對糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的調(diào)研思考

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1、對糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的調(diào)研思考所謂糧油產(chǎn)業(yè)化，可以定義為：圍繞糧油或多個(gè)相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品項(xiàng)目，組織眾多主體參與，進(jìn)行生產(chǎn)、加工、銷售一體化的活動(dòng)，并在發(fā)展過程中逐漸形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)體系的過程。其中，經(jīng)濟(jì)利益是各方主體追求的共同目標(biāo)。在相互合作參與過程中，各方結(jié)成了較緊密的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，這是糧油產(chǎn)業(yè)化最為本質(zhì)的東西。因此，糧油產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，它需要政府、企業(yè)、經(jīng)合組織、農(nóng)戶等的共同參與和協(xié)調(diào)配合，才能建立、鞏固和發(fā)展。下面結(jié)合我市情況，談?wù)勛约旱目捶?。一、有利條件（一）交通運(yùn)輸區(qū)位優(yōu)勢。眉山市區(qū)北距**60公里，距雙流國際機(jī)場50公

2、里，南距樂山65公里；境內(nèi)的成昆鐵路、國道213線、省道103線和106線、成樂高速公路形成一橫四縱的交通網(wǎng)絡(luò)。僅糧食部門就擁有鐵路專用線223米，有效長度192米；散糧中轉(zhuǎn)設(shè)施接收能力720噸/小時(shí)；發(fā)放能力680噸/小時(shí)。商品運(yùn)輸方便、通暢、快捷,完全能保障糧油及其產(chǎn)品的進(jìn)出需要。（二）糧油原料充足。眉山是糧食主產(chǎn)區(qū)，我市糧食年均總產(chǎn)量約160萬噸左右，其中：稻谷92萬噸、小麥28萬噸、玉米18萬噸，薯類19萬噸；油菜籽7萬噸?！笆晃濉逼陂g，我市糧食年均總產(chǎn)量仍約為160萬噸。其中水稻、小麥、玉米三大糧食作物年均總產(chǎn)量約為1

3、35萬噸。具備為大型糧油加工企業(yè)和以糧食或雜糧為主的糧食轉(zhuǎn)化企業(yè)提供原料的能力。（三）有初具規(guī)模的糧油加工業(yè)。2006年末，全市有計(jì)入統(tǒng)計(jì)范圍的糧油加工企業(yè)44家，其中大米加工業(yè)28家、小麥粉加工業(yè)5家、掛面生產(chǎn)企業(yè)8家、食用植物油加工業(yè)3家。其中具備一定規(guī)模的糧油加工企業(yè)35家。一是大米加工業(yè)，日處理原料100噸以下的企業(yè)24家（糧食部門有2家列入），日處理原料100-200噸的企業(yè)3家、日處理400噸的企業(yè)1家；二是小麥粉加工，日處理100噸以下的企業(yè)1家、日處理原料100-200噸企業(yè)2家，日處理原料250噸的企業(yè)2家，三是

4、食用植物油企業(yè)2家，均為日處理原料100-200噸的企業(yè)。從具有一定規(guī)模企業(yè)的加工能力看日可以處理稻谷1000噸左右，年處理稻谷25萬噸左右；日處理小麥500噸左右，年處理小麥12.5萬噸左右；日處理油菜籽250噸左右，年處理油菜籽6.25萬噸左右。僅從糧油加工能力看基本能滿足我市糧油產(chǎn)品的加工。這些糧油加工企業(yè)，是我市發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)。（四）豐富的糧食購銷網(wǎng)點(diǎn)。經(jīng)過幾十年的積累，我市糧食部門倉房設(shè)施遍布全市廣大農(nóng)村，糧食部門有一支具備一定科技文化素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍和一些具有一定規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施，是實(shí)現(xiàn)糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前沿陣

5、地。能為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供收購、銷售和儲存服務(wù)。二、不利條件（一）糧油加工業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，精深加工差，無核心競爭力。2006年實(shí)際生產(chǎn)大米84866噸，折加工稻谷12萬噸；生產(chǎn)小麥粉50136噸，折加工小麥8.4萬噸；生產(chǎn)菜籽油2200噸，折加工油菜籽約7000噸。但所加工的大米、小麥粉、菜籽油基本都屬于初級產(chǎn)品，基本無精深加工，大量產(chǎn)品無品牌價(jià)值，沒有形成拳頭產(chǎn)品，無核心競爭力。其加工的原料，大部分屬企業(yè)自主購進(jìn)，大都沒有和農(nóng)民簽訂購銷合同，沒有實(shí)現(xiàn)“訂單收購”，更沒有實(shí)現(xiàn)“二次返利”、“二次結(jié)算”，因而，我市農(nóng)戶沒有得到糧油加工環(huán)節(jié)的

6、利潤，這些加工企業(yè)對我市糧油的生產(chǎn)也沒有起到帶動(dòng)作用，沒有形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。（二）龍頭企業(yè)沒有起到帶頭作用，農(nóng)民沒有從中得到實(shí)惠。2006年末省局核批我市糧食龍頭企業(yè)5家，分別是**昌大米業(yè)有限公司、**城關(guān)省糧食儲備庫丹陽精米廠、**眉山星星米業(yè)有限公司、**仁壽碧海糧業(yè)有限公司和**科農(nóng)種業(yè)有限責(zé)任公司，5家龍頭企業(yè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力16萬噸（大米、小麥粉），2006年實(shí)際生產(chǎn)大米、小麥粉近5.4萬噸，僅占設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的34％。部分龍頭企業(yè)同農(nóng)民簽訂了糧食“訂單合同”，但基本都屬于松散型的合同，合同履約率不高，農(nóng)民基本是按市場價(jià)自由出

7、賣自產(chǎn)的糧食。油菜籽全市沒有實(shí)現(xiàn)“訂單收購”，屬市場自由買賣。由于糧油加工業(yè)沒有形成規(guī)模和品牌效益，單純的糧食初級加工使企業(yè)不能獲取多少利潤（有的企業(yè)僅僅只能賺取加工費(fèi)），有的出現(xiàn)虧損。據(jù)調(diào)查個(gè)別企業(yè)已準(zhǔn)備轉(zhuǎn)行，而不再涉足糧食加工。我市的廣大農(nóng)民由于缺乏“龍頭”帶動(dòng)和必要的服務(wù)載體，生產(chǎn)技術(shù)水平低，抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力差，增產(chǎn)增收緩慢。（三）對糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的認(rèn)識還不高。制約當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要問題，是農(nóng)民分散經(jīng)營，成本高而效率低，對市場變化反映遲鈍。要改變農(nóng)業(yè)落后面貌，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是必由之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

8、化能夠使千家萬戶的家庭經(jīng)營與千變?nèi)f化的市場緊密對接，在市場的引導(dǎo)下科學(xué)配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，從根本上解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題；能12全文查看夠有機(jī)調(diào)動(dòng)各生產(chǎn)要素的潛能，從根本上解決土地拋荒，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過剩的問題；能夠讓農(nóng)民獲取規(guī)模效益并分享到加工、銷售領(lǐng)