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《如何構(gòu)建一個(gè)和諧社會(huì)》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線(xiàn)閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、如何構(gòu)建一個(gè)和諧社會(huì)——鄧偉志教授在浙江省委黨校的講演 十六屆四中全會(huì)《決定》中提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的新命題?!昂椭C社會(huì)”的提出,是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)認(rèn)識(shí)的新發(fā)展。它表明,我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總布局已經(jīng)由發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化的三位一體,提升為包括社會(huì)主義和諧社會(huì)在內(nèi)的四位一體。這不只是量的增加,更重要的是認(rèn)識(shí)上的一大飛躍。和諧社會(huì)心向往之,問(wèn)題是如何建設(shè)和諧社會(huì)?! ∫?、首要的是處理好階級(jí)、階層的關(guān)系 不同階層之間的經(jīng)濟(jì)地位是有差別的,有時(shí)還是有懸殊的。差別不
2、大是正常的,懸殊過(guò)大是危險(xiǎn)的。高低懸殊必然帶來(lái)不安寧、不和諧。因此,我們必須建立階層利益的整合機(jī)制?! ≈袊?guó)是多民族、多宗教、多黨派、多階層的國(guó)家。多民族、多宗教、多黨派、多階層,概括起來(lái),我們的社會(huì)是一個(gè)社會(huì)因素繁多、社會(huì)資源豐富的社會(huì)。然而,同任何事情都有二重性一樣,“豐富”也有二重性。不豐富,相互關(guān)系簡(jiǎn)單,容易協(xié)調(diào);豐富了,相互關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,協(xié)調(diào)起來(lái)就難了。常量、變量、多變量,函數(shù)、反函數(shù),線(xiàn)性、非線(xiàn)性,有時(shí)候要協(xié)調(diào)好,簡(jiǎn)直是難上難??墒牵绻粎f(xié)調(diào)好又不行,非協(xié)調(diào)好不可?! 『椭C社會(huì)是一曲交響樂(lè)。其“音符”,說(shuō)到底
3、,是社會(huì)的各個(gè)階級(jí)、階層?! 」埠蛧?guó)進(jìn)入社會(huì)主義階段以后,兩大對(duì)立階級(jí)不復(fù)存在了,不能再以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱了,可是這決不等于沒(méi)有階級(jí)了,更不等于沒(méi)有階層了?!拔镆灶?lèi)聚,人以群分”。社會(huì)少不了分層。當(dāng)今中國(guó)有哪些階層,尚在討論中,不管是八個(gè),還是十個(gè),總而言之,是沒(méi)有人否認(rèn)中國(guó)還有階級(jí)、階層存在這一客觀(guān)實(shí)際?! 「鶕?jù)現(xiàn)代階層理論,階層是指按一定標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分的社會(huì)群體,或經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),或政治標(biāo)準(zhǔn),或職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同的理論和不同的研究目的,也有不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)和方法。改革開(kāi)放多年來(lái),中國(guó)社會(huì)中不同階層因在改革過(guò)程中所處的位置和所扮演的角色不
4、同,出現(xiàn)了分化和組合?! ∈紫龋?jīng)濟(jì)體制的變革,國(guó)有企業(yè)的改革,工人階級(jí)逐漸在分化。就連純粹的產(chǎn)業(yè)工人,困難群體大約有-億人。不承認(rèn)有困難群體存在,就是無(wú)視困難群體。不承認(rèn)有困難群體,就會(huì)導(dǎo)致困難群體越來(lái)越大。鄧小平同志年月日說(shuō):“少部分人獲得那么多財(cái)富,大多數(shù)人沒(méi)有,這樣發(fā)展下去總有一天會(huì)出問(wèn)題?!薄 ∩鐣?huì)分層是天經(jīng)地義的。在社會(huì)主義條件下,社會(huì)分層猶如棱鏡可以把一束光分成紅橙黃綠青藍(lán)紫。“紅橙黃綠青藍(lán)紫,誰(shuí)持彩練當(dāng)空舞?”在中國(guó),歷史地落實(shí)到了中國(guó)共產(chǎn)黨的身上。共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史的選擇,文化的認(rèn)同,憲法的賦予。執(zhí)政
