中國夢的實現(xiàn)和

5、中華民族的偉大復(fù)興都需要一個完善的誠信體系來提供支持，因此我W誠信體系的建立已經(jīng)被提到了一個非常重要的高度，需要我們每一個人共同努力來達(dá)到這一目標(biāo)。所以這在一定程度上既反映了黨、政府和社會對社會誠信體系建設(shè)的重視程度，也給社會誠信體系建設(shè)今后的研宂提出了更高水平的要求。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下研宄社會誠信體系建設(shè)依然需耍對誠信體系的概念做進(jìn)一步的明確，并在此基礎(chǔ)上持續(xù)不斷地對我W誠信體系現(xiàn)狀進(jìn)行深入地分析并參考國內(nèi)外有關(guān)誠信體系建設(shè)的成功經(jīng)驗來為我國當(dāng)下誠信體系建設(shè)的不斷發(fā)展和完善提供借鑒。二、誠信體系的概念界定1.社會信用體系與社會誠信體系。社會信用體系的基礎(chǔ)為和

6、對較為完善的法律和法規(guī)體系，無規(guī)矩則不成方圓，完善的法律法規(guī)為社會信用體系劃定了范圍;核心是建立和完善信用信息共通共享的機制，分享才能實現(xiàn)信息的聯(lián)動，發(fā)揮其信息價值;其動力在于信用服務(wù)市場的培育、形成和完善，信用服務(wù)市場的發(fā)展直接推動了信用體系的建設(shè)和發(fā)展;其支撐為信用服務(wù)行業(yè)相關(guān)主體的競爭力的不斷提高，有主體參與，誠信體系才有存在的必要;其運作保障是政府強有力的監(jiān)管體系，若缺少政府的強有力監(jiān)管則必混亂無疑，可以看出其實質(zhì)為一種社會治理機制。對于社會誠信體系來說，這一體系需要全部成員的共同參與，并由政府進(jìn)行推動，是一項系統(tǒng)性的社會工程，其核心作用是建立起一種社

7、會誠信制度，從而實現(xiàn)維持整個社會的經(jīng)濟(jì)活動和社會的正常秩序，并且以此促進(jìn)誠信發(fā)展的目的。由此看來，社會信用體系可以認(rèn)為是一種社會性的運作機制，這一信用體系的建立是為了創(chuàng)建一個有助于實現(xiàn)信用交易活動順暢展開的公平環(huán)境，確保從市場經(jīng)濟(jì)活動向信用經(jīng)濟(jì)活動的順利過渡和轉(zhuǎn)變，即其信用建設(shè)以經(jīng)濟(jì)功能為主。而社會誠信體系則以誠信為核心，涉及范圍包含社會中的全部主體，因而在一定程度上可將前者視作后者的組成部分。2.誠信體系概念界定。誠信體系與社會誠信體系兩者的含義棊本一致。有學(xué)考如張小路等人將現(xiàn)代社會誠信體系視作包括民主政體、誠信文化、產(chǎn)權(quán)制度、法制及社會信用服務(wù)組織等諸多元

8、素的一個廣泛的社會系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)中，