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《試論當(dāng)代高校財(cái)務(wù)管理理念及制度創(chuàng)新 》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、試論當(dāng)代高校財(cái)務(wù)管理理念及制度創(chuàng)新 摘要：高校財(cái)務(wù)管理是高校內(nèi)部管理的重要組成部分，財(cái)務(wù)管理的優(yōu)劣直接影響高校的生存和發(fā)展。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高校獨(dú)立法人地位的確立，高校的辦學(xué)環(huán)境發(fā)生了很大的變化。如何管好用好學(xué)校投入，如何提高效益、減少浪費(fèi)和損失，其重要性日顯突出。為了能更好地生存和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏目標(biāo)，高校就必須以績(jī)效為導(dǎo)向，圍繞績(jī)效最大化的目標(biāo)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理觀念和機(jī)制創(chuàng)新?！ ￡P(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)管理；管理理念；管理制度；創(chuàng)新 高校的財(cái)務(wù)管理者要積極轉(zhuǎn)變工作理念，建立全新的工作機(jī)制，尤其
2、是要樹立當(dāng)前管理的理念以及財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，這有利于高等院校適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效地進(jìn)行籌資管理、投資管理、資金營(yíng)運(yùn)管理和收益分配管理，從財(cái)務(wù)管理上保證高校的良性發(fā)展?！ ∫?、樹立全新的高校財(cái)務(wù)管理理念 1.樹立新的理財(cái)觀。高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理要摒棄過去那種辦學(xué)經(jīng)費(fèi)完全依賴政府，學(xué)校財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)就是把好“用錢關(guān)”的舊觀念，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律強(qiáng)化理財(cái)觀。 2.樹立新的籌資觀。高等學(xué)校辦學(xué)資金籌集小再單一依靠政府撥款，而應(yīng)充分發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)，通過辦學(xué)廣開財(cái)源，樹立以“開源節(jié)流”為主體的思想，克服“等靠要”的依賴心理，積極
3、培植財(cái)源，增加學(xué)校財(cái)力。籌資觀念的轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)為注重支出管理向注重收入管理轉(zhuǎn)變。高校財(cái)務(wù)一方面要積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門的支持，另一方面應(yīng)積極主動(dòng)地開拓新的資金來源，形成多渠道籌資辦學(xué)的新格局?！ ?.樹立新的職能觀高校財(cái)務(wù)管理應(yīng)同學(xué)校發(fā)展緊密結(jié)合，從單純“用財(cái)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬圬?cái)、生財(cái)、管財(cái)”，從服務(wù)型向決策管理型過渡：應(yīng)逐步從“記賬、算賬”的“核算型會(huì)計(jì)”向“事前預(yù)測(cè)、事中監(jiān)督、事后分析”的“管理與經(jīng)營(yíng)型會(huì)計(jì)”轉(zhuǎn)變。要當(dāng)好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的參謀，及時(shí)提出經(jīng)濟(jì)決策建議，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理好維持和發(fā)展的關(guān)系，長(zhǎng)期利益和短期利益的關(guān)系，整體利益和局
4、部利益的關(guān)系，國(guó)家利益和集體利益、個(gè)人利益的關(guān)系等。要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門職能，為高校發(fā)展提供有效的財(cái)務(wù)保障?！ ?.樹立新的風(fēng)險(xiǎn)觀。隨著國(guó)家對(duì)教育投資觀念的轉(zhuǎn)變，國(guó)家對(duì)教育的投資越來越少，高校成為自主辦學(xué)的獨(dú)立法人，高校間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，受市場(chǎng)的影響越大，高校的財(cái)務(wù)管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越大。一方面是收入來源風(fēng)險(xiǎn)，有的高校自籌資金的部分已占總收入的50%以上，而這種收入取得受國(guó)家政策、學(xué)校聲譽(yù)、地位等局限，各校間的發(fā)展很不平衡，學(xué)校歷史各階段的水平也不同。另一方面，是融資風(fēng)險(xiǎn)，隨著“銀校合作”的發(fā)展，高校為謀求自身發(fā)展，負(fù)債運(yùn)
5、行，如果到期不能償還本息，則會(huì)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用和從事高科技產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資也會(huì)給高校帶來新的風(fēng)險(xiǎn)。 5.樹立新的可持續(xù)發(fā)展觀。我國(guó)高校要完成國(guó)家、社會(huì)所賦予的重任，必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。樹立了可持續(xù)發(fā)展的觀念，高校的財(cái)務(wù)管理工作才能從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的要求相一致，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和資源配置，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，壯大高校實(shí)力。 6.樹立新的“以人為本”觀。以人為本是高校新時(shí)期財(cái)務(wù)管理的客觀要求，是促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理水平提高的關(guān)鍵。高校的每一項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)均以人發(fā)起、操作或控制，其成效如何也主要取決
6、于人的知識(shí)和智慧及人的努力程度。要理解人、尊重人、把對(duì)人的激勵(lì)和約束放在首位，建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，充分挖掘和發(fā)揮人的潛能，調(diào)動(dòng)人的創(chuàng)造性、積極性和自覺性?！ 《⒏咝Ｘ?cái)務(wù)管理創(chuàng)新 （一）財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新 在財(cái)務(wù)管理觀念創(chuàng)新的背景下，必然需要財(cái)務(wù)管理制度上的創(chuàng)新，高等學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新可以考慮從以下幾個(gè)方面入手: 1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度。高校建立健全各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，是提高管理水平和避免財(cái)經(jīng)工作失誤的必然要求及有效途徑。高校應(yīng)建立健全一套完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制體系，其層次可分為(校)院長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師或主管
7、(院)副校長(zhǎng)、財(cái)務(wù)處長(zhǎng)、一級(jí)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和基層單位財(cái)務(wù)人員等若干個(gè)層次，其內(nèi)容貫穿高校財(cái)務(wù)工作的全過程?！ ?.全面預(yù)算制度。預(yù)算在傳統(tǒng)上被看成是控制支出的工具，但新的觀念是將其看成“使企業(yè)內(nèi)部資源獲得最佳生產(chǎn)率和獲利率的一種方法”。目前，國(guó)家對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入不足，各高校資金短缺問題嚴(yán)重與學(xué)校教育業(yè)迅速發(fā)展相矛盾，通過預(yù)算管理以體現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用的計(jì)劃性，反映高校發(fā)展的總體規(guī)劃及當(dāng)年計(jì)劃，可使學(xué)校內(nèi)部各部門的工作有機(jī)地協(xié)調(diào)起來，保障學(xué)校各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行，提高資金的使用效果，促進(jìn)學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展。全面預(yù)算管理實(shí)質(zhì)上是完善法人治
8、理結(jié)構(gòu)的客觀要求和具體體現(xiàn)，是現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的重要標(biāo)志。 3.會(huì)計(jì)制度國(guó)際化。在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，會(huì)計(jì)作為國(guó)際通用商業(yè)語言的地位被最終確立下來并逐漸成為經(jīng)濟(jì)全球化的前提與基礎(chǔ)。國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的發(fā)展為我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提供了良好的參照，使我們贏得了時(shí)間，同時(shí)還節(jié)約了我國(guó)制定會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的成本?！ 。ǘ┴?cái)務(wù)管理內(nèi)容創(chuàng)新
