淺談工程招標中如何規(guī)避工程索賠

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1、淺談工程招標中如何規(guī)避工程索賠摘要：工程索賠是指在施工合同履行期內(nèi)，一旦發(fā)生了由對方承擔責任的事故時，根據(jù)實際情況，向?qū)Ψ教岢龊侠淼难a償。工程索賠是承發(fā)包雙方維護自身權(quán)益的手段，也是確保施工項目可以能按照合約內(nèi)容完成的有效方法。盡管如此，承發(fā)包雙方都不希望有索賠事故的發(fā)生，在工程的招標過程中，通過對可能造成索賠的問題進行研究分析，可有效規(guī)避工程索賠的發(fā)生。關(guān)鍵字：工程招標；工程索賠；規(guī)避中圖分類號：E271文獻標識碼：A引言：工程索賠是切實維護承發(fā)包雙方權(quán)益的有效手段，其具有雙向性，即雙方都有權(quán)在自身權(quán)益受到傷害時，向?qū)Ψ教岢龊侠淼馁r償。工程招標是一項工程建設(shè)初期極為重

2、要的環(huán)節(jié)，在此環(huán)節(jié)中，可以規(guī)避工程項目施工和管理中可能存在的工程索賠問題，維護承發(fā)包雙方的權(quán)益。此外，通過工程招標規(guī)避潛在的工程索賠，也可在一定程度上維護企業(yè)的形象。一、工程索賠概述（一）工程索賠的步驟1、提出索賠要求6一旦承發(fā)包中的任意一方認為工程的施工或管理中存在違約或違法的行為，切實損害自身的利益，即可提出索賠要求，并將書面形式的索賠書交予對方。2、提交書面形形式的資料在提出索賠要求后，要求索賠方應(yīng)將相關(guān)證據(jù)以書面形式交送于對方，這些資料包括承發(fā)包雙方當初簽訂的合約以及對象違規(guī)或違法的證據(jù)資料。3、協(xié)商談判在被要求索償方證據(jù)資料審核完畢后，承發(fā)包雙方要約定談判時間

3、進行談判，協(xié)商雙方滿意的解決辦法。4、最終解決方案如若雙方可以通過談判的方式解決糾紛，則完成索賠的相關(guān)工作。但由于工程索賠涉及到經(jīng)濟利益問題，存在雙方無法協(xié)商的狀況，當無法協(xié)商出一個雙方都滿意的解決方案時，可以向法院提出訴訟。（二）工程索賠的主要原因6發(fā)生索賠糾紛時，要求索賠方要有證據(jù)證明自身合法權(quán)益確實收到了損害，此時，書面證據(jù)非常重要。索賠所需的證據(jù)必須是合法的、客觀的和合理的。索賠時所用到的證據(jù)也是導(dǎo)致工程索賠發(fā)生的原因。盡管不同的工程發(fā)生索賠糾紛的原因有所不同，但總的來說有以下兩項：第一，由原始問題而引發(fā)的工程糾紛。原始問題是指由承發(fā)包雙方所簽訂的合同所引起的索

4、賠糾紛。由于部分承發(fā)包在簽訂合同時未對合同進行審核，簽訂了低質(zhì)量的合同或未對合同進行管理，最終引起了合同糾紛問題。例如，一些合同不存在附加條款，或是沒有防范特殊情況的相關(guān)規(guī)定，增大了合同簽署方的潛在風險。第二，缺乏相應(yīng)的索賠機制。由于工程的實施會受到氣候、地質(zhì)等多方面原因的影響，因此，承發(fā)包雙方應(yīng)制定相應(yīng)的索賠機制，一旦有特殊事故發(fā)生而導(dǎo)致一方違約，索賠機制可有效調(diào)節(jié)雙方的經(jīng)濟利益矛盾，以最有效、最簡單的方式解決索賠糾紛問題。二、工程招標中規(guī)避工程索賠的措施（一）嚴格遵守招投標程序嚴格遵守招標程序可有效防范工程索賠的發(fā)生。進行工程招標的相關(guān)工作人員盡管熟知招標流程以及規(guī)

5、章，但在工作中還會有疏漏之處，進而引起了工程索賠糾紛，因此，工程招標的工作人員在從事招標工作時要充分的重視、認真的完成，可將員工分成小組，組員相互監(jiān)督，以確保招標工作有質(zhì)量的完成。此外，在工程的籌劃階段，工作人員要對施工現(xiàn)場全面調(diào)查，工程的建造與施工環(huán)境、氣候有直接影響，缺乏對施工環(huán)境的實地考察，可能對工程建筑的難易程度錯誤分析，埋下工程糾紛的隱患問題。（二）嚴格審核承包商的招標條件6充分做好工程招標工作可以在一定程度上防范工程糾紛的發(fā)生，除了前期發(fā)包商要依照相關(guān)程序做好工程開發(fā)的準備工作外，還應(yīng)嚴格審查承包商是否符合招標條件。對承包商的審核包括承包商自身的經(jīng)營狀況、信

6、譽以及施工方案。對承包商全面的、細致的、規(guī)范的、公平的進行審核，不僅可以確保工程的質(zhì)量以及施工的資金，且可以預(yù)防工程索賠的發(fā)生。審核承包商的經(jīng)營狀況和企業(yè)的信譽，發(fā)包商可以成立相關(guān)的資信調(diào)查小組，對承包商的進行詳盡的調(diào)查，確保發(fā)包商是與合法的承包商合作，增大工程的安全性。對施工方案的審查首先要確保方案的合法性和合理性，確保施工方案符合國家的相關(guān)法律法規(guī)，判斷切實符合施工環(huán)境和發(fā)包商的要求，并且要考慮施工方案能否符合當今社會的要求。其次，要考慮工程造價是否合理。工程招標的工作人員要嚴格審核施工方案，這有助于發(fā)包商確定招標價格，選取適當?shù)摹踩某邪?，盡量規(guī)避工程索賠的發(fā)

7、生，降低施工風險。（三）嚴格審核招標文件科學(xué)策劃和編制招標文件可以規(guī)避招標過程風險、人為風險、決策風險造成招標人的損失。6嚴格審核招標文件對項目的技術(shù)要求、驗收規(guī)范、合理的交付期要求及延期條件、移交手續(xù)、索賠條款等規(guī)定明確，對投標人應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)承擔的義務(wù)要寫明、寫全，以保證招標人在合同談判、合同簽訂以及實施過程中掌握主動，最大限度地降低風險發(fā)生的可能性或減少風險的損失。招標文件內(nèi)容的描述一定要嚴密、完整。要做到數(shù)據(jù)精準，切勿使用模凌兩可的文字，一旦發(fā)生工程索賠糾紛，對方可能鉆文字漏洞，造成自身利益的損失。在實際的索賠糾紛中，經(jīng)常會導(dǎo)致