深圳市制冷維修行業(yè)含氫氯氟烴

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1、深圳市制冷維修行業(yè)含氫氯氟烴管理和淘汰工作方案(征求意見稿)為保護臭氧層,加速淘汰消耗臭氧層物質(zhì),根據(jù)《關于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》、《中國逐步淘汰消耗臭氧層物質(zhì)國家方案》和《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》等規(guī)定,結合我市實際情況,制定深圳市制冷維修行業(yè)含氫氯氟烴管理和淘汰工作方案。一、工作目標嚴格執(zhí)行國家已經(jīng)頒布的消耗臭氧層物質(zhì)(以下簡稱ODS)淘汰政策法規(guī),加快我市淘汰ODS的步伐,在制冷維修行業(yè)含氫氯氟烴(以下簡稱HCFCs)管理和淘汰工作方面逐步建立必要的地方法規(guī)以及管理、監(jiān)督和執(zhí)法體系。二、工作任務及責任分工(一)加強對現(xiàn)有制冷設備維修單位的監(jiān)管。1.2015年7月1日前,根

2、據(jù)《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》有關規(guī)定制定我市制冷設備維修單位備案和報送經(jīng)營數(shù)據(jù)制度實施細則,要求制冷設備維修單位向轄區(qū)環(huán)保主管部門備案并定期報送經(jīng)營數(shù)據(jù),完整保存有關經(jīng)營活動的原始資料至少3年。(市人居環(huán)境委負責)62.嚴格執(zhí)行《深圳市綠色物業(yè)管理導則(試行)》中有關大氣污染防治規(guī)定,要求物業(yè)管理單位在維修、養(yǎng)護中央空調(diào)過程中,規(guī)范操作,減少消耗臭氧層物質(zhì)的泄漏。(市住建局負責,市人居環(huán)境委配合)3.嚴格執(zhí)行《深圳經(jīng)濟特區(qū)維修企業(yè)技術等級標準》有關保護臭氧層的評級和升級規(guī)定,對制冷設備維修企業(yè)規(guī)范操作減少制冷劑泄漏、保存詳盡的制冷劑充灌記錄、定期向主管部門申報制冷劑使用情況等內(nèi)容進行評審

3、,對違反相關規(guī)定的企業(yè)在等級評定時給予扣分。(市市場和質(zhì)量監(jiān)管委負責,市人居環(huán)境委配合)4.自2016年1月1日起,在對中央空調(diào)等制冷設備維修單位進行政府采購時,優(yōu)先采購擁有相關政府部門認可的《維修企業(yè)技術等級證書》二級以上證書企業(yè),對列入HCFCs制冷劑管理不規(guī)范企業(yè)名單的維修企業(yè)不予成為中標供應商。(市財政委、政府采購中心負責,市人居環(huán)境委、市場和質(zhì)量監(jiān)管委配合。市人居環(huán)境委、市場和質(zhì)量監(jiān)管委負責定期發(fā)布不按規(guī)定進行備案、報送經(jīng)營數(shù)據(jù)、保存經(jīng)營數(shù)據(jù)以及在維修過程中對HCFCs類制冷劑進行回收、再利用的單位名單)(二)嚴格控制新增使用HCFCs類制冷劑的制冷設備。5.6自2015年7月

4、1日起,嚴格執(zhí)行政府綠色采購政策,使用HCFCs類制冷劑的中央空調(diào)、冷柜、冷庫、冰箱、家用空調(diào)等制冷設備不得列入政府采購目錄,政府采購招標時不得采購使用HCFCs類制冷劑的中央空調(diào)、冷柜、冷庫、冰箱、家用空調(diào)等制冷設備;優(yōu)先采購使用不破壞臭氧層、溫室效應值低的碳氫制冷劑(如R290)的家用空調(diào)、冷柜、冰箱等制冷設備。(市財政委、政府采購中心負責)6.2015年12月31日前,修訂環(huán)境影響評價審查細則,要求環(huán)境影響評價單位在對新建、改建或擴建的商業(yè)樓宇、酒店、工業(yè)廠房等建設項目在環(huán)評報告中建議建設單位不使用含有HCFCs類制冷劑的中央空調(diào);環(huán)境影響評價審批部門不予批準使用含有HCFCs類制

5、冷劑的中央空調(diào)的建設項目。(市人居環(huán)境委負責)7.2015年12月31日前,發(fā)布我市建筑空調(diào)設計相關規(guī)定,加強建筑設計審查,要求建筑設計單位在新建、改建或擴建項目設計中不選用含有HCFCs類制冷劑的中央空調(diào);施工圖審查機構在設計審查時,對于使用含有HCFCs類制冷劑的中央空調(diào)的新建項目,其圖紙審查應不予以通過;建設主管部門應加強對設計審查機構的監(jiān)督管理,禁止新建項目使用含有HCFCs類制冷劑的中央空調(diào)。(市住建局負責,市人居環(huán)境委配合)(三)加強對制冷劑銷售領域的監(jiān)管。8.6自2015年7月1日起,開展對制冷劑銷售主體的執(zhí)法檢查,嚴格查處銷售假冒偽劣制冷劑的行為。(市市場和質(zhì)量監(jiān)管委負責

6、,市人居環(huán)境委配合)(四)加強對制冷設備回收、再利用、銷毀環(huán)節(jié)的監(jiān)管。9.自2015年7月1日起,要求我市HCFCs類制冷劑回收、再生利用、銷毀等經(jīng)營單位向市人居環(huán)境委備案,并在經(jīng)營活動過程中對HCFCs類制冷劑進行無害化處置,不得直接排放。10.2015年12月31日前,制定制冷設備報廢處理規(guī)定,要求全市制冷設備維修單位、企事業(yè)單位需要報廢的制冷設備以及通過家電“以舊換新”活動收集的報廢設備必須交由具備資質(zhì)的拆解和回收機構進行處理,其他單位和個人不得自行拆解制冷設備直接排放HCFCs類制冷劑。11.2015年12月31日前,完成HCFCs類制冷劑回收和再生利用中心的建設;出臺制冷設備回

7、收、再利用和銷毀等工作的補貼方案。(以上工作由市人居環(huán)境委負責)(五)加強培訓和職業(yè)技能鑒定考核,開展HCFCs管理和淘汰宣傳。12.嚴格執(zhí)行《深圳市職業(yè)技能鑒定(制冷設備維修工)考核大綱》中“要求制冷設備維修工維修過程中必須規(guī)范操作,對HCFCs類制冷劑進行回收灌注,減少制冷劑泄漏”6等考核要求,提高制冷設備維修人員的保護臭氧層意識和回收制冷劑技能。(市人力資源和社會保障局負責,市人居環(huán)境委配合)13.舉辦針對職業(yè)技能培訓機構授課

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