[調(diào)研報(bào)告]基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況

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1、重慶理工大學(xué)大學(xué)生社會(huì)調(diào)研報(bào)告關(guān)于我市基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告內(nèi)容摘要：大力加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，是實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的重要舉措。近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級(jí)文化部門(mén)的共同努力下，我市基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)得到了全面推進(jìn)，取得了一定成績(jī)。關(guān)鍵字：資源共享；財(cái)政投入；農(nóng)場(chǎng)電影放映；農(nóng)村書(shū)屋建設(shè)；發(fā)展不平衡；供給不足；服務(wù)差；服務(wù)建議一、我市基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)基本情況1．文化信息資源共享工程建設(shè)全面推進(jìn)。文化信息資源共享工程是公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容。根據(jù)國(guó)家、省的部署，我市自

2、今年以來(lái)全面推進(jìn)共享工程建設(shè)，取得了可喜成績(jī)。調(diào)研中了解到，目前，莒縣、五蓮縣已經(jīng)建成了縣級(jí)支中心，東港區(qū)、嵐山區(qū)、日照開(kāi)發(fā)區(qū)支中心正在建設(shè)中；全市80％以上的村建成了基層服務(wù)點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的做法是，同黨員遠(yuǎn)程教育基層點(diǎn)相結(jié)合，利用黨員遠(yuǎn)程教育終端設(shè)備接受合播放共享工程文化信息，實(shí)現(xiàn)了二者的共建共享，群眾足不出村就可以隨時(shí)點(diǎn)播收看精彩的文化類(lèi)節(jié)目。如，東港區(qū)日照街道小蓮村投資170萬(wàn)元建成了文化廣場(chǎng)、戲臺(tái)，添置了多媒體投影機(jī)，每晚7點(diǎn)至9點(diǎn)定時(shí)播放“共享工程”內(nèi)容；嵐山區(qū)嵐山頭街道王家莊充分發(fā)揮服務(wù)點(diǎn)的功能，向農(nóng)民群眾播放科普知識(shí)和文化類(lèi)節(jié)目；莒縣招賢鎮(zhèn)董家坡村投資40余萬(wàn)元

3、，建設(shè)了占地5000㎡的文化廣場(chǎng)，并在廣場(chǎng)安置了大屏幕背投電視，接通了共享工程節(jié)目信號(hào)，每天晚上向村民開(kāi)放；五蓮縣許孟鎮(zhèn)院西村共享工程與黨員教育、文化科技信息服務(wù)、瓜菜銷(xiāo)售“四位一體”，成為助推新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)平臺(tái)；日照開(kāi)發(fā)區(qū)車(chē)家村服務(wù)點(diǎn)配有20多臺(tái)微機(jī)，有專(zhuān)門(mén)的管理員，每天對(duì)村民開(kāi)放。共享工程在新農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。2.加大財(cái)政投入力度，有力保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，不斷加大財(cái)政投入力度，有力保障了重大公共文化工程建設(shè)，初步建立了公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入保障機(jī)制。“十一五”期間，全市各級(jí)財(cái)政共投入公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金32.66億元，其中：中央投入

4、6.715重慶理工大學(xué)大學(xué)生社會(huì)調(diào)研報(bào)告億元，市級(jí)投入23.5億元，區(qū)縣(自治縣)投入2.45億元。首先保障文化事業(yè)投入法定增長(zhǎng)。全市各級(jí)財(cái)政把文化事業(yè)投入作為預(yù)算保障的重點(diǎn)，年初預(yù)算和超收收入分配均體現(xiàn)法定增長(zhǎng)的要求。2006一2008年，市財(cái)政對(duì)文化投入高速增長(zhǎng)，累計(jì)投入25.29億元，年均增長(zhǎng)65.51%。其中，市級(jí)財(cái)政文化事業(yè)投入11.54億元，年均增長(zhǎng)76.24%，超過(guò)“各級(jí)財(cái)政對(duì)文化的投入增幅不低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度”的規(guī)定。其次是要支持重大文化工程項(xiàng)目建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，廣播電視村村通投入3.61億元，其中:中央投入1.58億元，市級(jí)投入1.33億元

5、，區(qū)縣(自治縣)投入0.7億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站投入2.86億元，其中：中央投入2.11億元，市級(jí)投入0.63億元，區(qū)縣(自治縣)投入0.12億元；信息資源共享工程投入1.19億元，其中：中央投入0.7億元，市級(jí)投入0.37億元，區(qū)縣(自治縣)投入0.12億元；農(nóng)村電影惠民放映投入1.98億元，其中：中央投入0.45億元，市級(jí)投入1.3億元，區(qū)縣(自治縣)投入0.23億元；農(nóng)家書(shū)屋投入2.1億元，其中：中央投入1.6億元，市級(jí)投入0.5億元；市財(cái)政還投入“廣播村村響電視戶(hù)戶(hù)通”攻堅(jiān)行動(dòng)1.75億元、市級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)16.16億元。3．農(nóng)村電影放映工作積極開(kāi)展。調(diào)研中了解到，

6、在上世紀(jì)90年代前，各區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有電影放映隊(duì)，對(duì)傳播先進(jìn)文化、豐富農(nóng)民群眾精神文化生活發(fā)揮了積極作用。但隨著電影業(yè)的逐漸萎縮，到目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊(duì)已經(jīng)所剩無(wú)幾。東港區(qū)原有的10支放映隊(duì)伍已經(jīng)全部解散，現(xiàn)在主要依靠電影公司給予提供放映服務(wù)；嵐山區(qū)、莒縣、五蓮縣、日照開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)在能堅(jiān)持放映的共計(jì)也僅有15支隊(duì)伍、29名放映員、18臺(tái)放映機(jī)。在財(cái)政無(wú)任何投入的情況下，他們努力開(kāi)拓市場(chǎng)，通過(guò)“影企聯(lián)姻”的方式，由企業(yè)出資組織放映，老百姓免費(fèi)享受電影服務(wù)。這樣，既解決了資金問(wèn)題，提供了電影服務(wù)，又宣傳了企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。2006年全市共放映農(nóng)村2030場(chǎng)次，200

7、7年前三季度已放映1900場(chǎng)次。　　4．農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工程初步展開(kāi)。由于國(guó)家、省關(guān)于農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)的政策剛剛出臺(tái)，目前，我市農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工作也只是處在起步階段。調(diào)研中了解到，近年來(lái)，各地在原有圖書(shū)室的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善措施，充實(shí)藏書(shū)，已建成具有農(nóng)家書(shū)屋雛形的各類(lèi)圖書(shū)室、閱覽室等共計(jì)200余個(gè)，總投資為334.565重慶理工大學(xué)大學(xué)生社會(huì)調(diào)研報(bào)告萬(wàn)元。其中，有電子閱覽室的共有44個(gè)，占21%。最近，市委組織部、市委宣傳部、市文化局（新聞出版局）等15部門(mén)根據(jù)中辦發(fā)〔2007〕21號(hào)文件精神，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)