5、黨的使命就是要協(xié)調(diào)階層關(guān)系?! 《?、從解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)入手優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu) 一方面,我國(guó)社會(huì)仍然存在顯在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),另一方面,還存在一種潛在的城市二元結(jié)構(gòu),它由市民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間和農(nóng)民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間這兩部分構(gòu)成。這種不合理的分布,從根本上影響著階層間的協(xié)調(diào)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的和諧發(fā)展。 社會(huì)結(jié)構(gòu)是社會(huì)和諧的保證,因此,不斷完善社會(huì)結(jié)構(gòu)便是社會(huì)持久和諧的有力保證。中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)存在兩種獨(dú)立體系,一個(gè)是由市民組成的城市社會(huì),另一個(gè)則是由農(nóng)民構(gòu)成的農(nóng)村社會(huì),而判斷處于哪種結(jié)構(gòu)的依據(jù)在于持有戶(hù)口的類(lèi)別。這種二元社會(huì)結(jié)構(gòu)以二
6、元戶(hù)籍制度為核心,包括二元就業(yè)制度、二元福利保障制度、二元教育制度、二元公共事業(yè)投入制度在內(nèi)的一系列社會(huì)制度體系。這是由身份壁壘、不平等交換、城市化滯后乃至包括戶(hù)口、糧食供應(yīng)、住宅等組成的不平等現(xiàn)象。從上個(gè)世紀(jì)年代起,國(guó)家就頒布了一系列政策和法令,在戶(hù)口遷移制度、糧油供應(yīng)制度、勞動(dòng)用工制度和社會(huì)保障制度等方面,把城市人口和農(nóng)村人口分割開(kāi)來(lái)。這使城市人口和農(nóng)村人口在就業(yè)和糧油供應(yīng)方面存在極大差異,更為嚴(yán)格的還是戶(hù)籍制度方面的管理。這一制度限制著農(nóng)村人口向城市流動(dòng)?! 「母镩_(kāi)放以來(lái),國(guó)家政策上允許農(nóng)民工進(jìn)城,從事建筑、商業(yè)及其
7、他服務(wù)業(yè),并允許城市中的某些國(guó)營(yíng)企業(yè)從農(nóng)民中招收部分臨時(shí)工、合同工,其他所有制企業(yè)和個(gè)體戶(hù)從農(nóng)村中雇工也不再受到禁止。在這一政策推動(dòng)下,農(nóng)村人口可以說(shuō)獲得了一個(gè)較為自由的活動(dòng)空間。配第和李斯特將這一現(xiàn)象稱(chēng)為“推拉現(xiàn)象”。也就是說(shuō),農(nóng)業(yè)耕地的有限性與人口壓力是迫使勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推力,而工、農(nóng)之間的收入差異則成為勞動(dòng)力非農(nóng)化的拉力。在這樣一個(gè)雙力作用下,農(nóng)民紛紛涌進(jìn)城市謀生,形成了我們國(guó)家這一時(shí)期的一個(gè)特殊現(xiàn)象:民工潮?! ≡谶@樣一種狀態(tài)下,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是否正在消失呢?非也!我們認(rèn)為,我國(guó)社會(huì)現(xiàn)階段正處在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和
8、城市二元結(jié)構(gòu)并存的尷尬境地。一方面,戶(hù)籍制度仍然制約著市民和農(nóng)民從出生到死亡的逐個(gè)生活境遇;另一方面,雖然,國(guó)家在政策上為農(nóng)民提供了非農(nóng)化路徑,但是,農(nóng)民在城市中并不存在與市民等同的機(jī)會(huì),他們的就業(yè),除了受自身人力資本的限制之外,還要受社會(huì)資本的限制。因?yàn)?,長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使農(nóng)民和市民一直處于沖突和對(duì)