農(nóng)民工市民化滯后的危害性及其對策淺析

《農(nóng)民工市民化滯后的危害性及其對策淺析》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學術(shù)論文-天天文庫。

1、農(nóng)民工市民化滯后的危害性及其對策淺析　　摘要：傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略和體制的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村勞動力的大規(guī)模流動奠定了必要的政策體制條件。20世紀80年代以來，中國經(jīng)濟的高速發(fā)展雖然為緩解城鄉(xiāng)就業(yè)壓力創(chuàng)造了基本前提條件，但城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展的不平衡性也愈加明顯，差距仍在擴大。要想為農(nóng)村就業(yè)與收入增長開辟出新的發(fā)展空間，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是其根本出路。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市，農(nóng)民工的市民化，對城市的建設(shè)與發(fā)展起到了一定得積極作用，但市民化的滯后性，卻存在著一些危害，造成了社會福利損失，制約著我國的發(fā)展。因此，找出根源并加以整改，迫在眉睫。關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移；市民化；滯后中圖分類號：D41

2、2.6；F299.2文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2014）35-0042-02一、我國農(nóng)民工市民化的特性我國農(nóng)民工轉(zhuǎn)移的數(shù)量雖然較多，但真正成為城市市民的，數(shù)量少且比例低。在我國的農(nóng)民工市民化進程中，主要表現(xiàn)出以下幾點共性。（一）與工業(yè)化的非同步性9我國農(nóng)民工市民化的起步滯后于工業(yè)化，兩者的步伐不一致，導致了農(nóng)民工市民化與工業(yè)化脫節(jié)，同時也加大了農(nóng)民工市民化的難度。（二）不徹底性部分農(nóng)民工從事非農(nóng)業(yè)活動，已經(jīng)實現(xiàn)了職業(yè)的轉(zhuǎn)變，同時工資水平與收入結(jié)構(gòu)也已改變，甚至于還有部分的農(nóng)民工的社會地位、身份都已經(jīng)改變，可是他們并沒有被納入城市的社會管理體系中，他們只是“外部特

3、性”改變，其本質(zhì)并未改變，他們?nèi)匀粵]有真正的過上城市文明的生活。（三）復(fù)雜性首先，農(nóng)民工市民化不僅僅是表面上的職業(yè)、身份等的轉(zhuǎn)變；其次，鑒于各個地方的情況不一，農(nóng)民工自身條件也有所不同，其轉(zhuǎn)化的方式不可能是單一的。（四）長久性農(nóng)民工市民化不是一蹴而就的，而是漸近的漫長的過程，推進農(nóng)民工市民化不能操之過急。二、農(nóng)民工市民化的影響因素（一）心理因素大體來說，主要受以下幾種心理影響。1.期望能夠改變目前的經(jīng)濟現(xiàn)狀9一個人之所以選擇改變目前的境況，無非是覺得目前的狀態(tài)不好，或者說是還能達到更好，否則他會安于現(xiàn)狀保持穩(wěn)定。而農(nóng)民工之所以選擇轉(zhuǎn)化，無非是因為受到了利益的吸引，希望可以通過轉(zhuǎn)化

4、為城市居民，來改變目前的貧困現(xiàn)狀。2.希望能夠改變自己與其子女的身份地位背井離鄉(xiāng)進城打工的農(nóng)民工，雖然多賺一點錢是其最基本的愿望，但能夠改變自己與其子女的身份地位也是目標之一。3.追求安逸懼怕風險主要表現(xiàn)為：長久的靠土地來維持溫飽，害怕離開土地以后沒有退路，難以再維持溫飽；對于新的環(huán)境，一時間很難適應(yīng)與融入；找到的工作并不一定能持久，自身權(quán)益也未必能夠得到很好的維護。4.羨慕與攀比心理由于各地區(qū)自身資源與優(yōu)勢的制約，導致各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不一，城市與農(nóng)村之間形成了經(jīng)濟落差。城市里面很常見的，很可能對于農(nóng)村而言卻是奢侈品，于是農(nóng)村人口心底難免會產(chǎn)生羨慕。而如果大家都沒有我卻擁有

5、的話，會是特別了不起的事情，于是人們會有競相攀比的心理，從而有了流動的需求與欲望。（二）制度因素主要表現(xiàn)具體分析如下。1.土地制度9土地制度可以說是導致農(nóng)民工長期滯留于農(nóng)村，其與工業(yè)化進程脫節(jié)的主要原因之一。農(nóng)民工不能真正從土地和農(nóng)村退出，使得當前城市農(nóng)民工管理問題仍處于無序狀態(tài)。2.戶籍制度城鄉(xiāng)分隔的戶籍制度使得農(nóng)民工在就業(yè)保障、社會保險、教育等方面始終無法與城市居民對等，主要表現(xiàn)在就業(yè)與職業(yè)方面。也是由于受到戶籍制度制約，我國農(nóng)村剩余勞動力一直不能夠有效的轉(zhuǎn)移，致使過剩的勞動力被滯留于土地，形成隱性失業(yè)者。而我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌，傳統(tǒng)的戶籍制度與新體制的矛盾也在不停的演變，傳統(tǒng)的

6、戶籍制度已成為我國發(fā)展進程中的阻礙。（三）經(jīng)濟因素農(nóng)民工轉(zhuǎn)移到城市總是被定義為自發(fā)性的流動或者遷移，國家并不為其承擔任何費用，所以農(nóng)民工在轉(zhuǎn)移過程中首先要考慮的是成本。主要有兩個方面：（1）遷移成本。主要包括交通費用、信息費用，新工作的培訓費用、機會成本等。（2）生存成本。是指維持其基本生存所需要支付的成本，包括飲食、房租、醫(yī)療等。（四）個人條件農(nóng)民工知識水平與技能比較匱乏、素質(zhì)差異較大等等這些個人條件都決定了他們轉(zhuǎn)移決策的不同性。1.知識水平9知識水平程度高的比較容易找到工作，收入也較高；反之，水平低的相對沒那么容易找到工作，而且工資水平普遍不高。2.技術(shù)水平技術(shù)熟練或者專業(yè)化

7、較強的找工作比較容易，工資薪金也會比技術(shù)不熟練的、專業(yè)化不強的要高。3.年齡、性別、婚姻狀況從年齡來看，年輕的勞動力比較容易受到雇傭者的青睞。從性別看，男性勞動力比女性勞動力受歡迎。而女性勞動力一旦結(jié)婚，難免要照顧家庭與子女，勢必會忽略工作，這也是雇傭單位所擔心的。4.外出經(jīng)驗普遍來說，如果一個人有了外出的經(jīng)驗，具備了獨立自主的能力，能夠較好的適應(yīng)新的環(huán)境，他就會更容易做出市民化的決策。5.素質(zhì)文化素質(zhì)低下、思想保守陳舊、政治意識落后、法制觀念淡薄等都是制約因素。（五）社會關(guān)系由