關(guān)于加快推進現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展報告

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1、關(guān)于加快推進現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展報告今年中央一號文件首次提出“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的要求，并明確了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路和目標：“用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力”。4月12日市委書記習近平同志來崇調(diào)研時指出××現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向就是高效、生態(tài)，同時要求××農(nóng)業(yè)

2、要對外開放，吸引島外的科技、人才、信息、資本，推進××農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。這為××農(nóng)業(yè)的發(fā)展指明了方向。一、××農(nóng)業(yè)的基本情況及存在的主要問題近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，××農(nóng)業(yè)取得了令人欣喜的成績。2006年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到了45億元，比2002年的35.3億增加近10億元?！痢赁r(nóng)業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模在××已占據(jù)十分重要的位置。總產(chǎn)值、稻谷、蔬菜、花菜、奶牛、出欄山羊、水果、水產(chǎn)品、河蟹等均居全市第一位，××農(nóng)業(yè)的功能和地位不斷增強。但是從總體上看，全縣農(nóng)業(yè)仍處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的起步階段。要實

3、現(xiàn)××農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，目前仍有較大差距，主要表現(xiàn)在：一是對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認識還不夠全面，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點還不夠明確，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)林牧漁品種結(jié)構(gòu)及其生產(chǎn)布局還不夠優(yōu)化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高還不夠迅速，對特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)還不夠有力，規(guī)模經(jīng)濟尚未形成，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品形不成優(yōu)勢拳頭產(chǎn)品。LOcaLhoSt二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)條件總體水平較低，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)比較滯后，特別是信息和技術(shù)服務(wù)還不能滿足廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，部分農(nóng)田仍處于“靠天吃飯”的狀況，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的自動化

4、節(jié)水型排灌設(shè)備等。三是“重生產(chǎn)，輕市場”的現(xiàn)象比較普遍，缺乏對目標市場的研究和開拓，農(nóng)村市場發(fā)育不全，農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道仍不順暢，無法適應(yīng)當前大市場、大流通的需要，農(nóng)產(chǎn)品的商品率較低。四是農(nóng)民科技素質(zhì)較低，未來勞動力構(gòu)成的趨勢不容樂觀，為農(nóng)服務(wù)體系不健全，農(nóng)業(yè)科技推廣力度不夠，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率較低，科技作為第一生產(chǎn)力的作用尚未真正發(fā)揮。五是缺乏現(xiàn)代發(fā)展理念的引領(lǐng)，農(nóng)業(yè)開放度不夠，外資企業(yè)幾乎空白，涉農(nóng)龍頭企業(yè)數(shù)量不多、層次不高、規(guī)模不大，市場開拓能力和帶動能力較弱，無法有效拉動

5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；六是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展遲緩，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、規(guī)模化、市場化、機械化和信息化水平較低，土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率不高，農(nóng)業(yè)的效益和競爭力亟待提高。二、加快推進××現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對策（一）站在國家和××市整體發(fā)展的戰(zhàn)略高度，構(gòu)建××現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本框架一要找準坐標。××農(nóng)業(yè)的發(fā)展不能游離于××大都市整體發(fā)展之外，其核心應(yīng)是依托××、服務(wù)××，展現(xiàn)其現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、生活功能、文化功能以及輻射功能，努力實現(xiàn)××農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。二要排好時序。按照中央

6、和××市的要求，結(jié)合××實際，到2010年，力爭初步形成××現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本框架；至2020年，基本實現(xiàn)××農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。三要明確路徑。圍繞發(fā)展主線，對外開放、走機械化、科學化、商品化、社會化、可持續(xù)發(fā)展之路，實現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)農(nóng)業(yè)的有機統(tǒng)一。（二）研究××現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的政策體系和機制一是制定××現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。組織精英團隊科學研究和編制××現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，特別是今后五年的近期規(guī)劃，制訂實施對外開放構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略。二是健

7、全××現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機制。建立××現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，建立穩(wěn)定增長的財政投入保障機制,為推進現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)提供財政支持，同時要對資金的投向予以研究，確保資金高效利用。三是實施對外開放，增加××現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的外向度，搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇，建立國際合作平臺，引進美國、臺灣、日本等發(fā)達國家和地區(qū)的資金、技術(shù)、人才，開展國際合作，建設(shè)國內(nèi)獨創(chuàng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作示范基地；建立與高校、科研機構(gòu)之間的合作平臺，加強與外省市特別是長三角地區(qū)的合作交流，要在目前與××農(nóng)業(yè)科學院合作的基礎(chǔ)上，爭取同3-5家國內(nèi)外科研院

8、所開展科技合作。四是理順各種體制關(guān)系，統(tǒng)籌考慮農(nóng)場所轄地區(qū)、上實所轄地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，納入島區(qū)統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，對涉及江蘇省地域的區(qū)域，實行市場化運作模式，也可納入縣政府統(tǒng)籌范圍。（三）著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)綜合效益一是強化市場意識，培育主導產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品交易市場，根據(jù)目標市場（特別針對大××市場需求），抓住“世博”機遇，建立適應(yīng)市場需要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系及合理結(jié)構(gòu)，培育一批上規(guī)模、上水平、有特色的優(yōu)勢產(chǎn)品。二是要加大投入，積極支持××現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和其