涉檢信訪工作調(diào)研報告

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1、涉檢信訪工作調(diào)研報告  檢察機關作為國家法律監(jiān)督機關,在新的歷史時期如何按照科學發(fā)展觀的要求,立足檢察職能,做好涉檢信訪工作,已成為檢察機關亟待研究解決的重大課題。按照深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求,我們組織人員對當前涉檢信訪工作進行了認真的調(diào)研,查找存在的主要問題,從積極和消極方面分析了原因,針對原因思考并提出了有關對策,以期更好地做好涉檢信訪工作,維護群眾合法權益,促進社會和諧穩(wěn)定?! ∩鏅z信訪案件是指公民、法人或者其他組織通過信訪渠道反映的涉及檢察機關或檢察人員的案件。近年來,各級檢察機關不斷加大工作力度,依法解決了一批群眾反映強烈的實際問題,取得

2、了良好的社會效果。但涉檢信訪形勢仍然嚴峻,檢察機關的信訪總量仍很大,必須以科學發(fā)展觀為指導,立足檢察職能,做好涉檢信訪工作,維護群眾合法權益?! ∫?、涉檢信訪的主要問題  高檢院下發(fā)的《全國檢察機關深入開展集中處理涉檢信訪問題專項活動工作方案》對涉檢信訪主要問題是這樣歸納的:(一)群眾舉報后未查處或查處不到位或查處后未反饋的;(二)依法應當受理的申訴、控告不受理的;(三)不服檢察機關處理決定的;(四)執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)的信訪事項;(五)執(zhí)法錯誤,該糾正未糾正的;(六)控告檢察干警執(zhí)法不廉,違法違紀的;(七)其它涉檢事項,依法屬于檢察機關處理權限的。這些問題雖然

3、大部分是過去辦案中發(fā)生的,通過不斷規(guī)范和改進,有的已經(jīng)得到了解決,但還有一些問題在目前的執(zhí)法工作中仍然不同程度地存在?! 《?、存在問題的原因  1、積極方面的原因?! ∈紫?,由于黨中央反腐敗力度的加大,一些位高權重的貪官受到了懲處,廣大群眾看到了黨和政府反腐倡廉的決心,激發(fā)了廣大群眾的舉報熱情。  其次,隨著普法和舉報宣傳活動的深入,群眾法制觀念普遍增強,敢于用國家法律維護自身合法權益?! 〉谌?,隨著檢察機關不斷強化法律監(jiān)督,不斷加強法制宣傳,公民由不知到知,由知之甚少到知之甚多,只要對人民法院判決裁定不服,就到檢察機關申訴。同時,檢察機關對法院確有錯誤的

4、判決裁定,堅持立檢為公,執(zhí)法為民,敢抗善抗,取得了社會的信賴?! ?、消極方面的原因。  一是信訪機制不完善。檢察機關在接待處理群眾信訪問題時,沒有完整細致可操作的機制,這樣容易導致當事人對檢察機關的處理不服。此外,對于一些無理纏訪的當事人不敢依法處理,檢察機關也沒有細致可操作的機制,而是一味遷就妥協(xié),力求少生事端。  二是辦案中法院、檢察院對一些案件的證據(jù)采信、法條理解存在差異,容易引發(fā)涉檢上訪?! ∪切旁L接待工作存在薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在接待人員在接待那些重復訪、無理訪、纏訪的上訪人時,有時耐心不夠,簡單打發(fā)了之,甚至工作方法簡單粗暴,致使矛盾激化?!?/p>

5、 三、做好涉檢信訪工作的對策  (一)學習貫徹科學發(fā)展觀,提高思想認識?!翱茖W發(fā)展觀”是以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的新概念,是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),回答的是“實現(xiàn)什么樣發(fā)展、怎樣發(fā)展”這一根本問題。這為我們當前推進新時期檢察機關的涉檢信訪工作提供了一個好的方向與指導,因此,我們檢察機關必須加強自身學習,認真查找自身在涉檢信訪工作中的不足與問題,深刻體會科學發(fā)展觀的實質(zhì)內(nèi)涵,切實從思想上提高認識,用現(xiàn)代司法理念指導涉檢信訪工作,從而自覺把科學發(fā)展觀貫徹落實到涉檢信訪工作的每一個環(huán)節(jié),將每一件涉檢信訪工作抓好落實?! 。ǘ┻M一步加強自身建

6、設,提高“處理涉檢信訪”干警素質(zhì)。  一是加強學習。即要求“處理涉檢信訪”干警認真學習并熟練掌握黨在新時期的各項方針、政策和國家的法律法規(guī),使“處理涉檢信訪”干警“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”,不斷提高為人民服務的水平。二是樹立公仆意識,為民排憂解難。強調(diào)“處理涉檢信訪”干警堅持為基層服務、為群眾服務,要求經(jīng)常深入基層了解民情,反映社會熱點,除了辦理日常信件外,面對素質(zhì)參差不齊的上訪群眾,“處理涉檢信訪”干警均能獨當一面,做到耐心聽取意見,深入調(diào)查問題,公正處理問題,快速高效地做好處理涉法上訪工作,使一批批來信來訪者反映的問題,能夠件件有回音、事事有著落?! 。ㄈ?/p>

7、)建立案件質(zhì)量保障機制,進一步從源頭上防止和減少涉檢上訪?! 猿止龍?zhí)法、狠抓辦案,以質(zhì)量效果為中心,全面提高辦案質(zhì)量,使查辦犯罪工作的重心逐步由數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效果轉變。工作中,采取設立案件線索專管員、案件質(zhì)量專管員,成立案件監(jiān)督管理中心,建立偵查與批捕、起訴部門雙向延伸、共同把關制度,健全并嚴格落實主辦檢察官辦案責任12全文查看制和錯案責任追究制,建立完善數(shù)量、質(zhì)量、效果有機統(tǒng)一的辦案工作綜合考評體系,加大對辦案質(zhì)量和效果的考核力度等措施,有效地促進執(zhí)法辦案水平的提高,保證案件質(zhì)量,提高辦案效率,使自偵案件大要案比例、有罪判決率和挽回經(jīng)濟損失額大幅提高

8、、涉檢信訪案件大幅下降,從源頭上防止和減少涉檢上訪案件的發(fā)生?! ?/p>

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