資源描述：
《淺析我國的憲法監(jiān)督體制 》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、淺析我國的憲法監(jiān)督體制〔論文關鍵詞〕:違憲監(jiān)督;司法監(jiān)督;復合監(jiān)督 【論文摘要】:多年來，法學界對此進行了廣泛的探討，并對我國違憲審查制度的基本框架提出了各種設想和見解。我們既要從我國的實際出發(fā)，同時又要堅持改革與開放的觀點，吸取和借鑒其他國家的有益經驗，改革和完善我國的違憲審查制度?！ ∫?、憲法監(jiān)督制度的含義 違憲審查制度，也稱憲法監(jiān)督制度，是指根據憲法規(guī)定或依據憲法慣例，擁有憲法監(jiān)督權和憲法解釋權的特定國家機關依照一定的程序， 審查和裁決一切法律、法規(guī)、政令和行為是否符合憲法，以維護憲法權威，保證憲法實施的制度。亞里士多德說："法治應
2、包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應該本身是制定的良好的法律"。在一個法治社會中，公民當然需要遵守法律、法規(guī)和政府的政令，然而，要求公民遵守法律、法規(guī)和政府的政令，首先需要法律、法規(guī)和政府的政令本身是正義的，具體而言，法律、法規(guī)和政府的政令本身應當是合法的、合憲的。但在現實生活中，不可能每一部法律、法規(guī)和政府的政令全都能做到這一點，任何人的理性都是有限的，而且，任何人都不可能沒有自己的好惡和利益。因此，法律、法規(guī)和政令是有可能出錯，有可能不公正的。一個健全的法律秩序，顯然應當設計一種自我糾錯機制，對于法律、法規(guī)和政令中的錯誤
3、，當發(fā)現其與憲法有違背之處時，予以糾正，這就是違憲審查制度。[1] 二、違憲審查制度的幾大模式 作為特定歷史條件下的產物，憲法監(jiān)督制度已有兩三百年的歷史。由于各國的歷史背景、法律傳統、具體國情的差異，憲法監(jiān)督權利具體由哪個機關來行使，在不同的國家有所區(qū)別，甚至有的國家還設立了專門的機關來行使憲法監(jiān)督的權力。從目前世界各國的憲法監(jiān)督制度來看，大致有如下三種立法模式。 1.立法機關監(jiān)督制。又被稱為議會型或代表機關監(jiān)督模式。是指權力機關依照法定程序審查法律、法規(guī)、行政命令等規(guī)范性文件是否符合憲法的監(jiān)督制度。這種模式起源于英國。在18世紀到19世
4、紀最為流行。社會主義國家的第一部憲法--即1918年的蘇俄憲法就是遵循議行合一的原則，明確規(guī)定由最高權力機關來監(jiān)督憲法的實施 2.司法機關監(jiān)督制。又稱司法審查制，是指由普通法院通過司法程序依照司法原則對正在審理的各類案件所涉及的作為該案件審理依據的法律、法規(guī)和行政命令等規(guī)范性文件的合憲性進行審查的監(jiān)督制度。這種模式起源于美國的馬伯里訴麥迪遜案。據統計，當今世界中，仿效美國采用這種模式的國家多達60多個，使得這種模式成為一種影響面比較廣泛的憲法監(jiān)督模式?！ ?.專門機關監(jiān)督制。又成特設機關監(jiān)督制，是指由特設機關根據特定程序審查法律、法規(guī)及行政命令等規(guī)范
5、性文件的合憲性，并有權撤消違憲的法律、法規(guī)、行政命令等規(guī)范性文件的監(jiān)督制度。在世界各國中，最早確立專門機關監(jiān)督憲法實施的國家是奧地利，這種模式確立以后，世界各國尤其是歐洲國家紛紛效仿，但由于各國的歷史文化背景等不同，各國在確立專門機關監(jiān)督模式時，專門機關主要有兩類，一類是專門的政治機關如法國的憲法委員會，一類是特定的司法機關如以德國為代表的憲法法院。現在，各國違憲審查中以一種體制為住兼采其它體制優(yōu)點，各種體制互相結合滲透的情況越來越多，如摩洛哥、瑞士等。[2] 三、違憲審查制度的確立及其實踐 我國現行憲法沿襲1954年憲法和1978年憲法的
6、規(guī)定，實行最高國家權力機關監(jiān)督制度。這種機制是在計劃經濟時代形成的，不僅深受傳統的權力觀念的影響，而且也受到國外一些政治因素的影響，雖然它對于監(jiān)督憲法實施、保障憲法權威起到了一定的作用，但實際上并沒有嚴格意義上的憲法監(jiān)督體制，有關憲法監(jiān)督的規(guī)定也有些過于粗疏，。不可否認，我國的憲法監(jiān)督制度還存在著許多缺陷和不足，其突出表現在以下幾個方面： 1.從法律規(guī)定來看，提起違憲審查的主體過窄。按照立法法的規(guī)定，有權啟動違憲審查的主體是國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會。其他國家機關、團體、企事業(yè)組
7、織以及公民只有建議權，沒有啟動權。這種法律制度設計的本身限制了提起違憲審查的主體范圍，不利于公民權利的行使。特別是從實踐中看，有權提起違憲審查的機關很少提起，實際上提起違憲審查的都是公民個人?！ ?.缺乏憲法監(jiān)督程序。所謂的憲法監(jiān)督程序就是指憲法監(jiān)督主體在行使憲法監(jiān)督權時所必須遵循的方式、步驟、時限等一套規(guī)則體系。而我國憲法雖然對憲法監(jiān)督的主體、方式和內容等作了比較詳細的規(guī)定，但卻沒有程序可依，對于憲法監(jiān)督機關在行使憲法監(jiān)督權時如何開展活動沒有作具體的規(guī)定，使得憲法監(jiān)督機關開展工作時無章可循，實體上雖有法可依，程序上卻無法可循?！?.憲法監(jiān)督的內容缺失
8、，監(jiān)督對象的范圍過窄。從理論上講，憲法監(jiān)督的對象應該包括違憲現象，既包括立法上的違憲，也包括行
