淺析煤礦安全的現(xiàn)狀、成因及對策—煤礦論文

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1、淺析煤礦安全的現(xiàn)狀、成因及對策摘要：我國煤礦生產(chǎn)正走著一條高投入、高耗能、低產(chǎn)出、低回報的粗放型的經(jīng)濟增長道路。煤礦安全生產(chǎn)不容樂觀，安全生產(chǎn)體系并不完善。煤礦安全問題成為政府在行政過程中亟待解決的問題。本文從煤礦安全生產(chǎn)狀況出發(fā)，對煤礦安全事故頻發(fā)的原因進行了簡單的分析，基于此，本文對我國煤礦安全生產(chǎn)過程中所應(yīng)采取的對策措施作了初步的思考和探尋。關(guān)鍵詞：煤礦安全管理；抓細節(jié)；重教育；入現(xiàn)場；精管理安全是肩上的一份責(zé)任?！捌狡桨舶采习鄟?，高高興興回家去”大到國家、社會；小到家庭、個人，都是肩上一份義不容辭的責(zé)任。這是對生命的尊重。胡錦濤同志

2、強調(diào)指出：“我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價?！边@就非常明確的告訴我們：任何以犧牲人的生命和健康為代價的“發(fā)展”都是不和諧、不健康的發(fā)展。尤其是煤礦安全生產(chǎn)，更要注重“以人為本、安全至上”。這就要求我們要理清思路、強化措施、完善對策、加大力度、狠抓落實、不斷推進、取得成效，進而把煤礦安全工作切實抓好、抓全。一、我國煤礦安全現(xiàn)狀中國是個“缺油、少氣、富煤”的國家。在我國的能源工業(yè)中，煤炭占我國一次能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)的70%左右，預(yù)計到2050年，還將占50%以上。因此，煤炭在相當(dāng)長的時期

3、內(nèi)仍將是我國的主要能源。從我國煤礦的自然條件來看，目前2萬多所煤礦中，有50%左右是高瓦斯礦井，60%-70%是在復(fù)雜和極復(fù)雜的地質(zhì)條件下進行開采。我國煤礦整體技術(shù)狀況比較落后，國有煤礦機械化程度雖已達60%-70%，但大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦機械化程度很低，裝備水平落后。從煤礦從業(yè)人員結(jié)構(gòu)來看，從業(yè)人員的整體文化素質(zhì)相對比較低。我國現(xiàn)在95%的煤礦是地下作業(yè)，礦井的平均深度是420米，而且每年往下延伸20米，煤礦工人為此要付出更多勞動和艱辛。當(dāng)前，我國經(jīng)濟快速增長，工業(yè)化加速推進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)為主，能源需求日益緊張，對煤炭工業(yè)發(fā)展也提出了更高的

4、要求。國家對煤礦安全事故的處理歷來非常重視，煤礦安全事故一發(fā)生，有關(guān)部門當(dāng)即組成調(diào)查組前往事故發(fā)生地，迅速進行調(diào)查。據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計，在全國，煤礦事故占工礦企業(yè)一次死亡10人以上特大事故的72.8%至89.6%，每年平均每天都有一名礦工死于煤礦安全事故。我國是世界主要的煤炭生產(chǎn)國家之一，煤炭產(chǎn)量居于世界前列。2010年煤炭總產(chǎn)量32億ｔ，占世界總產(chǎn)量的45%，據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，從2000年開始，我國煤炭總產(chǎn)量逐年遞增。然而，我國也是世界上煤礦事故發(fā)生最頻繁、死亡人數(shù)最多、煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率最高的國家，煤礦事故死亡人數(shù)卻占世

5、界的近80%，煤礦安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。我國煤礦企業(yè)傷亡事故和死亡人數(shù)總體呈現(xiàn)下降趨勢，但是我國煤礦企業(yè)每年平均死亡人數(shù)比全球其他主要產(chǎn)煤國家死亡人數(shù)的綜合還要多幾倍。我國的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)狀況一直比較差。2000～2008年煤礦企業(yè)百萬噸死亡率一直大于１，直到２００９年才歷史性地突破了１，2010年減少到0.749的歷史最好水平。而相應(yīng)的世界其他產(chǎn)煤大國，比如美國、印度等，這一比例早已經(jīng)下降至１以下。美國從1990年的0.07下降到2008年的0.028；印度從1990年的0.78下降到2008年的0.154。一、煤礦安全事故發(fā)生的原因通

6、過對近年來煤礦事故案件的分析，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致煤礦事故多發(fā)、易發(fā)的原因有以下幾方面：1、不符合生產(chǎn)條件的中小型煤礦非法偷生產(chǎn)。有領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)指出，每一次煤礦安全事故的背后都有腐敗現(xiàn)象。這已經(jīng)是公開的秘密。權(quán)錢交易導(dǎo)致開班煤礦的法定程度和有關(guān)部門應(yīng)該承擔(dān)的法定監(jiān)管職責(zé)形同虛設(shè)，違規(guī)煤礦有了違法經(jīng)營的保護傘。2、煤礦不按規(guī)程組織生產(chǎn)。按照有關(guān)規(guī)定，煤礦必須在保證安全生產(chǎn)條件下，礦工才能下井作業(yè)進行采煤。但在發(fā)生事故的礦井，無一例外是不按操作規(guī)程進行采煤前通風(fēng)排查、瓦斯檢測、凡掘必透等安全工作。一因怕麻煩，二因心存僥幸心理，三因急于出煤掙錢，冒險下井作業(yè)而導(dǎo)

7、致事故發(fā)生。3、安全教育和培訓(xùn)力度不夠甚至漠視安全教育和培訓(xùn)。根據(jù)安監(jiān)總煤礦字［2005］135號文下發(fā)的《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法（試行）》第三條規(guī)定，“煤礦企業(yè)必須按規(guī)定組織實施對全體從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，及時選送主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員到具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)?！钡珜嶋H情況是，出事故的煤礦根本不能達到對全體從業(yè)人員的有效培訓(xùn)，有的煤礦即使是“五職礦長”也只是有其名，無其實，無實際進行培訓(xùn)，僅是出錢買個證或偽造假資格證蒙混通過煤礦監(jiān)督人員檢查而已，更不必說對礦工進行培訓(xùn)了。使得煤礦安全生產(chǎn)管理人員和

8、技術(shù)人員不重視安全引導(dǎo)生產(chǎn)，礦工缺乏自我保護意識，盲目服從，危險作業(yè)，這是事故多發(fā)的一個原因。4、歷史安全欠賬多，安全生產(chǎn)投入不足。礦工地位日益下降，勞動安全得不到有效保護。不重