清溪鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案

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1、清溪鎮(zhèn)人民政府辦公室文件清府辦〔2018〕5號(hào)關(guān)于印發(fā)《清溪鎮(zhèn)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的通知各村（居）委會(huì)，各單位，各辦公室：《清溪鎮(zhèn)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。清溪鎮(zhèn)人民政府辦公室2018年1月25日-17-清溪鎮(zhèn)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1．總則1.1編制目的貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，堅(jiān)持不懈做好撲火救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保我鎮(zhèn)在處置森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得當(dāng)。把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度，有效地保護(hù)我鎮(zhèn)的森林資源，鞏固造林綠化成果。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《

2、中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《廣東省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》、《廣東省森林防火實(shí)施辦法》、《廣東省森林防火工作責(zé)任制實(shí)施辦法》、《東莞市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《東莞市處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3適用范圍-17-本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的較?。á艏?jí)）森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作，發(fā)生一般（Ⅲ級(jí)）或一般（Ⅲ級(jí)）以上森林火災(zāi)的，由市森林防火指揮部處置。1.4工作原則（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。森林火災(zāi)應(yīng)急處

3、置工作實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，各村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)本區(qū)域森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。（2）協(xié)快速處置，加強(qiáng)指導(dǎo)。發(fā)生森林火災(zāi)后，指揮部成員單位要立即按照職責(zé)分工和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展處置工作，鎮(zhèn)森林防火指揮部根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作的需要，給予必要的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和支持。（3）以人為本，科學(xué)撲救。以保障人民群眾和撲救人員的生命安全為原則，實(shí)施科學(xué)撲救，最大限度減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（4）常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴。堅(jiān)持不懈地做好應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)事件的思想準(zhǔn)備，完善通訊網(wǎng)絡(luò)，健全指揮體系，建立完善專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍以及民兵應(yīng)急分隊(duì)。（5）屬地管理，落實(shí)責(zé)

4、任。各村（居）和林木、林地經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人，要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的長(zhǎng)效機(jī)制，做好常備不懈、快速反應(yīng)、處置得當(dāng)。-17-1.5預(yù)案啟動(dòng)的條件（1）在三級(jí)風(fēng)以上，發(fā)生在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)劃內(nèi)的森林火災(zāi).（2）燃燒時(shí)間在一小時(shí)以上，尚未撲滅的森林火災(zāi)。（3）森林過(guò)火面積已達(dá)30畝，尚未控制的森林火災(zāi)。（4）天氣干燥，風(fēng)大，林內(nèi)可燃物多,火勢(shì)難于控制的森林火災(zāi)。（5）對(duì)工廠、倉(cāng)庫(kù)等重要建筑和民居安全造成重大威脅的森林火災(zāi)。（6）火場(chǎng)跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線的森林火災(zāi)。（7）需請(qǐng)求市或其它聯(lián)防單位支持的森林火災(zāi)。2．森林防火區(qū)域及

5、責(zé)任劃定2.1全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的林地及周圍100米范圍內(nèi)區(qū)域?yàn)樯址阑饏^(qū)。2.2森林防火期內(nèi)，林地權(quán)屬村（居）委會(huì)、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立森林防火責(zé)任制。落實(shí)森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任人。2.3森林防火期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)野外用火。違反相關(guān)法律法規(guī)的，依法追究法律責(zé)任。3．組織指揮體系及職責(zé)鎮(zhèn)政府設(shè)立鎮(zhèn)森林防火指揮部，指揮部辦公室設(shè)在農(nóng)林水務(wù)辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火和撲救工作，-17-對(duì)全鎮(zhèn)森林防火工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮和檢查監(jiān)督；分析、研判森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出應(yīng)對(duì)措施；指揮、協(xié)調(diào)各村（居）委會(huì)和有關(guān)單位參與森林防火和撲火救災(zāi)行動(dòng)；報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)或終止本預(yù)案。3.1指揮部人員組成總指揮

6、：王耀明（鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）常務(wù)副總指揮：謝文達(dá)（分管鎮(zhèn)委委員）副總指揮：許維（農(nóng)林水辦主任）、單袆（消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）、楊向明（農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任）、張子新（公安分局副局長(zhǎng)）、張國(guó)文（武裝部副部長(zhǎng)）、譚雄偉（銀瓶山森林公園清溪景區(qū)副主任）。辦公室主任：許維（農(nóng)林水辦主任兼任）。成員單位：黨政辦（應(yīng)急辦）、農(nóng)林水辦、宣傳教育辦、社會(huì)事務(wù)辦、公安分局、武裝部、消防大隊(duì)、交通分局、財(cái)政分局、電信分局、清溪醫(yī)院、廣電傳媒中心、大王山森林公園管理處、各村（居）委會(huì)。3.2職責(zé)（1）總指揮：在發(fā)生森林火災(zāi)事故后，根據(jù)前線火情信息反饋，決定啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的森林火災(zāi)預(yù)案，統(tǒng)觀全局，調(diào)配打

7、火力量，指揮、協(xié)調(diào)前線與后勤力量，與上級(jí)部門進(jìn)行溝通。（2）副總指揮：-17-接報(bào)后，馬上趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)火場(chǎng)地形地勢(shì)進(jìn)行充分了解，制定撲火方案；指揮撲火隊(duì)的進(jìn)攻方向，對(duì)火勢(shì)突發(fā)情況進(jìn)行分析處理，及時(shí)向總指揮報(bào)告火場(chǎng)信息；指揮好后勤人員，確保撲火機(jī)具、撲火設(shè)備以及救援物資快速運(yùn)輸?shù)轿唬瑸閾浠鹁葹?zāi)工作提供保障；指揮做好撲火后的善后工作，協(xié)調(diào)解決好撲火工作中遇到的困難。（3）成員單位：各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照鎮(zhèn)指揮部的同意部署和各自職責(zé)，配合做好森林防火和撲救工作。黨政辦（應(yīng)急辦）：負(fù)責(zé)信息匯總、統(tǒng)一信息報(bào)送，綜合協(xié)調(diào)各成