尊重民眾首創(chuàng)精神并讓民眾共享改革成果

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1、尊重民眾首創(chuàng)精神并讓民眾共享改革成果摘要：中國經(jīng)濟(jì)體制改革的主體和推動(dòng)者是民眾。因此，如何尊重民眾在改革中的首創(chuàng)精神，并使民眾共享改革成果，就成為中國改革中的兩大問題。讓民眾公平地分享改革成果必須堅(jiān)持按貢獻(xiàn)分配財(cái)富的原則和堅(jiān)持共同實(shí)現(xiàn)富有的原則。對(duì)此，要通過轉(zhuǎn)移支付制度、累進(jìn)所得稅制度及最低收入保障制度，縮小收入分配差距，讓社會(huì)所有成員的收入都能隨改革成果的增加而增加；要加大對(duì)公共產(chǎn)品的投資，使民眾均等地享受公共產(chǎn)品；要大力發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)體制，使民眾能擁有在我國經(jīng)濟(jì)體制改革中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀企業(yè)的股票，通過分享這些企業(yè)盈利而分享

2、改革成果；要讓民眾合理分享改革中各種生產(chǎn)要素的升值部分?！　￡P(guān)鍵詞：民眾；首創(chuàng)精神；改革成果　　　　中國經(jīng)濟(jì)體制改革的主體和推動(dòng)者是民眾。因此，如何尊重民眾在改革中的首創(chuàng)精神，并使民眾共享改革成果，就成為中國改革中的兩大問題。正是尊重了民眾的首創(chuàng)精神，并使民眾盡量共享改革成果，才使中國經(jīng)濟(jì)體制改革取得了重大成就。這兩點(diǎn)是中國經(jīng)濟(jì)體制改革的兩條重要經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，在這兩個(gè)方面我們還有做得不好的地方，需要在今后的改革中加以改善?！　　　∫?、應(yīng)尊重民眾在改革中的創(chuàng)新精神　　　　推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)體制改革的根本力量是民眾，因而尊重民眾的創(chuàng)新

3、精神和創(chuàng)新活動(dòng)是中國經(jīng)濟(jì)體制改革的一條重要經(jīng)驗(yàn)。試想，若沒有安徽省小崗村農(nóng)民冒著被關(guān)進(jìn)監(jiān)牢的危險(xiǎn)而搞土地承包責(zé)任制，哪有農(nóng)村改革的推進(jìn)?若沒有個(gè)體私營創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新沖動(dòng)，哪有非公有經(jīng)濟(jì)的大規(guī)模發(fā)展?因此，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是我們尊重了民眾的這種創(chuàng)新意愿和創(chuàng)新活動(dòng)，并將這種創(chuàng)新意愿和創(chuàng)新活動(dòng)政策化和法律化。在未來的改革中，還必須把尊重民眾的創(chuàng)新選擇作為改革的出發(fā)點(diǎn)，并使民眾的這種選擇順利地政策化和法治化?！　V大民眾有著內(nèi)在的追求自身經(jīng)濟(jì)利益、政治意愿、自由、平等、權(quán)利、幸福的內(nèi)在沖動(dòng)，這既是人性賦予每個(gè)人的天

4、然屬性，也是人權(quán)賦予每個(gè)人的應(yīng)有權(quán)利。當(dāng)一種經(jīng)濟(jì)體制能有利于人追求時(shí)，人們就必然擁護(hù)和維系這種經(jīng)濟(jì)體制。反之，則相反。我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制正因?yàn)橛袚p于人們追求自身利益、政治意愿、自由、平等等權(quán)利，所以人們要沖破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的束縛，建立新的經(jīng)濟(jì)體制。不過，因?yàn)閭鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的指導(dǎo)思想是建立在一定的意識(shí)形態(tài)上，而且傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制往往表現(xiàn)為法律制度，因而民眾要求改革傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的思想和行為就往往首先與當(dāng)時(shí)的意識(shí)形態(tài)和法律制度發(fā)生沖突。因此，在這種條件下，民眾的改革要求和行為就往往受到批判和指責(zé)?！　∮腥嗽f，中國改革為什么不按照首先全面

