論證據(jù)保全公證(1)

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1、論證據(jù)保全公證(1)內(nèi)容摘要：在人們的日常生活中，證據(jù)保全公證發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，它對(duì)于預(yù)防糾紛，減輕法院負(fù)擔(dān)，維護(hù)社會(huì)誠(chéng)信都具有積極的意義。而證據(jù)保全公證對(duì)于訴訟證據(jù)保全公證的涵蓋更有利于保持證據(jù)的客觀性，及時(shí)解決糾紛，降低訴訟成本，更好維護(hù)法院的消極中立地位，更有利于保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。關(guān)鍵詞：公證證據(jù)保全證據(jù)保全公證在生活中，人們經(jīng)常會(huì)遇到自身權(quán)益被侵害的事情，例如，房屋裝修到期沒(méi)按時(shí)交工，網(wǎng)上看到未經(jīng)自己許可而刊登的自己的照片等等，這些時(shí)常發(fā)生在生活中的事不僅讓人煩心不已，而且人們往往因?yàn)槿鄙僮?/p>

2、夠的證據(jù)，而不能維護(hù)自身的合法權(quán)益。有人說(shuō)“打官司就是打證據(jù)”，訴訟是當(dāng)事人在權(quán)利受到侵害時(shí)尋求司法救濟(jì)的方式，而證據(jù)即為訴訟的靈魂。其實(shí)生活中到處都是證據(jù)，但如何才能成為合法有效而被采納的證據(jù)才是關(guān)鍵。這就涉及到證據(jù)保全的問(wèn)題。證據(jù)保全的有效辦法之一就是辦理證據(jù)保全公證。證據(jù)保全公證無(wú)疑是人們維護(hù)自身合法權(quán)益的有效途徑。一、證據(jù)保全公證概述（一）有關(guān)法律規(guī)定《中華人民共和國(guó)公證暫行條例》第4條的規(guī)定，公證機(jī)構(gòu)有權(quán)保全證據(jù)。我國(guó)《民事訴訟法》第67條規(guī)定：“經(jīng)過(guò)法定程序公證證明的法律行為、法律事實(shí)和文書(shū)，人

3、民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。但有相反證據(jù)足以推翻公證證明的除外。”《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國(guó)民事訴訟法＞若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第75條第5項(xiàng)也規(guī)定，已為有效公證書(shū)所證明的事實(shí)，在訴訟中當(dāng)事人無(wú)需舉證。（二）概念證據(jù)保全就是對(duì)證據(jù)采取措施加以收取和固定。而公證是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，依法證明法律行為、具有法律意義的文書(shū)和法律事實(shí)真實(shí)性、合法性的一種非訟活動(dòng)。{1}證據(jù)保全公證是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)公民、法人或其他組織的申請(qǐng)，依法對(duì)與申請(qǐng)人權(quán)益有關(guān)，日后可能滅失或難以提取的證據(jù)加以驗(yàn)證提取、收存和固定的

4、活動(dòng)。（三）范圍以訴訟為界定標(biāo)尺，證據(jù)保全公證既包括訴前證據(jù)保全也應(yīng)包括訴訟證據(jù)保全。此方面的問(wèn)題在下面的論述中有較詳細(xì)的闡述。在保全事項(xiàng)上，公證保全的證據(jù)既包括訴訟證據(jù)也包括非訴訟證據(jù)，而且非訟事項(xiàng)保全證據(jù)公證的比例越來(lái)越大。除了證人證言、書(shū)證、物證、視聽(tīng)材料，以及現(xiàn)場(chǎng)情況、行為過(guò)程等證據(jù)保全公證外，近年來(lái)又出現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)證據(jù)保全、房地產(chǎn)證據(jù)保全和網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全等新內(nèi)容的證據(jù)保全類(lèi)公證。二、證據(jù)保全公證的意義公證機(jī)關(guān)作為與公證事項(xiàng)無(wú)利害關(guān)系的第三人，統(tǒng)一行使國(guó)家證明權(quán)，進(jìn)行國(guó)家授權(quán)的證明活動(dòng)，憑籍公證文書(shū)由

