關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)管理的若干意見

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1、關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)管理的若干意見各國土資源所，機(jī)關(guān)各科室、隊(duì)、司、所、中心：隨著國家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施力度進(jìn)一步加大，國土資源工作形勢和任務(wù)發(fā)生了深刻變化，對機(jī)關(guān)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求也越來越高，一些原有的制度已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前工作的需要，亟需修改完善。為了強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作，完善制度，提高效率，形成按制度辦事，用制度管理，以制度管人的新機(jī)制，特制訂本意見。一、會(huì)議管理1、召開會(huì)議原則。一是嚴(yán)禁召開沒有明確目的、缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容的各種會(huì)議。確需召開的會(huì)議，本著高效精簡的原則，注重實(shí)效，主題鮮明，準(zhǔn)備充分；二是嚴(yán)禁開長會(huì)，控制會(huì)務(wù)費(fèi)用支出，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)禁鋪張

2、浪費(fèi)。2、會(huì)議的申報(bào)審批。會(huì)議的召開一律履行申報(bào)審批手續(xù)。以局名義召開的全區(qū)國土資源系統(tǒng)綜合性會(huì)議，由局辦公室提出方案，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)集體審定；各科室、直屬事業(yè)單位召開的專業(yè)會(huì)議要經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)局長批準(zhǔn)。會(huì)議的食宿安排及會(huì)務(wù)費(fèi)用編制、報(bào)銷由辦公室扎口管理?；I備工作由主辦單位負(fù)責(zé)。3、參會(huì)人員規(guī)定。市局和區(qū)委區(qū)政府召開的會(huì)議，參加會(huì)議的對象由辦公室根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的分工，盡量考慮工作相近的原則，統(tǒng)一安排。因故不能參加會(huì)議的，被通知開會(huì)對象須向局主要領(lǐng)導(dǎo)請假，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后再由辦公室安排其他人員參會(huì)。二、文件收發(fā)管理1、發(fā)文管理①嚴(yán)格執(zhí)行辦文程序，提高公

3、文質(zhì)量。以分局名義印發(fā)的公文，各承辦部門要嚴(yán)格把關(guān)，內(nèi)容要符合國家法律法規(guī)和黨的方針政策，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，體例規(guī)范，文字精練。②以分局名義對上級(jí)的請示報(bào)告、對下級(jí)和對同級(jí)單位發(fā)文（含傳真電報(bào)），由職能科室擬稿，經(jīng)科室主要負(fù)責(zé)人審稿，送局辦公室核稿，經(jīng)分局分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由局長簽發(fā)。③聯(lián)合印發(fā)的文件，由牽頭單位擬稿，聯(lián)發(fā)單位負(fù)責(zé)審閱會(huì)簽。意見不一致的，由主辦科室提出主導(dǎo)意見，報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)決定。辦公室負(fù)責(zé)對文件進(jìn)行編號(hào)、核稿和存檔。④局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)文稿后，由辦公室負(fù)責(zé)編號(hào)、登記、蓋章，有關(guān)科室負(fù)責(zé)校對、裝訂、分發(fā)。未經(jīng)辦公室核稿、編號(hào)的文件一律不得打

4、印下發(fā)。2、收文管理①辦公室對收到的文件進(jìn)行統(tǒng)一登記編號(hào)，由辦公室主任視公文的內(nèi)容和性質(zhì)，按照規(guī)定程序，準(zhǔn)確、及時(shí)提出擬辦意見，分別呈主要領(lǐng)導(dǎo)或分()管領(lǐng)導(dǎo)閱示。②辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)閱示意見，及時(shí)將文件復(fù)印轉(zhuǎn)交相關(guān)科室承辦，并負(fù)責(zé)督辦科室的辦理情況。③文件原件經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)傳閱后，一律收回存檔，承辦單位確需使用原件的，履行借閱手續(xù)。辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)收回文件，并做好立卷歸檔工作。④在文件傳閱過程中，嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)保密規(guī)定。三、財(cái)務(wù)管理為嚴(yán)格執(zhí)行市財(cái)政批準(zhǔn)的預(yù)算方案，按照保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)再辦事的原則和按時(shí)序計(jì)劃支出、從緊控制開支的要求，在2005年訂立財(cái)務(wù)管理制度的

