由加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之初探

《由加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之初探 》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、由加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之初探　　摘要黨的十七大報(bào)告以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，總結(jié)改革開放以來特別是提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以來的實(shí)踐，科學(xué)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和問題，提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)。本文就經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵、措施等相關(guān)問題進(jìn)行探討?！　￡P(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；轉(zhuǎn)變　　　　黨的十七大報(bào)告以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，總結(jié)改革開放以來特別是提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以來的實(shí)踐，科學(xué)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和問題，提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)。由轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅僅是兩個(gè)字的改變，而是包含了更加豐富

2、的內(nèi)容，在涵蓋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的同時(shí)，體現(xiàn)了對(duì)新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念上的深化，道路上的拓展，國(guó)際環(huán)境認(rèn)識(shí)上的提升?！　∧敲词裁词墙?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變？他們聯(lián)系和區(qū)別是什么？實(shí)現(xiàn)由加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式我國(guó)面臨的主要問題有哪些？應(yīng)采取什么措施？我們有必要進(jìn)行深入的探討。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種生產(chǎn)要素投入及其組合的方式，其單純地追求和實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更快的增長(zhǎng)速度和總量的擴(kuò)張。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是指實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、手段和模式，其中不僅包含經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，還包括結(jié)構(gòu)優(yōu)化、環(huán)境改善、技術(shù)不斷創(chuàng)新、人民生活水平提高、資源配置趨

3、于合理等方面的內(nèi)容，其實(shí)質(zhì)在于全面地追求和實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展質(zhì)量和整體的協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵就是實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，即由主要依靠要素投入數(shù)量向技術(shù)進(jìn)步和提高效益的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵就是從過去發(fā)展目標(biāo)單一化向發(fā)展目標(biāo)多元化轉(zhuǎn)變；從過去的資源浪費(fèi)型、環(huán)境破壞型社會(huì)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)轉(zhuǎn)變；從過去以資本為主導(dǎo)向以人為本轉(zhuǎn)變；從過去以經(jīng)濟(jì)總量為核心向全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；從過去技術(shù)引進(jìn)型向技術(shù)創(chuàng)新型發(fā)展轉(zhuǎn)變；從過去地區(qū)傾斜型發(fā)展戰(zhàn)略向地區(qū)均衡型發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變；從過去效率優(yōu)先分配模式向兼顧效率與公平分配模式轉(zhuǎn)變；從過去傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)向知

4、識(shí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)變?！　≡诮?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中我國(guó)曾走過了一些彎路，出現(xiàn)了一系列問題。長(zhǎng)期以來，基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的歷史階段及整體技術(shù)水平的限制，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠增加生產(chǎn)要素的投入和物質(zhì)消耗來推動(dòng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也因此一貫呈現(xiàn)出高投入、高增長(zhǎng)、低效益、高污染的典型粗放式增長(zhǎng)特征。為了克服這種現(xiàn)象，黨中央前后探索了二十年。1987年，黨的十三大明確提出要從粗放經(jīng)營(yíng)為主逐步轉(zhuǎn)上集約經(jīng)營(yíng)為主的軌道。1995年，黨的十四屆五中全會(huì)明確提出兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變，即經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。1997年，黨的十五

5、大又明確提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，改變高投入、低產(chǎn)出，高消耗、低效益的狀況。2007年6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班發(fā)表了重要講話中，第一次提出了要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。2007年10月15日，十七大報(bào)告對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)行了完整的理論闡述，并著重指出：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要“堅(jiān)持走中國(guó)特色新興工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高

6、、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?！边@表明以胡錦濤總書記為首的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加深刻、更趨準(zhǔn)確，對(duì)經(jīng)濟(jì)的駕馭能力，更加成熟和科學(xué)。但在實(shí)踐中，我國(guó)由加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨著一系列問題。第一，缺乏一整套與經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)相適應(yīng)的制度安排。過去我國(guó)建立的一整套有利于提高經(jīng)濟(jì)總量的制度安排是不完善的，比如分稅制改革，偏重GDP指標(biāo)的干部考核機(jī)制等。如何使各項(xiàng)制度安排由注重經(jīng)濟(jì)總量向注重人的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量轉(zhuǎn)變這是面臨的一個(gè)問題。第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善。一個(gè)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)秩序。近些年，資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約的問題逐步開始凸顯，

7、與資源要素領(lǐng)域市場(chǎng)化改革滯后直接相關(guān)。第三，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高。我國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體上還處在“要素驅(qū)動(dòng)型”而不是“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型”階段，資源消耗過大，低勞動(dòng)力成本投入，科技貢獻(xiàn)率低，加工貿(mào)易占主導(dǎo)地位，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后，這些將影響我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的優(yōu)化和升級(jí)。　　因此，要實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，我們必須做好以下各方面的工作?！　〉谝?，要轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)政府績(jī)效考核體系，完善監(jiān)督體系。實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面的諸多矛盾和問題，從制度的角度來分析，與政府自身管理方面缺位、越位和錯(cuò)位有關(guān)。今后應(yīng)減少政府對(duì)資源和生產(chǎn)要素配置的直

8、接干預(yù)，加強(qiáng)公共服務(wù)職能；也要改進(jìn)政府