加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 推動蓬萊旅游跨越發(fā)展

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1、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動蓬萊旅游跨越發(fā)展轉(zhuǎn)型升級旅游跨越發(fā)展　　隨著國家將旅游產(chǎn)業(yè)上升到國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，蓬萊市旅游產(chǎn)業(yè)迎來了新一輪黃金發(fā)展期。當前及今后一段時間，蓬萊市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)將以科學發(fā)展觀為指導，以塑造和提升“人間仙境、美酒之鄉(xiāng)、休閑天堂”的城市品牌為目標，積極爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、規(guī)模檔次和綜合效益，加快推進旅游資源大市向旅游產(chǎn)業(yè)強市跨越、“旅游城市”向“城市旅游”轉(zhuǎn)變。爭取到“十二五”末，年接待境內(nèi)外游客750萬人次，旅游總收入突破100億元。因此，如何繼續(xù)“做大、做強、做優(yōu)”旅游業(yè)，是擺在蓬萊經(jīng)濟發(fā)展面前的一個

2、重要課題?！　∫弧屪C遇，增強旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級信心　　2011年12月28日，《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》提出，到2015年，我國旅游市場規(guī)模進一步擴大，國內(nèi)旅游達到33億人次，入境過夜旅游9000萬人次，旅游消費穩(wěn)步增長，相當于居民消費總量的10%，旅游業(yè)總收入年均增長12%以上，旅游業(yè)增加值占全國GDP的比重提高到4.5%，占服務業(yè)增加值的比重達到12%。審視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，盡管還面臨諸多挑戰(zhàn)，但總的判斷是機遇大于挑戰(zhàn)，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展有著堅實的基礎?！　。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)新定位搭建發(fā)展新平臺　　2009年12月國務院出臺的《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的

3、意見》明確提出:“把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”。將旅游業(yè)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略定位，其定位之高、地位之赫，史無前例，這標志著國家在今后將為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加強大的政策及資金支持。各地紛紛出臺了許多旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施。蓬萊作為“中國優(yōu)秀旅游城市”也不例外，《蓬萊市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《蓬萊市“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃》和《蓬萊旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》、《進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》等多項規(guī)劃，為蓬萊旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了新的平臺，必將促進旅游新的發(fā)展。　?。ǘ┙?jīng)濟新趨勢帶來發(fā)展新契機　　旅游業(yè)是有著經(jīng)濟與社會雙重功能的綜合

4、性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈已從傳統(tǒng)意義上的觀光、休閑和度假向商務、會展、文化、農(nóng)業(yè)等眾多領域延伸，可以帶動交通運輸、商業(yè)零售、金融服務、郵電通信、文化娛樂、住宿、餐飲等多個行業(yè)的發(fā)展，越來越成為事關區(qū)域整體發(fā)展的重要經(jīng)濟增長點。據(jù)統(tǒng)計，旅游業(yè)關聯(lián)國民經(jīng)濟109個產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和39個部門，旅游收入每增加1元，可帶動相關行業(yè)增收4.5元；旅游投資每增加1元，可帶動其他行業(yè)投資5元，經(jīng)濟增長產(chǎn)生乘數(shù)效應，是其他任何產(chǎn)業(yè)都難以比擬的。同時旅游業(yè)有利于擴大內(nèi)需，滿足人民群眾物質(zhì)文化生活需要;有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構，促進人力、土地、資源等合理配置。對傳承優(yōu)秀文化、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快新農(nóng)

5、村建設、構建和諧社會，都具有十分重要的意義。這種新的經(jīng)濟發(fā)展趨勢為蓬萊旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展帶來新的機遇，可以推動旅游業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。　?。ㄈ┫M新理念催生發(fā)展新概念　　隨著社會的發(fā)展與進步，旅游者已經(jīng)不僅僅滿足于簡單的觀光游，自駕游、自助游、戶外拓展游等旅游形式，將更加注重追究高層次物質(zhì)與精神享受，更加注重追逐旅游的文化性。拓展旅游外延、豐富旅游內(nèi)涵已經(jīng)成為旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的新期盼。蓬萊市擁有燦爛的神仙文化、海洋文化、精武文化、港口文化和和平文化，發(fā)展這些文化底蘊深厚和豐富的旅游資源對接，把文化和旅游最大限度地結(jié)合起來，向文化要吸引力、要凝聚力、要效益

6、，使文化活動和旅游發(fā)展進入相互影響、相互作用、相互促進的良性軌道，旅游這種發(fā)展的全新要求可謂大勢所趨、適時而生，機遇難得?！　。ㄋ模┵Y源優(yōu)勢提供發(fā)展新動力　　蓬萊自然景觀秀美，歷史積淀深厚，文物古跡眾多，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有四大優(yōu)勢:一是濱海、歷史文化、鄉(xiāng)村田園等相結(jié)合的資源環(huán)境優(yōu)勢；二是緊鄰經(jīng)濟發(fā)達經(jīng)濟區(qū)和主要客源的區(qū)位交通優(yōu)勢；三是景區(qū)、城市、鄉(xiāng)村相互融合的空間組合優(yōu)勢；四是周邊旅游資源相互支撐的區(qū)域優(yōu)勢。這四大優(yōu)勢,將助推蓬萊旅游產(chǎn)品從向觀光休閑復合型轉(zhuǎn)型、旅游產(chǎn)業(yè)向融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型、旅游品牌向國際知名的濱海度假旅游目的地轉(zhuǎn)型、旅游服務向人性化轉(zhuǎn)型?！　?/p>

7、二、抓住關鍵剖析影響轉(zhuǎn)型升級發(fā)展因素　　近年來，蓬萊市旅游產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。但較之全國各地的風景名勝，德天獨厚的旅游資源未能理想的轉(zhuǎn)化為生機盎然的旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展中存在著明顯的缺陷和問題：　　（一）旅游發(fā)展思想觀念陳舊　　多年來該市一直位居省內(nèi)一線旅游城市，原本走在解放思想的前列，現(xiàn)已逐漸被周邊旅游城市“追兵”趕上。優(yōu)勢總是在開拓創(chuàng)新中放大，差距總是在停滯不前中拉開。當前旅游發(fā)展已經(jīng)邁進了創(chuàng)意時代，創(chuàng)意于思想的解放、于觀念的更新。蓬萊市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)在思想認識上，缺少發(fā)展“全域旅游”的概念，思路僅僅停留在沿海區(qū)域和現(xiàn)有景區(qū)等板塊上，推動

8、“旅游城市”向“城市旅游”轉(zhuǎn)變的魄力還不足。要實現(xiàn)旅游發(fā)展思想的大