關(guān)于從證券監(jiān)管看經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值

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1、關(guān)于從證券監(jiān)管看經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值本文講述了關(guān)于從證券監(jiān)管看經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值的內(nèi)容，供大家參考，接下來我們一起仔細(xì)閱讀下吧。一、經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值價(jià)值是事物客觀上具有的一種屬性,是可供人類利用的功能和性能。[1]由于經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)法律部門,因此它也具有法律所共有的秩序,公平,正義等特點(diǎn),同時(shí)經(jīng)濟(jì)法又有自己突出的特點(diǎn),這與經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生背景及其作用有關(guān)。一國經(jīng)濟(jì)是國家在國際上競爭實(shí)力的證明,隨著經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,用法律對(duì)經(jīng)濟(jì)的規(guī)制也越來越受重視,在這種大背景下,作為一門交叉學(xué)科,經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生了。由于經(jīng)濟(jì)追求效益的最大化,因

2、此在經(jīng)濟(jì)法在規(guī)制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程中,我認(rèn)為效率價(jià)值是其主要價(jià)值,在追求效率的同時(shí),兼顧社會(huì)公平。(一)效率經(jīng)濟(jì)法中的效率不同于我們平時(shí)所講的效率,因?yàn)樗a(chǎn)生在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)化大生產(chǎn)背景下,因此它關(guān)注的不是個(gè)體的效率而是社會(huì)的整體效率,即社會(huì)整體利益。經(jīng)濟(jì)法按其在法體系中同其他部門法在調(diào)整任務(wù)上的分工,它涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)生活,其內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)性的,因此它的價(jià)值亦重在經(jīng)濟(jì)性,它與民商法不同,它關(guān)注的主要是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體結(jié)構(gòu)和運(yùn)行,因此它的價(jià)值重在社會(huì)性。[1](二)公平公平的價(jià)值理念是法律所共有的,在經(jīng)濟(jì)

3、法中則指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)經(jīng)濟(jì)生活的公平。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)追求利益的最大化,經(jīng)濟(jì)主體有團(tuán)體有個(gè)人,有強(qiáng)者有弱者,在經(jīng)濟(jì)競爭中,團(tuán)體的力量大于個(gè)體,成為強(qiáng)者,弱者與強(qiáng)者本身就是一種不公平,因此在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中必然會(huì)有不公的現(xiàn)象出現(xiàn),經(jīng)濟(jì)法就要去規(guī)制這種不公平,使弱者受益,限制強(qiáng)者的過分壯大。讓弱者與強(qiáng)者處于同一起跑線,享受公平的競爭機(jī)會(huì),公平競爭。效率與公平作為經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值,與經(jīng)濟(jì)法的其他價(jià)值一起為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行而努力,但是法律不是萬能的,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中依然有這樣那樣影響效率,損害公平的情況出現(xiàn),比如證券監(jiān)管。二、證券

4、監(jiān)管證券監(jiān)管是國家介入,注重維護(hù)整個(gè)證券市場順利進(jìn)行,體現(xiàn)對(duì)社會(huì)整體利益的保護(hù),因此屬于經(jīng)濟(jì)法的范疇。證券監(jiān)管是基于對(duì)證券市場秩序的維護(hù)而采取的措施,并由專門的國家機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。我國《證券法》》一百七十八條:國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)證券市場實(shí)行監(jiān)督管理,維護(hù)證券市場秩序,保障其合法進(jìn)行。證券監(jiān)管包括證券監(jiān)督和管理,是指證券主管機(jī)關(guān)依法對(duì)證券的發(fā)行、交易等活動(dòng)和對(duì)參與證券市場活動(dòng)的主體實(shí)施監(jiān)督和管理,以維護(hù)證券市場秩序并保障其合法運(yùn)行為目的的行為的總和。[2]P16具體來說包括包括對(duì)證券發(fā)行

5、與上市,證券交易,證券主體的監(jiān)管,還包括對(duì)證券信息的監(jiān)管[2]P16證券信息的監(jiān)管即信息披露制度在證券活動(dòng)中具有舉足輕重的地位。國際證監(jiān)會(huì)組織總結(jié)證券監(jiān)管的目標(biāo)有三:保護(hù)投資者;保證公正、有效和透明的市場;減少系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。[3]P206三、信息披露信息披露制度在證券活動(dòng)中具有舉足輕重的地位,是現(xiàn)代證券監(jiān)管的核心和基石。[3]P206信息披露制度起始于英國。1711年成立的南海公司一欺騙手段制造公司虛假繁榮,致使投資者瘋狂地?fù)屬徳摴景l(fā)行的股票,股價(jià)扶搖直上。在1720年8~9月份南海公司的欺騙行為被

6、大眾識(shí)破后,股價(jià)狂跌,大量投資者損失慘重,由此在英國投資中引發(fā)了一場全面的信任危機(jī),股市徹底崩盤。[3]P206為此英國于1844年制定了《股份公司登記條例》首創(chuàng)了現(xiàn)代意義上的公開說明書披露制度。該法明確公司募股必須經(jīng)由公開說明書注冊(cè)的公開原則。[3]P207現(xiàn)今世界各國的證券法均確立了信息披露制度,我國也不例外?！蹲C券法》第三節(jié)共十個(gè)法條專門對(duì)信息披露做了規(guī)定,證券活動(dòng)中信息披露分兩部分:一部分是證券發(fā)行時(shí)的信息披露,二是發(fā)行之后的持續(xù)信息公開。證券市場在本質(zhì)上是一個(gè)信息市場,證券市場的運(yùn)轉(zhuǎn)過程

7、就是一個(gè)證券信息處理的過程,證券市場效率的關(guān)鍵問題是如何提高證券信息的充分性、準(zhǔn)確性和對(duì)稱性。[2]P134效率是經(jīng)濟(jì)法所關(guān)注的,在證券法中不僅關(guān)注證券主體個(gè)體的效率,同時(shí)也關(guān)注證券市場的總體效率。證券市場不同于其他市場,這是一個(gè)充滿高風(fēng)險(xiǎn)和高利潤的市場,它的高速運(yùn)轉(zhuǎn)體現(xiàn)著其高速的效率,要保證這種高效性則需要證券信息的有效運(yùn)用。證券信息在證券市場集中在少數(shù)人手中,這本身就是不公平的,廣大的投資者為了獲取更多的證券信息需要付出成本即搜尋成本和對(duì)信息質(zhì)量的鑒定成本。但是投資者的力量又是有限的,證券法就

8、賦予國家這種權(quán)力來監(jiān)督管理掌握證券信息的少數(shù)人的行為,強(qiáng)制其公布一些市場必須的信息,保證買方和賣方處于統(tǒng)一起跑線,增強(qiáng)投資者的信息,保證證券市場的公平,提高證券信息的效率性。對(duì)信息披露監(jiān)管有重要的意義。信息披露監(jiān)管最根本的作用在于保護(hù)廣大公眾投資者的利益,實(shí)現(xiàn)公平競爭。如美國一個(gè)國會(huì)議員所說,信息披露該其意圖在于:盡可能地將股票持有者與公司的經(jīng)營者擺平將買方與賣方放在同一條船上。[3]P207信息披露監(jiān)管還有利于優(yōu)化證券市場資源配置。證券投資是一種投資者與上市公司之間的供求關(guān)系,實(shí)