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1、中國的第二次“改革開放”—從多個層次看中國加入WTO的意義摘要:本文從多個視角、多個層次來分析中國加入世貿組織的意義。加入WTO對我國的經濟、社會、文化等各個方面都具有極其重要的影響,既有利的一面,也有弊的一面,但總體來說,還是利大于弊。其對中國現代化建設的重要意義可以堪稱為我國的第二次“改革開放”。關鍵字:WTO對外開放利弊機遇意義經過長達十幾年的不懈努力,中國終于在2001年11月10日成功加入WTO,實現了中國人民多年的夢想。那么我們?yōu)槭裁匆尤隬TO呢?加入WTO對我國有何重要意義?本文將從宏觀(歷史視角)、
2、中觀、微觀(以三個產業(yè)為例)等三個層次對其展開分析。(一)從歷史視角看:中國為什么加入WTO二十世紀后半期,后發(fā)展國家的現代化同對外開放有著越來越直接的聯系,或者說是在開放當中實現的。一般來說,后發(fā)展國家的開放過程主要有兩個階段:第一階段可稱之為“市場開放階段”,在開放之前或初期,后發(fā)展國家主要缺乏資金、先進的技術和管理經驗等資源,必須通過市場的開放,從國外引進;第二階段是“規(guī)則或制度開放階段”,主要是學習和移植國際通行的市場經濟規(guī)則,引進與市場經濟發(fā)展相關或者是市場經濟發(fā)展不可或缺和各種制度架構,形成整個社會、政治
3、和經濟順利發(fā)展的制度環(huán)境。在這一階段,后發(fā)展國家開始在各個領域接受和實行某些國際通行的規(guī)則,逐步成為在國際社會生活中富有信譽和負責任的國家。1979年的改革開放是中國開放過程的第一個階段:“市場開放階段”,是中國社會發(fā)展史上極其重要的里程碑。它第一次真正實現了中國的對外開放,不僅了引進許多西方先進技術,而且還學習了大量地西方發(fā)展市場經濟的經驗,事實證明了此次改革開放的舉措極大地促進了我國經濟社會地全面發(fā)展。而2001年中國加入WTO是中國從“市場開放階段”過渡到“規(guī)則或制度開放階段”的重大的戰(zhàn)略舉措,是中國的第二次“
4、改革開放”,它的作用和意義甚至比第一次“改革開放”還要重大。對于中國這樣的20世紀的后進國家,要想使自己的規(guī)則成為國際通行的規(guī)則,就要成為世界強國,而要成為世界強國,就必須首先學會遵守別人制定的規(guī)則。加入WTO有利于我國學習和移植國際通行的市場經濟規(guī)則,從而促進我國在各個領域接受和實行某些國際通行的規(guī)則。與此同時,在國家內部的政治經濟生活中,隨前一階段的開放和市場化進程的發(fā)展而形成的各種既得利益團體對社會經濟現代化的促進作用越來越小,因此唯有加入WTO,進一步擴大開放,才能保持社會經濟現代化建設步伐快速前進。加入WT
5、O是我國實現進一步擴大對外開放的需要,就加入WTO的結果及其影響來看,它的社會意義、政治意義和國家的現代化意義要遠大于其單純的經濟意義,因而是中國現代化事業(yè)的重大轉折或新的起點。(二)從多個中觀視角分析加入WTO的利弊加入WTO是我國深化改革、擴大開放和建立社會主義市場經濟體制的內在要求,是我國經濟發(fā)展的需要。加入WTO既給我國帶來了參與國際舞臺的機遇,又給我國各個領域帶來巨大的挑戰(zhàn)和壓力。但總體來說,利的一面大于弊的一面。首先,加入WTO有利的因素體現在:1.有利于我國引進先進技術和先進管理經驗。加入WTO有利于我
6、國與發(fā)達國家在技術經濟合作方面有進一步地廣度和深度上的推進,有利于引進國外先進技術和設備,為促進我國工業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造條件。同時加入WTO后,我們也可以大量吸收國外先進的管理經驗和管理體制,并將其應用到我國的各個領域,必將產生深遠的影響,能夠推動企業(yè)技術進步和技術創(chuàng)新,提高企業(yè)的生產技術水平,增強新產品的開發(fā)能力和市場競爭力,從而加速我國的經濟迅猛發(fā)展。2.有利于進一步擴大出口和吸引外資。加入WTO后,我國將享受成員國擁有的最惠國待遇。這不僅能享受其他國家和地區(qū)開放市場的好處,使主要貿易大國對我國的歧視性做法逐步取消
7、,而且會使我國產品擁有比過去更為有利的競爭條件,從而可以促進我國出口貿易特別是我國具有比較優(yōu)勢產業(yè)出口的發(fā)展。加入WTO后,我國要履行WTO規(guī)定的義務,逐步開放國內市場,這將進一步改善外商投資環(huán)境,增強我國市場對外商的吸引力,有利于更多地引進外國資本。3.有利于我國全方位參與國際合作與競爭,營造良好的國際環(huán)境。我國加入WTO后,按照國際通行規(guī)則辦事,遵守多邊貿易規(guī)則,增加貿易政策和管理的透明度,將會有助于在國際上進一步樹立我國改革開放和負責任的經濟大國形象,有助于消除所謂的“中國威脅論”,有助于與他國開展全方位的合作
8、和競爭。4.有利于推進我國經濟體制改革。WTO是以市場經濟為基點的一整套多邊秩序。加入WTO,與我國建立市場經濟方向的改革目標相一致??梢造柟涛覈洕w制改革的成果,并以WTO規(guī)則為參照,有力推進我國市場經濟的健全和完善。5.有利于加快國內產業(yè)結構調整,增強我國企業(yè)的競爭力。加入WTO后,依靠引進的充裕資金和先進技術、管理經驗來改造我國傳統(tǒng)落后