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《孤殘兒童社會福利服務(wù)發(fā)展的探討》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、孤殘兒童社會福利服務(wù)發(fā)展的探討 大力提倡團(tuán)結(jié)互助，扶貧濟困的良好風(fēng)尚，建設(shè)社會主義的和諧社會，這是黨中央的一項重大決策。提升孤殘兒童社會福利服務(wù)，也是建設(shè)和諧社會的重要組成部分。然而，我國兒童福利院的機構(gòu)一直是政府的慈善機構(gòu)，主要靠國家政策撥款進(jìn)行運作。服務(wù)主體是因天災(zāi)和不可預(yù)測事故失去雙親的孤兒或因患難以完全康復(fù)的智殘、肢殘等重殘或因嚴(yán)重疾病而被父母遺棄的兒童。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟全球化，孤殘兒童社會福利社會化，是在市場經(jīng)濟體制下發(fā)展社會福利事業(yè)的必然要求。孤殘兒童社會福利機構(gòu)如何應(yīng)對新形勢、新任務(wù)、新發(fā)展、新要求的挑戰(zhàn)，現(xiàn)在，結(jié)合兒童社會福
2、利機構(gòu)的現(xiàn)狀與問題，就有關(guān)兒童社會福利機構(gòu)發(fā)展的方向、管理、決策，以及提升孤殘兒童社會福利服務(wù)社會化等方面，談?wù)勎业囊恍┛捶ā！ ∫?、現(xiàn)狀與問題 ?。ㄒ唬┗緺顩r 我國的兒童福利事業(yè)工作是中國兒童工作的特殊組成部分。兒童福利機構(gòu)監(jiān)護(hù)養(yǎng)育的兒童主要因天災(zāi)和不可預(yù)測事故失去雙親的孤兒，或身患難以完全康復(fù)的智殘、肢殘等重殘或因嚴(yán)重疾病而被父母遺棄的兒童。目前，這類在院監(jiān)護(hù)養(yǎng)育的兒童共有2萬名左右，約占中國未成年人總數(shù)的十萬分之五左右。為此，由各地政府投資舉辦的兒童福利機構(gòu)73所，監(jiān)護(hù)養(yǎng)育孤兒和被遺棄的病殘兒童8900人，全國城市的1200多個社
3、會福利院和部分農(nóng)村敬老院，也監(jiān)護(hù)養(yǎng)育部分孤兒和被遺棄的病殘兒童，還有一些孤兒和被遺棄的病殘兒童或分散在群眾家中寄養(yǎng)，或由群眾依法收養(yǎng)。此外，全國各地區(qū)還興辦了孤兒學(xué)校、康復(fù)中心、弱智兒童培訓(xùn)班、殘疾兒童康復(fù)站、社區(qū)康復(fù)站等為社區(qū)孤兒、殘疾人服務(wù)的組織近萬個，社會個人或組織還興辦社會福利機構(gòu)上百家?！ 。ǘC構(gòu)類型 目前，我國兒童社會福利事業(yè)單位基本分為三類：一類是收養(yǎng)性的兒童社會福利事業(yè)單位，如兒童社會福利院、兒童村等，它們的主要職能是對孤兒進(jìn)行收養(yǎng)，并使其享有受教育的權(quán)利，成為對社會有用的人才；另一類是康復(fù)型的兒童社會福利事業(yè)單位，如
4、各類殘疾兒童寄托所、殘疾兒童學(xué)前班、特殊教育學(xué)校和教育性、收養(yǎng)性兼有的孤兒學(xué)校等，它們的主要職能是使各類殘疾兒童受到足夠的教育，增強他們的生活和勞動能力，使之做出對社會有益的貢獻(xiàn)。此外，各地還興辦了康復(fù)中心、弱智兒童培訓(xùn)班、殘疾兒童寄養(yǎng)站、社區(qū)康復(fù)站等社區(qū)孤兒、殘疾人服務(wù)組織近萬個；個人和單位興辦的社會福利機構(gòu)已達(dá)上百家。目前，全國已形成以國家辦的社會福利機構(gòu)為骨干，分散供養(yǎng)為基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)結(jié)合，社會參與的特殊困境下兒童的救助、保護(hù)格局。為孤殘兒童提供了保育、教育、醫(yī)療、保健、康復(fù)、國內(nèi)收養(yǎng)和跨國收養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)和助養(yǎng)服務(wù)。國家民政部從2004年