5、法律賦予的公信力，給當(dāng)事人難以保全和自證的證據(jù)以令人信服的證明力，從而有效地預(yù)防糾紛，減少訟累，同時(shí)減輕了審判和仲裁工作。公民及社會(huì)組織在其合法權(quán)益尚未受到侵害前，就從具體情況出發(fā)，事先得到國(guó)家的確認(rèn)，以防止發(fā)生糾紛的后果，對(duì)于教育公民自覺(jué)守法，保護(hù)公民合法權(quán)益具有重要價(jià)值。第一，預(yù)防糾紛。{2}公證是一種非訴活動(dòng)，是預(yù)防性的法律制度。公證對(duì)權(quán)利的關(guān)照已于訴訟前開(kāi)始了，公證所保全的證據(jù)是潛在的用于無(wú)預(yù)期時(shí)間的將來(lái)，有利于加強(qiáng)法律監(jiān)督，將許多問(wèn)題扼殺在訴訟前。其社會(huì)價(jià)值在于預(yù)防矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定?！耙獪p少

6、社會(huì)紛爭(zhēng)的發(fā)生主要是通過(guò)公證員的幕后勞動(dòng)，而不是體現(xiàn)在表面上的一紙公證書(shū)?！眥3}這些所謂的“幕后勞動(dòng)”就是依法依則審查、審核、審批公證事項(xiàng)，決不輕視任何具體環(huán)節(jié)，忽視自己的責(zé)任。同時(shí)，公證機(jī)關(guān)進(jìn)行的是公力證明活動(dòng)，公證證據(jù)具有法定的優(yōu)越效力，公證員是中立的國(guó)家專(zhuān)門(mén)證明機(jī)構(gòu)的工作人員，這些都決定了公證的證據(jù)保全更能取得雙方當(dāng)事人的共識(shí)，以降低產(chǎn)生糾紛的可能性。第二，減少訟累，節(jié)約訴訟成本。公證機(jī)關(guān)進(jìn)行的是公力證明活動(dòng)，公證機(jī)構(gòu)站在第三者立場(chǎng)上活動(dòng)，既不參與案件審理又與案件原、被告沒(méi)有法律上的利害沖突，一方面

7、，能夠減少當(dāng)事人或證人的心理顧慮，從而能順利采證，另一方面，保全證據(jù)公證的辦理有一整套嚴(yán)格的法律程序，視不同的證據(jù)而采取不同的保全方法和措施，確保客觀、全面、公正地收集證人證言和其他形式的證據(jù)。這些都有利于防止先入為主，能夠向人民法院提供真實(shí)可靠的證據(jù)材料，便于人民法院及時(shí)查明事實(shí)、審理案件，從而降低訴訟成本。第三，減輕審判負(fù)擔(dān)。一方面，證據(jù)保全公證有利于防止糾紛、減少糾紛點(diǎn)，故而減少了法院的大量審判工作。同時(shí)，公證保全的證據(jù)具有較高的證明力，如果沒(méi)有相反證據(jù)足以推翻公證證明，即屬免證事實(shí)，無(wú)須法院再進(jìn)行審

8、查。另一方面，訴訟證據(jù)保全公證能夠避免法院保持消極中立的同時(shí)還須在特殊情況下主動(dòng)進(jìn)行訴訟證據(jù)保全的尷尬，自然也就能減少此方面法院多承擔(dān)的工作量。第四，維護(hù)誠(chéng)信。公證可以在很大程度上節(jié)約經(jīng)濟(jì)的同時(shí)還產(chǎn)生道德上的收益。這集中體現(xiàn)在公證對(duì)社會(huì)信用促進(jìn)作用上。一方面，證據(jù)保全公證是“當(dāng)事人公正的信托者”，{4}公證機(jī)構(gòu)的中立地位和所特有的法律賦予的證明職能，使得公證機(jī)構(gòu)所作出的證據(jù)保全具有社會(huì)公信力。公證通過(guò)對(duì)社會(huì)信用的