審計(jì)體系的再探討

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1、審計(jì)體系的再探討[關(guān)鍵詞]審計(jì)體系；審計(jì)工作體系；審計(jì)體系；審計(jì)組織體系；審計(jì)體系；審計(jì)體系　　[摘要]隨著21世紀(jì)審計(jì)環(huán)境的變化，需要再探討審計(jì)體系。探討審計(jì)體系在于審計(jì)要素及其相互關(guān)系。全面探討審計(jì)工作體系、審計(jì)科學(xué)體系、審計(jì)組織體系、審計(jì)教育體系和審計(jì)方法體系?！　∫弧徲?jì)環(huán)境變化需要再探討審計(jì)體系　　我國(guó)審計(jì)界對(duì)審計(jì)體系的研究已取得諸多成果，這些成果在《審計(jì)體系研究》一書(shū)中得到了充分體現(xiàn)。隨著新世紀(jì)審計(jì)環(huán)境的變化，需要對(duì)審計(jì)體系進(jìn)行再探討。新世紀(jì)是知識(shí)的世紀(jì)。新世紀(jì)審計(jì)環(huán)境的變化對(duì)審計(jì)提出的新要求是：（

2、1）國(guó)際化，審計(jì)的理論、方法、實(shí)務(wù)和規(guī)范要與審計(jì)國(guó)際通行規(guī)則相協(xié)調(diào)。適應(yīng)中國(guó)加進(jìn)WTO和經(jīng)濟(jì)全球化，審計(jì)要走向國(guó)際化；同時(shí)，要正確協(xié)調(diào)審計(jì)國(guó)際化與審計(jì)中國(guó)特色之間的關(guān)系。（2）系統(tǒng)化，從審計(jì)系統(tǒng)的整體出發(fā)，正確處理系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)的相互關(guān)系。并發(fā)揮其各方面的職能，協(xié)調(diào)系統(tǒng)與外部的關(guān)系，正確處理各方面的利益。（3）信息化，廣泛和充分信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)審計(jì)信息資源，建立審計(jì)信息系統(tǒng)，利用信息促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（4）規(guī)范化，審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)職員為完成審計(jì)任務(wù)而采用具有標(biāo)準(zhǔn)性、同一性和一致性要求的手段、措施和途徑。建立以法規(guī)為主體

3、的審計(jì)規(guī)范體系，依法治理審計(jì)工作。（5）知識(shí)化，審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)職員對(duì)審計(jì)工作實(shí)施知識(shí)治理。以人為本重視知識(shí)的創(chuàng)新和知識(shí)的生產(chǎn)，運(yùn)用集體的聰明和每個(gè)人知識(shí)的作用，進(jìn)步創(chuàng)新能力，進(jìn)步治理水平，進(jìn)行化治理。本文將從新世紀(jì)審計(jì)環(huán)境變化對(duì)審計(jì)提出的新要求出發(fā)探討審計(jì)體系。　　審計(jì)體系是指由若干審計(jì)要素相互聯(lián)系而構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。確定審計(jì)要素一般采用對(duì)審計(jì)總體進(jìn)行分類(lèi)的方法。對(duì)審計(jì)所劃分的種別即審計(jì)的要素。審計(jì)是一個(gè)體系，同時(shí)也就是一個(gè)系統(tǒng)即審計(jì)系統(tǒng)。審計(jì)體系與審計(jì)系統(tǒng)是對(duì)同一事物從兩個(gè)不同的方面提出的熟悉，當(dāng)提到審計(jì)體

4、系時(shí)，是從構(gòu)成出發(fā)，夸大它這個(gè)有機(jī)整體是由若干要素組成的；當(dāng)提到審計(jì)系統(tǒng)時(shí)，是從整體出發(fā)，夸大它是由若干要素相互聯(lián)系、相互制約而形成的有機(jī)整體。　　一定條件下形成的審計(jì)體系，具有以下基本特征：整體性；目標(biāo)性；穩(wěn)定性；有序性；層次性；靜態(tài)性；動(dòng)態(tài)性；封閉性；開(kāi)放性等?！　徲?jì)體系是人們對(duì)客觀審計(jì)領(lǐng)域的全面熟悉?？陀^的審計(jì)是一個(gè)整體，需要對(duì)它進(jìn)行分解，從不同方面往剖析，從不同方面往研究，形成多視角的審計(jì)體系，以便全面揭示其內(nèi)在的性。從審計(jì)總體觀察，審計(jì)體系不是僅有一個(gè)體系，而是有多視角的多種審計(jì)體系。　　審計(jì)界關(guān)于

