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1、淺談城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響摘要:城市化是一個(gè)長(zhǎng)期的自然歷史過(guò)程,規(guī)劃的法律制度應(yīng)隨著社會(huì)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)。良好的城市規(guī)劃設(shè)計(jì),可以保障城市城市功能的實(shí)現(xiàn),為城市的建設(shè)提供設(shè)計(jì)指導(dǎo),而對(duì)城市規(guī)劃的管理,則能夠?yàn)槌鞘幸?guī)劃的設(shè)計(jì)提供科學(xué)的理念和正確的方針,影響著規(guī)劃設(shè)計(jì)的方向,并且通過(guò)管理確保規(guī)劃設(shè)計(jì)合理有序的逐步實(shí)現(xiàn)。本文對(duì)城市化建設(shè)的意義進(jìn)行了分析,并針對(duì)現(xiàn)階段城市建筑規(guī)劃的現(xiàn)狀進(jìn)行了細(xì)致地總結(jié),希望能夠?yàn)槲覈?guó)城市化建設(shè)的快速發(fā)展產(chǎn)生積極的推動(dòng)力。關(guān)鍵詞:城市化;規(guī)劃管理;規(guī)劃設(shè)計(jì)中圖分類號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A一
2、、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的意義7隨著城市的發(fā)展產(chǎn)生城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)。一般來(lái)說(shuō),城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是指研究分析城市的未來(lái)的發(fā)展道路、布局、以及局部調(diào)整各個(gè)工程建設(shè)工程的整體部署。確定城市的性質(zhì)、合理有效的利用城市的各種資源、部署體系、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)這些城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是其主要任務(wù),使城市可以全面的、穩(wěn)定的、協(xié)調(diào)發(fā)展。遵循國(guó)家的建設(shè)發(fā)展策略、、局部規(guī)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃等根本措施是要達(dá)到城市發(fā)展目的的基礎(chǔ)。除此之外,根據(jù)各個(gè)市的地理優(yōu)勢(shì)、發(fā)展條件、歷史條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等等因地制宜,合理、科學(xué)、全面的對(duì)各個(gè)部分進(jìn)行周密的規(guī)劃,確保城市的近期發(fā)展與長(zhǎng)期建
3、設(shè)相輔相成,既要保持眼前已取得建設(shè)成果,不能只圖眼前利益,又要為城市的遠(yuǎn)景發(fā)展考慮。要預(yù)見(jiàn)可能出現(xiàn)的土地問(wèn)題,處理好有關(guān)土地的分割產(chǎn)權(quán)。二、城市建筑規(guī)劃管理存在的問(wèn)題建筑規(guī)劃管理部門(mén)的職能尚待完善。在實(shí)際操作中,城市規(guī)劃管理不能夠明確自身職能和責(zé)任,也不能夠?yàn)橐?guī)劃工作作出自身應(yīng)用的貢獻(xiàn),沒(méi)有相關(guān)制度對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一管理,各部門(mén)之間缺乏溝通,造成規(guī)劃管理混亂,是造成城市建筑規(guī)劃不能夠科學(xué)應(yīng)用的重要問(wèn)題。市民對(duì)城市建筑規(guī)劃缺乏認(rèn)識(shí)或出于私人利益而阻礙規(guī)劃的實(shí)施,這在發(fā)展較快的城市較普遍,像一些城市的公共建設(shè)計(jì)劃往往會(huì)因?yàn)橛|及了一部
4、份居民或集體的利益而遇到了很大阻力,最后只能通過(guò)行政命令強(qiáng)制執(zhí)行才解決,這也牽涉到法制觀念淡薄的問(wèn)題。目前在城市規(guī)劃的立法中,對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督措施及程序幾乎沒(méi)有規(guī)定,也沒(méi)有對(duì)違法行政行為的行政責(zé)任追究作任何實(shí)質(zhì)性的規(guī)定。正是因?yàn)槌鞘幸?guī)劃法對(duì)監(jiān)督實(shí)施和責(zé)任追究的嚴(yán)重缺乏,以至于一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)代法,憑主觀意志和某些房地產(chǎn)企業(yè)的利益,任意違反已定的城市規(guī)劃。此外,我國(guó)規(guī)劃人員專業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不多是普遍存在的現(xiàn)象。7三、城市規(guī)劃管理的五大實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)對(duì)設(shè)計(jì)思想的影響:1、管理方法上要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合。2、
