中共望城縣委辦公室

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1、中共望城縣委辦公室望辦通知〔2008〕38號(hào)中共望城縣委辦公室望城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《望城縣推動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)實(shí)施方案》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直機(jī)關(guān)各單位：《望城縣推動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中共望城縣委辦公室望城縣人民政府辦公室2008年11月17日12望城縣推動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)全市創(chuàng)業(yè)富民報(bào)告會(huì)議精神和縣委、縣政府《關(guān)于大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》），特制定如下活動(dòng)實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以黨的十七大和省市黨代會(huì)及縣委八屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科

2、學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓“兩型社會(huì)”建設(shè)的重大歷史性機(jī)遇，圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，繼續(xù)解放思想，落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，壯大創(chuàng)業(yè)主體，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)發(fā)展，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民，著力打造創(chuàng)業(yè)縣。二、目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)社會(huì)氛圍，建立健全創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，每年新創(chuàng)一批充滿活力的企業(yè)，新引進(jìn)一批帶動(dòng)型的境內(nèi)外企業(yè)和項(xiàng)目。通過幾年的不懈努力，實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)“放活創(chuàng)業(yè)政策、放大創(chuàng)業(yè)扶持資金、激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)激情、提升部門服務(wù)水平、推動(dòng)全面小康建設(shè)”的目標(biāo)，著力把望城建設(shè)成為最適宜創(chuàng)業(yè)的新城

3、區(qū)。12今后五年，全縣個(gè)體工商戶年均增長(zhǎng)12%，到2012年達(dá)4.4萬戶以上；私營(yíng)企業(yè)年均增長(zhǎng)14%，到2012年達(dá)1200戶以上；規(guī)模以上企業(yè)數(shù)年均增長(zhǎng)10%，到2012年達(dá)300戶以上。全縣年均新增就業(yè)人員1萬人以上。全縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值逐年提高,到2012年占全縣GDP的比重達(dá)75%以上.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12%。其中,2009年全縣個(gè)體戶新增3000戶,達(dá)到3.1萬戶；私營(yíng)企業(yè)新增90戶，達(dá)800戶；規(guī)模以上企業(yè)新增30戶，達(dá)210戶;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均可支配收入分別達(dá)18600元和8200元

4、。三、活動(dòng)安排（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2008年9月至2008年12月）1．建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門創(chuàng)業(yè)服務(wù)的工作職責(zé)，形成各司其職、上下聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作格局。2．按照《若干意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各相關(guān)單位制定出臺(tái)相關(guān)支持創(chuàng)業(yè)富民的配套政策。3．根據(jù)本活動(dòng)實(shí)施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各相關(guān)單位進(jìn)一步研究制定操作性強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)富民工作方案。4．加大宣傳工作力度，組織召開專題報(bào)告會(huì)，在望城電視臺(tái)開辟“創(chuàng)業(yè)富民在望城”專欄，啟動(dòng)“望城創(chuàng)業(yè)論壇”活動(dòng)。（二）全面實(shí)施階段（2009年1月至2010年12月）1．全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)富民政策措施，圍繞創(chuàng)業(yè)富民的工作重

5、點(diǎn)，著力破解創(chuàng)業(yè)富民進(jìn)程中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。122．健全和完善望城縣創(chuàng)業(yè)富民工作體系，建立科學(xué)合理的培訓(xùn)、考核、保障等創(chuàng)業(yè)富民新機(jī)制。3．加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)富民工作的督促檢查，將創(chuàng)業(yè)富民工作納入績(jī)效考核范疇。4．加大對(duì)創(chuàng)業(yè)富民成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型和優(yōu)秀服務(wù)單位的推介力度，深入宣傳干部群眾良好的創(chuàng)業(yè)精神風(fēng)貌，暢通廣大創(chuàng)業(yè)者的利益訴求和表達(dá)渠道。5．開展創(chuàng)業(yè)富民先進(jìn)典型的評(píng)選表彰工作，樹立各類創(chuàng)業(yè)典型。2009年，表彰20名“創(chuàng)業(yè)先鋒”、10家“創(chuàng)業(yè)富民示范企業(yè)”、“十佳創(chuàng)業(yè)富民服務(wù)單位”；2010年，進(jìn)一步加大先進(jìn)典型評(píng)選表彰工作力度，全面表彰一批創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，各

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各相關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，開展創(chuàng)業(yè)富民先進(jìn)典型評(píng)選表彰活動(dòng)。（三）縱深推進(jìn)階段（2011年1月至2012年12月）1．進(jìn)一步完善推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民相關(guān)的各項(xiàng)政策措施。2．進(jìn)一步健全促進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民持續(xù)推進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。3．全面總結(jié)推介創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法。4．研究部署新一輪創(chuàng)業(yè)富民工作，再掀創(chuàng)業(yè)富民新高潮。四、工作重點(diǎn)1．營(yíng)造創(chuàng)業(yè)富民氛圍。12以解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，加大宣傳力度，大力培育崇尚創(chuàng)業(yè)、寬容失敗、敢闖敢干、自強(qiáng)不息的創(chuàng)業(yè)文化，激活創(chuàng)業(yè)主體，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，樹立創(chuàng)業(yè)典型，傳播創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)；宣傳創(chuàng)業(yè)富民的基本方法、優(yōu)惠政策、激勵(lì)措施和工

7、作進(jìn)展；宣傳一批搶抓機(jī)遇、自主創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)急先鋒，突破自我、敢于超越的企業(yè)家，創(chuàng)新觀念、奮力拼博的普通創(chuàng)業(yè)者。開展各類創(chuàng)業(yè)典型評(píng)選活動(dòng)，在全縣上下營(yíng)造鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民，加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)縣，提供強(qiáng)有力的輿論支持。2．創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展方式。一是激活創(chuàng)業(yè)主體。扶持初始創(chuàng)業(yè)，放寬城鎮(zhèn)落戶政策，完善住房保障政策，引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才，幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的人群解決創(chuàng)業(yè)資金、場(chǎng)所、技能等方面的現(xiàn)實(shí)困難；鼓勵(lì)二次創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型做大，支持中小企業(yè)做強(qiáng)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)成功人士開拓進(jìn)取，關(guān)心扶助創(chuàng)業(yè)受挫者；推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，支持城鎮(zhèn)居民創(chuàng)新致富方式，著力

8、培育新型農(nóng)民，引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商。年培訓(xùn)農(nóng)民3萬人，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力6000人。二是擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。放寬準(zhǔn)入門