5、修正意識(shí)形態(tài)和法律制度，然后再按照新的意識(shí)形態(tài)和新的法律體系而全面展開改革的方式來進(jìn)行，這樣不就可以減少改革成本嗎?這種改革方式在當(dāng)時(shí)的中國是不可能實(shí)行的。第一，我國當(dāng)時(shí)經(jīng)過三十年時(shí)間而形成的傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)和法律體系已根深蒂固，尤其是其形成過程往往伴隨著多次政治運(yùn)動(dòng)，任何反對(duì)意識(shí)形態(tài)和法律體系的人都會(huì)被作為“右派分子”或“反革命分子”而遭到打擊，因而人們的思想長(zhǎng)期被嚴(yán)重禁錮，從而使傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)和法律體系有深厚的社會(huì)基礎(chǔ)，這就決定我們當(dāng)時(shí)不可能通過全面修改意識(shí)形態(tài)和法律體系的方式而推動(dòng)改革，只能采取先不觸及意識(shí)形態(tài)和法律體系并

6、允許人們?cè)谝欢ǚ秶鷥?nèi)超越意識(shí)形態(tài)和法律體系的方式推進(jìn)改革，讓民眾首先在實(shí)踐中探索，然后將民眾探索到的正確結(jié)果政策化和法律化。第二：在當(dāng)時(shí)的條件下，由于各種原因，我們對(duì)改革的具體內(nèi)容和目標(biāo)并不十分明確，只能“摸著石頭過河”，讓民眾先進(jìn)行創(chuàng)新，當(dāng)創(chuàng)新成果被實(shí)踐證明是正確時(shí)，再根據(jù)實(shí)踐情況將創(chuàng)新成果政策化和法律化，并進(jìn)而形成新的意識(shí)形態(tài)。當(dāng)然，這種改革方式往往會(huì)使有些改革舉措觸及意識(shí)形態(tài)和法律的底線。在這種條件下，就不應(yīng)依據(jù)原有的意識(shí)形態(tài)對(duì)改革說三道四，而應(yīng)以“三個(gè)有利于”為原則來對(duì)待，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就給改革者扣上反社會(huì)主義和搞資本

7、主義的大帽子。正是在民眾的創(chuàng)新行為的推動(dòng)下，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制才得以不斷被改變，新的體制才得以逐漸形成，這些新體制往往首先被政策化，然后再被法律化，成為以法律為基礎(chǔ)的新體制。當(dāng)然，民眾的最初創(chuàng)新行為可能是民眾以改變自己的生存環(huán)境為目的的，并沒考慮到它會(huì)引發(fā)巨大的社會(huì)變革，但它最后卻演化為體制、法律的巨大變革，因而民眾實(shí)際上是中國經(jīng)濟(jì)體制改革的自覺或不自覺的最原始推動(dòng)者?！　?duì)于民眾的改革行為，政府和理論界往往形成不同的認(rèn)識(shí)，并采取不同的行為。我們的改革并不是首先改革法律體系和意識(shí)形態(tài)體系，而是允許民眾根據(jù)實(shí)踐而采取與原有法律體系

8、和意識(shí)形態(tài)體系不符合甚至對(duì)立的改革行為，所以有人可能以原有的法律體系和意識(shí)形態(tài)而評(píng)判民眾的改革行為，而有人則可能從“三個(gè)有利于”出發(fā)，以并未形成新的意識(shí)形態(tài)和法律標(biāo)準(zhǔn)而評(píng)判民眾的改革行為，這樣就會(huì)形成對(duì)民眾改革行為的截然不同態(tài)度，有人支持民眾的改革，也有人反對(duì)民眾的改革。地方政府的負(fù)責(zé)人對(duì)改革的不同態(tài)度