畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動(dòng)實(shí)施方案

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1、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動(dòng)實(shí)施方案畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動(dòng)實(shí)施方案為強(qiáng)化畜禽屠宰監(jiān)管，全面提高全市肉品質(zhì)量安全保障水平，市政府決定從2010年8月至12月在全市開展畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)商務(wù)部、公安部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局《關(guān)于開展強(qiáng)化畜禽屠宰監(jiān)管確保肉品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的通知》（商秩發(fā)〔2010〕219號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂如下方案。一、工作目標(biāo)全面鞏固近年來畜禽屠宰監(jiān)管和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，大力強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識(shí)，集中精力進(jìn)行畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)治理整頓，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、生產(chǎn)注水肉、病害肉等

2、違法違規(guī)行為，積極探索構(gòu)建畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，從根本上提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平，保證人民群眾吃上“放心肉”。二、整治任務(wù)（一）扎實(shí)開展病死畜禽非法交易整治畜牧主管部門要強(qiáng)化對(duì)活畜、活禽的產(chǎn)地檢疫，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸無檢疫證明、檢疫不合格的畜禽或者病死畜禽的非法行為。要嚴(yán)格開展屠宰檢疫，對(duì)進(jìn)入屠宰廠（場(chǎng)）的活畜、活禽，嚴(yán)格查驗(yàn)動(dòng)物檢疫合格證明，對(duì)無檢疫證明的要按有關(guān)規(guī)定處理；認(rèn)真做好屠宰同步檢疫工作，切實(shí)規(guī)范檢疫證章使用，監(jiān)督做好病死畜禽無害化處理，嚴(yán)厲打擊屠宰病死畜禽的非法行為。（二）積極開

3、展瘦肉精等禁用物質(zhì)整治畜牧主管部門要廣泛宣傳使用瘦肉精等禁用物質(zhì)的危害，提高養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的質(zhì)量安全意識(shí)；要加大養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊使用或教唆使用瘦肉精等禁用物質(zhì)的行為。商務(wù)主管部門要督促定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）積極配合畜牧主管部門對(duì)瘦肉精等禁用物質(zhì)的檢測(cè)，加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)的抽檢工作。（三）深入開展注水肉整治商務(wù)主管部門要會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)注水肉發(fā)生的規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)注水高發(fā)區(qū)域和時(shí)段的巡查，依法嚴(yán)厲查處對(duì)豬、牛、羊、雞和畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)，以及為上述活動(dòng)提供場(chǎng)所等違法行為。要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）肉品水分含量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處屠宰注水或注

4、入其他物質(zhì)的豬、牛、羊、雞的行為。發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）對(duì)豬、牛、羊、雞和畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的，要立即責(zé)令停業(yè)整頓，造成嚴(yán)重后果或者兩次以上對(duì)豬、牛、羊、雞和畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，要報(bào)請(qǐng)市政府取消其定點(diǎn)屠宰資格。（四）持續(xù)開展私屠濫宰整治商務(wù)主管部門要會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)私屠濫宰高發(fā)時(shí)段和地域的巡查，嚴(yán)密監(jiān)控城鄉(xiāng)結(jié)合部、私宰專業(yè)村（戶）和畜禽產(chǎn)品加工比較集中的區(qū)域。發(fā)現(xiàn)私屠濫宰、未經(jīng)定點(diǎn)從事畜禽屠宰活動(dòng)、冒用或使用偽造定點(diǎn)屠宰證書或標(biāo)志牌的，要依法予以取締，沒收畜禽、畜禽產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得，嚴(yán)懲不法分子。要嚴(yán)肅

5、查處定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）出借、出租、轉(zhuǎn)讓定點(diǎn)屠宰證書和標(biāo)志牌的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要報(bào)請(qǐng)市政府取消其定點(diǎn)屠宰資格；對(duì)為私屠濫宰提供場(chǎng)所或儲(chǔ)存設(shè)施的單位或個(gè)人，要責(zé)令改正、依法沒收違法所得，并處以罰款。（五）大力開展定點(diǎn)屠宰企業(yè)集中清理商務(wù)主管部門要按照商務(wù)部辦公廳《關(guān)于做好生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)審核換證工作的通知》（商秩字〔2010〕263號(hào)）要求，會(huì)同公安、財(cái)政、環(huán)保、畜牧、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，對(duì)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）進(jìn)行集中清理整頓，堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)企業(yè)，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)不符合設(shè)置規(guī)劃、存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，堅(jiān)決取消其定點(diǎn)屠宰資格；對(duì)符合當(dāng)?shù)卦O(shè)置規(guī)劃

6、但達(dá)不到規(guī)定條件和標(biāo)準(zhǔn)的，要責(zé)令限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，報(bào)請(qǐng)市政府取消其定點(diǎn)屠宰資格。畜牧主管部門要按照修訂后的《動(dòng)物防疫條件審查辦法》，對(duì)畜禽屠宰廠（場(chǎng)）原有《動(dòng)物防疫合格證》重新登記，制定過渡期工作方案，推動(dòng)《動(dòng)物防疫條件合格證》審查發(fā)放工作。（六）認(rèn)真開展屠宰企業(yè)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量整治商務(wù)主管部門要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），尤其是以代宰為主的定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的日常監(jiān)管，督促其嚴(yán)格執(zhí)行入廠（場(chǎng)）檢查驗(yàn)收、靜養(yǎng)待宰、屠宰操作規(guī)程、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、無害化處理等制度，強(qiáng)化臺(tái)賬管理，完善內(nèi)部可追溯系統(tǒng)，落實(shí)食品安全責(zé)任，確保出廠畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

7、要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查其是否具備基本的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員，是否按照檢驗(yàn)程序進(jìn)行操作，是否按要求對(duì)不合格肉品進(jìn)行無害化處理，是否存在違規(guī)使用檢驗(yàn)證章的情形。對(duì)出廠（場(chǎng)）未經(jīng)品質(zhì)檢驗(yàn)或經(jīng)品質(zhì)檢驗(yàn)不合格畜禽產(chǎn)品的，要立即責(zé)令停業(yè)整頓、依法對(duì)屠宰廠（場(chǎng)）及其主要負(fù)責(zé)人從嚴(yán)從重處罰，造成嚴(yán)重后果的，要報(bào)請(qǐng)市政府取消其定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）資格。（七）切實(shí)開展加工流通餐飲等環(huán)節(jié)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量整治質(zhì)監(jiān)、工商行政管理、衛(wèi)生等部門要按照職責(zé)分工，督促肉制品加工、畜禽產(chǎn)品銷售、餐飲企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購銷臺(tái)賬等制度

8、，確保畜禽產(chǎn)品均來自于定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），檢驗(yàn)檢疫合格；依法配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)畜禽產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫證章的監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)食品安全責(zé)任，嚴(yán)防私宰肉、含瘦肉精肉、病死、注水或