5、要實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源與設(shè)計(jì)規(guī)劃相互協(xié)調(diào),想要獲得足夠的使用水源必須通過(guò)局部的水資源配調(diào)來(lái),經(jīng)濟(jì)借以持續(xù)發(fā)展,通過(guò)環(huán)境資源來(lái)完成新的建設(shè)項(xiàng)目和發(fā)展目標(biāo),同時(shí)也要完善增長(zhǎng)方式,使增長(zhǎng)的質(zhì)與量得到保證。3、從簡(jiǎn)單的確定增長(zhǎng)目標(biāo)、增長(zhǎng)效率轉(zhuǎn)移到合理控制環(huán)境是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的重點(diǎn),科學(xué)、合理、有效的開(kāi)發(fā)建筑規(guī)則和建設(shè)項(xiàng)目,不能盲目的追求經(jīng)濟(jì)利益,合理使用各個(gè)建設(shè)所要用使用地大小,有效的保護(hù)資源、制定空間和管制政策。4、實(shí)現(xiàn)由原本單一的技術(shù)性質(zhì)文件向大眾政策性質(zhì)的規(guī)劃過(guò)渡。5、最后就是由原本狹隘的工程區(qū)域向更加完善、全面的技術(shù)學(xué)科發(fā)展的規(guī)劃實(shí)現(xiàn),
6、用最新的科研成果和結(jié)論在大范圍的進(jìn)行實(shí)施,使規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性和可行性得到最大的提高。四、加大城市管理規(guī)劃、提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的途徑(一)城市建筑規(guī)劃和城市環(huán)境相融相合建筑規(guī)劃的主要目的是建立科技先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境良好、居住舒適的生活環(huán)境。所以規(guī)劃的主旨不僅要符合政治、經(jīng)濟(jì)條件,還要與生態(tài)環(huán)境、地理環(huán)7境、人文環(huán)境、歷史環(huán)境相融相合。(二)更新城市發(fā)展理念近年,西方發(fā)達(dá)國(guó)家大部分已經(jīng)完成了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的任務(wù),為了繼續(xù)保持在全球化產(chǎn)業(yè)分工和信息化時(shí)代的優(yōu)勢(shì)地位,它們根據(jù)自身社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn),針對(duì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),國(guó)際上提
7、出了眾多新型城市理念,如:健康城市、生態(tài)城市、低碳城市、緊湊城市、創(chuàng)新型城市、智慧城市等,這些新型城市發(fā)展模式已成為國(guó)內(nèi)外眾多城市的發(fā)展目標(biāo),為我國(guó)特大城市治理城市病提供了較好的參考思路。伴隨城市發(fā)展的腳步,很多城市出現(xiàn)的交通擁堵、環(huán)境污染等城市病,讓人憂心,因此,我國(guó)一方面應(yīng)積極學(xué)習(xí)和引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)城市發(fā)展理念,同時(shí)也努力根據(jù)我國(guó)自身城市狀況探索和創(chuàng)新適合自身的城市發(fā)展理念,構(gòu)建城市發(fā)展新模式,西方提出了大量城市發(fā)展的新理念,其根本目的具有相似性,即防治城市病,促進(jìn)城市健康可持續(xù)發(fā)展,面對(duì)諸多城市病問(wèn)題,我國(guó)也應(yīng)
8、樹(shù)立以人為本的城市發(fā)展理念,改變過(guò)去城市治理的傳統(tǒng)意識(shí),這就需要使經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、建筑、藝術(shù)、文化等專業(yè)人員成為城市價(jià)值和城市標(biāo)準(zhǔn)制定的重要參與者,凝聚和形成影響城市發(fā)展的新的理性力量,建立新的城市價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)影響機(jī)制,以新的城市開(kāi)發(fā)理念來(lái)影響城市建設(shè)。(三)提高人才數(shù)量和質(zhì)量7利用人才學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)的規(guī)劃