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1、農村客運車輛管理 客運車輛歷來是交通管理工作的重點,更是預防重特大道路交通事故的關鍵。渝水大隊始終把加強客運車輛管理工作放在重中之重來抓。為進一步抓好奧運期間客運車輛安全,結合全市開展的集中整治道路客運超員違規(guī)經營專項行動,從7月5日起,我?guī)ьI大隊相關人員歷時月余深入轄區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),實地走訪轄區(qū)15家客運企業(yè)和客運場站、詳細調研各客運企業(yè)安全管理模式,摸清了各客運企業(yè)車輛情況、營運路線、駕駛人員底數(shù),挖掘了客運企業(yè)在交通安全教育管理中的一些好作法好點子,掌握了各客運企業(yè)的“第一手”資料。 一、農村從事
2、公路營運企業(yè)的基本情況 目前,全市農村共有15家客運企業(yè),擁有正常營運車輛客車166臺,其中68臺為近期更新車輛?,F(xiàn)擁有司乘人員368余人,駕駛人共計168余人,均符合5年以上駕駛經驗和3年無事故行車記錄標準。各客運企業(yè)都建立完善了安全管理機制,配備了安全意識強、經驗豐富的安全部門經理和責任意識強的安全員,為車輛安全運營奠定了基礎?! 《?、當前農村從事公路營運企業(yè)存在的問題 一是對駕駛人員缺乏科學的教育管理??瓦\車輛駕駛人駕駛車輛取決的因素是多方面的。除客觀原因和不可抗拒力外,主要因素還取決于駕駛人
3、的駕駛技能、素質、心理以及駕駛時所持的精神、身體狀況等。因此,加強客運駕駛人員的系統(tǒng)科學的教育尤為重要,能有效防止各類交通事故的發(fā)生。從這次調查中發(fā)現(xiàn),絕對多數(shù)客運企業(yè)也僅僅是限于開個簡單會議強調一下或傳達學習一下,缺乏系統(tǒng)的交通安全教育?! 《强瓦\車輛安全狀況和道路安全設施參差不齊。調查各客運公司發(fā)現(xiàn),各客運公司從事客運的客車,從車輛的性能來說,可以說是良莠不齊,有些客運車輛性能好,有些則比較破舊甚至會存在一些不符合機動車輛安全運行技術標準,如制動失效、方向機失靈、燈光不全等,這些都隨時可能成為誘發(fā)
4、交通事故的“罪魁禍首”。其次是道路交通安全設施。近年來,在各級黨委政府及相關職能部門的重視下,道路交通設施、安全設施建設有了長足的發(fā)展,有關設施有得到了明顯的改善,但道路上仍然存在著許多不完善、有的甚至可能誘發(fā)交通事故的交通安全隱患。在上半年排查中,大隊排查出的15起隱患路段主要集中在縣道甚至是村村通的村道上,客運線路界水西村盤山路段一直治理力度不夠?! ∪侨狈茖W有效管理,存在管理措施不到位甚至失控的現(xiàn)象?,F(xiàn)在絕對多數(shù)客運企業(yè)都是由參營業(yè)主私人出資購買客車運營,對抓安全抓教育抓管理各股東之間思想有時
5、很難統(tǒng)一,客運公司對客運車輛的管理就容易出現(xiàn)管理不到位的現(xiàn)象,沒有形成一些有效管理,自行性大,片面地過多地追求生產效益,導致客運車輛的安檢、駕駛員的教育等工作也流于形式;有的甚至出現(xiàn)管理失控的現(xiàn)象,以至于一些客運車輛超載、超速、駕駛員疲勞駕駛等嚴重交通違法行為也沒有得到有效的管控,長期以往,聽之任之,愈演愈烈?! ∷氖巧贁?shù)客運企業(yè)縱容客運車輛交通違法行為的存在。對客運車輛存在違法超載、超速、占道行駛等交通違法行為,一些客運企業(yè)睜一眼,閉一眼,在節(jié)假日,這種情況尤為明顯。而作為乘客或者群眾,極少愿意或敢于
6、對這些交通違法行為進行制止。作為客運駕駛人員遇到客運車輛超載的情況,許多情況下,也不會表示拒載,不會表示反對,更不會將這些違法行為向交警部門舉報。而對于客運車輛的違法進超載超速行為,明知違法超載超速是一種危害性十分嚴重的違法行為,許多客運企業(yè)老總佯裝不知道,甚至還樂此不疲。正由于對客運車輛的這些交通違法行為的容忍或者縱容,導致了一些交通違法行為沒有從根本上消除??陀^上已經縱容了客運車輛實施危害交通安全的交通違法行為。 五是部門之間配合還不夠,沒有形成統(tǒng)一合力??瓦\車輛管理牽涉到多部門,需要政府部門主導
7、,各部門之間共同協(xié)作完成。如公路部門,是否從民生的角度出發(fā),堅持以人為本,認真對道路交通設施(含安全設施)進行了調研,并積極主動地進行整改,消除道路交通存在的安全隱患;交通部門對于客運車輛的運營情況監(jiān)管是否到位,是否存在違規(guī)的行為;安監(jiān)部門是否經常進行過督促檢查。當然作為公安交通管理職能部門,對客運車輛的管理是否到位,在路檢路查時是否發(fā)現(xiàn)和查處了客運車輛的有關交通違法行為。通過這次全市開展的集中整治道路客運超員違規(guī)經營專項統(tǒng)一行動,各部門之間相互配合協(xié)作,效果比較明顯。 三、完善農村客運車輛安全管理的
8、主要對策 ?。ㄒ唬┲笇Ф酱倏瓦\公司依據其經營模式建立車輛準入、安檢、更新管理機制。一是嚴格新車準入制度。在調研營運線路里程、客源、路況前提下,派出專人找客車經銷商了解車輛性能,有選擇的進行購買,確??瓦\車輛運行的安全性。二是嚴格客運車輛安全檢查制度。除定期參加車輛安全性能檢測外,各客運企業(yè)要建立車輛檢測報告制度和強制維護保養(yǎng)制度,并做好臺帳記錄,堅持做到檢車不合格不發(fā)車。這方面水北客運公司通過設置“檢車臺”來嚴把車輛安全關,取得了一定成效。