5、-2006年的三年內(nèi)，對社會福利機構(gòu)適宜康復(fù)手術(shù)治療的孤殘兒童實施“明天計劃”，為他們回歸家庭、走向社會創(chuàng)造有利的條件?！ 。ㄈ┐嬖趩栴} 1、資金短缺挑戰(zhàn) 我國在兒童的生存、保護(hù)和發(fā)展方面作出巨大的努力，取得的成就受到聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國教科文組織和世界衛(wèi)生組織以及其他國際組織和有關(guān)人士的積極評價。同時，中國政府清醒地看到，由于中國是一個人口眾多的發(fā)展中國家，經(jīng)濟基礎(chǔ)較薄弱，人均收入在世界各國中仍處于比較落后的位置，城市與農(nóng)村之間、地區(qū)之間發(fā)展水平還很不平衡，兒童工作還存在著許多困難，不少方面的情況還需要繼續(xù)改善。比如：在兒童的醫(yī)
6、療保健方面，中國農(nóng)村兒童的疾病發(fā)生率還較高，某些貧困地區(qū)的兒童營養(yǎng)狀況還低于正常標(biāo)準(zhǔn)；在兒童的教育方面，一些邊遠(yuǎn)和貧困地區(qū)學(xué)校教學(xué)條件困難，中小學(xué)生的失學(xué)現(xiàn)象在一定程度上還存在；在殘疾兒童的保護(hù)方面，國家在較短的時間內(nèi)還難以籌集到更多的經(jīng)費，充分滿足保護(hù)殘疾兒童的實際需要；由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同，有些兒童福利院辦得較好，有些則因經(jīng)濟困難條件較差。因此，隨著國家經(jīng)濟和社會的發(fā)展，不斷改善中國兒童的狀況，促進(jìn)兒童事業(yè)的發(fā)展，仍然是中國政府面臨的一項重要任務(wù)。中國政府將一如既往地繼續(xù)為之不懈努力，中國的兒童事業(yè)必將得到更大的發(fā)展?！ ?、專業(yè)技
7、術(shù)支持不足的挑戰(zhàn) 雖然我國孤殘兒童福利機構(gòu)有著一批高素質(zhì)的康復(fù)醫(yī)療、特殊教育工作人員，但日益發(fā)展中的殘疾兒童康復(fù)事業(yè)，特別是對開展社區(qū)與家庭寄養(yǎng)康復(fù)服務(wù)的工作人員的綜合素質(zhì)提出了新的挑戰(zhàn)——即要具備社區(qū)康復(fù)服務(wù)的管理才能，又要具有社區(qū)及家庭康復(fù)的專業(yè)技術(shù)水平和對基層康復(fù)人員、寄養(yǎng)家長進(jìn)行培訓(xùn)的能力，同時又要有親自指導(dǎo)寄養(yǎng)家長開展家庭康復(fù)的水平。與此相比，逐漸顯現(xiàn)出綜合專業(yè)素質(zhì)不足的薄弱之處?！ ?、理論研究滯后的挑戰(zhàn) 我們的家庭寄養(yǎng)工作、社區(qū)與家庭康復(fù)工作也已經(jīng)日漸完善，但是我們一直忽略了相關(guān)理論研究工作，康復(fù)工作模式依舊沿襲了以往的形
8、式，缺乏創(chuàng)新意識，沒有及時與相關(guān)科研院所合作，共同探討先進(jìn)的康復(fù)理念，使我們的理論研究工作一直處于滯后不前的狀態(tài)?！ 《?、發(fā)展的對策 針對上述的存在問題，我認(rèn)為，政府必須加快對