5、有哪些多視角的審計(jì)體系熟悉不完全一致。如在《中國(guó)審計(jì)體系研究》一書(shū)中提出：“審計(jì)體系是指屬于審計(jì)范疇的有關(guān)事物及其本質(zhì)、規(guī)律所共同組成的一個(gè)（有機(jī)體）整體。具體講，本書(shū)所要探討的審計(jì)體系主要包括審計(jì)理論體系、審計(jì)組織體系、審計(jì)規(guī)范體系和審計(jì)方法體系的有機(jī)結(jié)合體?！保?）《審計(jì)辭?！诽岢鰧徲?jì)體系包括審計(jì)理論體系、審計(jì)組織體系和審計(jì)方法體系（2）。筆者以為，審計(jì)總體按其性質(zhì)劃分體系，可分為審計(jì)工作體系、審計(jì)科學(xué)體系、審計(jì)組織體系、審計(jì)教育體系和審計(jì)方法體系。這里的審計(jì)總體是最大的審計(jì)領(lǐng)域，它的范圍包括審計(jì)的方方面面

6、，既包括各行各業(yè)的審計(jì)工作，又包括各個(gè)方面的審計(jì)科學(xué)研究工作和各類(lèi)各層次的審計(jì)教育工作?，F(xiàn)分述如下?！　《徲?jì)工作體系　　審計(jì)工作是審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)職員為實(shí)現(xiàn)審計(jì)任務(wù)，依法行使審計(jì)職權(quán)，履行審計(jì)職責(zé)所進(jìn)行的各項(xiàng)審計(jì)行為。審計(jì)工作體系是指由若干要素相互聯(lián)系而構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。審計(jì)工作按不同標(biāo)志劃分要素而形成不同的體系?！　徲?jì)工作體系按審計(jì)工作任務(wù)不同，可分為審計(jì)業(yè)務(wù)工作體系和審計(jì)治理工作體系?！　。ㄒ唬徲?jì)業(yè)務(wù)工作體系是指由若干審計(jì)業(yè)務(wù)工作要素相互聯(lián)系而構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。審計(jì)業(yè)務(wù)工作要素有不同的劃分，從而使

7、審計(jì)業(yè)務(wù)工作體系的構(gòu)成要素有所不同。審計(jì)業(yè)務(wù)工作體系按審計(jì)主體的性質(zhì)劃分，是由國(guó)家審計(jì)、審計(jì)（注冊(cè)師審計(jì)）和內(nèi)部審計(jì)等要素構(gòu)成的有機(jī)整體。審計(jì)業(yè)務(wù)工作體系按審計(jì)的內(nèi)容劃分，是由財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)（包括稅務(wù)審計(jì)）、治理審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)等要素構(gòu)成的有機(jī)整體。審計(jì)業(yè)務(wù)工作體系按被審計(jì)單位的性質(zhì)劃分，是由政府審計(jì)和審計(jì)等要素構(gòu)成的有機(jī)整體。此外，審計(jì)業(yè)務(wù)工作體系的要素還有：按執(zhí)行審計(jì)機(jī)構(gòu)可將審計(jì)劃分為外部審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)；按被審計(jì)資料涉及的范圍可將審計(jì)劃分為全部審計(jì)和局部審計(jì)；按被審計(jì)項(xiàng)目涉及的范圍可將審計(jì)劃分為綜合審計(jì)和專(zhuān)

8、題審計(jì)；按被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)間可將審計(jì)劃分為事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì)；按被審計(jì)單位的審計(jì)報(bào)告期可將審計(jì)劃分為期中審計(jì)和期末審計(jì)；按審計(jì)是否在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行可將審計(jì)劃分為定期審計(jì)和不定期審計(jì)；按審計(jì)是否為初次實(shí)施可將審計(jì)劃分為初次審計(jì)、繼續(xù)審計(jì)和后續(xù)審計(jì)；按執(zhí)行審計(jì)的地點(diǎn)可將審計(jì)分為就地審計(jì)和報(bào)送審計(jì)；按是否事先通知被審計(jì)單位可將審計(jì)分為預(yù)告審計(jì)和突擊審計(jì)；按審計(jì)的組織方式可