5、基礎(chǔ)上，現(xiàn)對物品購置管理、財(cái)務(wù)費(fèi)用的支出、審核再作出如下規(guī)定：1、固定資產(chǎn)及辦公用品的購置。固定資產(chǎn)及辦公用品需要政府集中采購的，一律履行控購手續(xù)。由辦公室統(tǒng)一申請，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，再報(bào)財(cái)務(wù)室，財(cái)務(wù)室根據(jù)預(yù)算情況，提出是否同意購買的意見，再報(bào)局長審批。局長批準(zhǔn)后由辦公室辦理控購手續(xù)進(jìn)行購置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源站購置固定資產(chǎn)或辦公用品的，必須提前一個(gè)月履行申請、申報(bào)手續(xù)。經(jīng)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，由辦公室集中統(tǒng)一辦理控購手續(xù)進(jìn)行購置。計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備的購置與管理按楚國土資發(fā)[2007]2號(hào)文件執(zhí)行。2、固定資產(chǎn)及辦公用品的發(fā)放。各科室、隊(duì)、司、所、中心，確需

6、辦公用品的，一律到辦公室或信息中心辦理物品種類、數(shù)量、申領(lǐng)等手續(xù)，履行手續(xù)后，方可領(lǐng)取必須的辦公用品。辦公室或信息中心要建立物品發(fā)放登記臺(tái)帳并做好物品發(fā)放的登記工作，確保購置的物品數(shù)量與發(fā)放的數(shù)量和庫存相一致。[1][2][3]下一頁3、固定資產(chǎn)及辦公用品的管理。辦公室或信息中心負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理，建立固定資產(chǎn)實(shí)物明細(xì)帳（卡）。財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的總額管理，做到固定資產(chǎn)總額與總帳固定資產(chǎn)余額相一致。各科室對貴重辦公用品實(shí)行專人管理，因保管不慎，致使固定資產(chǎn)丟失、毀損，必須及時(shí)向辦公室履行報(bào)告登記手續(xù)，由責(zé)任人按物品現(xiàn)價(jià)進(jìn)行賠償。4、重大支出實(shí)行預(yù)

7、報(bào)制。在正常開支外，確需的其它重大支出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源站、機(jī)關(guān)各科室，必須提前一個(gè)月按程序履行申請、審核、審批手續(xù)，然后報(bào)財(cái)務(wù)室。由財(cái)務(wù)室向市財(cái)政局申報(bào)，經(jīng)市財(cái)政局審核批準(zhǔn)并撥付資金后，方可支出。5、費(fèi)用支出、報(bào)銷要及時(shí)規(guī)范。各種費(fèi)用必須在一個(gè)星期內(nèi)結(jié)清，報(bào)批入賬。支出的票據(jù)必須真實(shí)、合法、完整。要規(guī)范每一張票據(jù)的科目填寫和粘貼。報(bào)銷的票據(jù)要有經(jīng)手人、證明人簽字，經(jīng)財(cái)務(wù)室初核加蓋審核專用章后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，最后報(bào)局長審批。6、嚴(yán)格控制借款。原則上不借款，確需借款的，機(jī)關(guān)必須經(jīng)局長批準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源站報(bào)分管財(cái)務(wù)的局長批準(zhǔn)。因公出差或辦理公事借款的，在

8、返程后一周內(nèi)報(bào)賬還款。無特殊情況一周內(nèi)不還的，一律從當(dāng)月工資中扣除。家庭出現(xiàn)特殊情況需借款的，個(gè)人提出申請并