充分發(fā)揮縣級司法行政職能優(yōu)勢為構(gòu)建社會主義和諧社會而努力

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1、充分發(fā)揮縣級司法行政職能優(yōu)勢為構(gòu)建社會主義和諧社會而努力社會主義和諧社會建設(shè)，需要一個法治的社會環(huán)境。一個法治的社會環(huán)境，需要全社會來共同努力。在當(dāng)前的社會發(fā)展形勢下，由于改革開放的逐漸深入，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)日漸繁重，社會矛盾交織爆發(fā)的深層次原因也日益復(fù)雜，這無形中給司法行政工作的質(zhì)亢托侍岢雋爍叩囊?。镓级睡dㄐ姓棵湃綰臥諫緇嶂饕搴托成緇嶠ㄉ柚蟹⒒幼隕磣饔?，我茹暘，主要是要认清县级睡dㄐ姓ぷ韉鬧澳苡攀疲⒅胤⒒雍謎廡┯攀?，才能更好第I貧ぷ韉南蚯胺⒄?，纂E淼募壑狄駁嗇芨玫氐玫教逑幀?一、正確認(rèn)識縣級司法行政工作的職能優(yōu)勢有人說，基層司法行政工作管轄“千山

2、萬水”、服務(wù)“千家萬戶”、接觸“千奇萬怪”、解決“千難萬愁”。其實(shí)，這4個“千萬”真實(shí)地反映了縣級司法行政的職能優(yōu)勢。我認(rèn)為，當(dāng)前縣級司法行政工作有三個方面的職能優(yōu)勢。一是縣級司法行政工作預(yù)防性的職能優(yōu)勢。和諧社會是一個能夠有效地化解矛盾沖突的社會，是一個擁有化解矛盾沖突機(jī)制的社會。構(gòu)建社會主義和諧社會，實(shí)際上就是一個協(xié)調(diào)社會各階層利益關(guān)系，整合社會資源，調(diào)處社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定的過程。打擊和預(yù)防是維護(hù)社會穩(wěn)定的兩個重要手段。打擊是被動應(yīng)付，是治標(biāo)之舉；而預(yù)防是主動出擊，為治本之策。縣級司法行政的法制宣傳、法律服務(wù)兩大職能特點(diǎn)，能夠發(fā)揮其他部門不可替代的、預(yù)防

3、性的職能作用。二是縣級司法行政工作基礎(chǔ)性的職能優(yōu)勢。社會是由不同的利益集團(tuán)組成的，而利益是誘發(fā)各種矛盾沖突的直接原因。法律是整個社會關(guān)系調(diào)節(jié)器的重心，在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中居于支配地位，起著關(guān)鍵作用。在我國現(xiàn)階段，各種“不和諧”的社會現(xiàn)象依然存在，只有通過不斷健全民主制度，把法律面前人人平等的原則體現(xiàn)到社會各個方面，不斷完善法治手段，才能使這些“不和諧”現(xiàn)象得到合理解決，才能促進(jìn)社會的和諧進(jìn)步?？h級司法行政工作中的普法依法治理在提高公民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國進(jìn)程中，發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用；律師、公證、基層法律服務(wù)和法律援助是實(shí)現(xiàn)司法公正，維護(hù)公民、法人和其他組織

4、的合法權(quán)益的重要力量。這些基礎(chǔ)性的職能優(yōu)勢發(fā)揮得好，可以在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮著極其重要的作用。三是縣級司法行政工作服務(wù)性的職能優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是人類社會存在的先決條件。經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定著社會存在的狀況。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的高度，物質(zhì)生活資料相對豐富，才能實(shí)現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。我們要建設(shè)的和諧社會，歸根到底是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，讓發(fā)展的成果為全體人民所共享，做到真正把人民群眾放在社會主體的地位，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益。縣級司法行政機(jī)關(guān)在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展這個方面，在構(gòu)建社會主義和諧社會的經(jīng)濟(jì)利益體系中，能夠提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)

5、，具有服務(wù)性的職能優(yōu)勢。二、充分發(fā)揮好縣級司法行政部門的職能優(yōu)勢（一）切實(shí)抓好法制宣傳教育的薄弱環(huán)節(jié)，提高全社會的法治意識。法制宣傳教育工作，是縣級司法行政最主要的工作之一，是司法行政工作的預(yù)防性、基礎(chǔ)性和服務(wù)性三個職能優(yōu)勢的集中反映。**的法制宣傳教育，從“一五”到現(xiàn)在的“五五”普法，總體上說，已經(jīng)取得了階段性成果。國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力的機(jī)制初步建立，人民群眾的法律意識普遍增強(qiáng)，依法行使權(quán)利和依法履行義務(wù)已經(jīng)成為人民群眾的共識，從機(jī)關(guān)到單位，從城鎮(zhèn)到農(nóng)村，全區(qū)社會各界的法制意識基本形成。那么，當(dāng)前我們普法工作的薄弱環(huán)節(jié)在哪么呢？我個人認(rèn)

6、為有兩個：第一，是居住在邊遠(yuǎn)偏僻山村的村民。這是法制宣傳教育的重點(diǎn)。邊遠(yuǎn)偏僻的山村，村民居住相當(dāng)分散，真可謂是山一家水一家。上世紀(jì)80年代以后，土地承包到戶，農(nóng)戶自種自吃的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)開始復(fù)活，由于其邊遠(yuǎn)偏僻，居住分散，集中開會、集中普法難度較大。村民們平時基本與法律無緣，一遇矛盾糾紛，總會憑借感情用事，激化矛盾的事情就時常發(fā)生。在普法的方法方式上，傳統(tǒng)的普法方式如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市上擺攤設(shè)點(diǎn)發(fā)放宣傳資料宣傳、編排文娛節(jié)目演出宣傳等，效果并不理想。這樣，就決定了我們的宣傳方式要創(chuàng)新。一是要利用好傳媒。具有移動性強(qiáng)、覆蓋面廣、一般信息接收不排外等特點(diǎn)，近10多年來，邊遠(yuǎn)偏僻的

7、農(nóng)村大量富裕勞動力外出務(wù)工，這些所謂的“農(nóng)民工”使用在當(dāng)下已經(jīng)成為了常態(tài)，而農(nóng)民工回鄉(xiāng)過春節(jié)，是多數(shù)人的首選。使用短信的方式進(jìn)行法律宣傳，效果無疑是很好的。我局曾經(jīng)在2008年春節(jié)期間用短信的方式對法律援助工作進(jìn)行宣傳，這種在適當(dāng)?shù)臅r間、適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)、運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行宣傳，效果十分明顯。二是要運(yùn)用好廣播電視等信息化傳媒進(jìn)行宣傳。這些地方?jīng)]有閉路電視，可以利用農(nóng)村基層組織建設(shè)項(xiàng)目中的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行普法宣傳，同時，一些村寨安裝的高音喇叭等方式也可以很好地利用。三是傳統(tǒng)的有效的宣傳方式也要改進(jìn)。我區(qū)在今年初購置了一臺四驅(qū)皮卡車輛，安裝了宣傳器12全文查看材后，我們就

8、把以前的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市趕場時