合法性內(nèi)涵及政府合法性問題

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1、合法性內(nèi)涵及政府合法性問題　　摘要：在語言學(xué)分析框架中，“合法性”意味著評斷事物的正當(dāng)性需要兩種尺度，即真理標(biāo)準(zhǔn)與道義標(biāo)準(zhǔn)；政府合法性問題的本質(zhì)即是政府的正當(dāng)性來源問題。在實踐上，衡量一個政府是否具有正當(dāng)性，可以從三個方面觀察，即看它是否符合歷史發(fā)展的趨勢，看它能否說服公眾，看它能否獲得民意認(rèn)同?！　￡P(guān)鍵詞：語言學(xué)分析；正當(dāng)性；政府合法性　　　　合法性概念的基本含義：正當(dāng)性基礎(chǔ)或來源　　　　從語法層面看，“合法性”概念包含兩個基本語義單位，即“合法”與“性”，二者之間具有一種“‘合法’之‘性質(zhì)’”的邏輯意蘊(yùn)。這

2、就意味著，分析“合法性”概念首先需要弄清“合法”與“性”的基本規(guī)定是什么。　　就“合法”一詞來看，它通常在兩種意義上使用：一種是日常經(jīng)驗意義，“合法”即是“符合法律”(對應(yīng)的英文為legal)，指的是人們對社會規(guī)則的遵守；另一種是普遍意義，“合法”即“具有正當(dāng)性”，是人們對社會存在的認(rèn)同，包含著理性的“必然性認(rèn)知”、經(jīng)驗的“事實性接受”以及道德的“應(yīng)然性評估”三個因素。從邏輯上看，經(jīng)驗意義上的“人們對社會規(guī)則的遵守”，本質(zhì)上屬于普遍意義上人們對社會存在認(rèn)同的“事實性接受”的一種(例如，民眾基于對國家暴力的屈服也

3、是一種事實性接受)，所以，總的來說，“合法”的基本意義是“具有正當(dāng)性”。那么，什么是“正當(dāng)”呢?　　進(jìn)一步對此概念進(jìn)行語法解析，不難發(fā)現(xiàn)，“正當(dāng)”意即“正確”與“應(yīng)當(dāng)”的合成。何謂“正確”?在一般意義上，“正確”即是符合客觀規(guī)律，是一種“求真”，是關(guān)于事物發(fā)展的科學(xué)性判定問題。因此簡潔說，判斷事物“正當(dāng)”與否的首要條件，就是看事物發(fā)展是否具有必然性(科學(xué)性)。而何謂“應(yīng)當(dāng)”?這是一種價值判斷，是一種基于主體需求的應(yīng)該性評價，體現(xiàn)的是一種“向善”尺度，也就是說?！皯?yīng)當(dāng)”與否，主要看的是能否滿足人們的需求，能否符合

4、人們總體的道義預(yù)期。所以總的來說，“正當(dāng)”與否，取決于兩種尺度，即“真理標(biāo)準(zhǔn)”和“道義標(biāo)準(zhǔn)”。而這兩種標(biāo)準(zhǔn)的綜合就是人們在實踐上所表現(xiàn)出的“事實性接受”程度。由此可見，“合法”概念所展示給我們的觀察框架就是：如何評價存在“正當(dāng)”與否，可以通過兩個尺度進(jìn)行，即真理標(biāo)準(zhǔn)與道義標(biāo)準(zhǔn)。此其一?！　∑涠汀靶浴边@一概念來看，在“合法性”概念中，意即“性質(zhì)”，它在哲學(xué)層面具有兩層意義。一層是指“根據(jù)”、“屬性”，表達(dá)的是事物之所以稱之為該事物的規(guī)定性，一般在形而上意義上使用。另一層指“源泉”、“基礎(chǔ)”，一般在具體語境中使

5、用，如合理性、現(xiàn)代性等。一般來說，具體意義是抽象意義在具體語境下的運(yùn)用，是對概念抽象含義的經(jīng)驗化，所以，在經(jīng)驗層面上，“性質(zhì)”范疇表達(dá)的就是：事物存在的基礎(chǔ)和事物具有某種屬性的根源，即“……的基礎(chǔ)或來源”。相應(yīng)地，關(guān)于“合法”的“性質(zhì)”問題(即“合法性”問題)，也就是關(guān)于“‘合法’的‘基礎(chǔ)或來源’”問題?！　】偠灾?，綜合“合法”與“性”兩個概念的分析，關(guān)于“合法性”概念，其基本含義就是：關(guān)于事物所以具有“正當(dāng)性”的“基礎(chǔ)”或其“來源”問題。再結(jié)合“正當(dāng)”概念的內(nèi)在意義(真理性與道義性)。我們可以這樣完整理解“

6、合法性”概念的邏輯框架：它表達(dá)如何評斷事物正當(dāng)性問題；它提供兩種評判尺度(真理標(biāo)準(zhǔn)、道義標(biāo)準(zhǔn))；真理標(biāo)準(zhǔn)要求正當(dāng)性的獲得必須具備歷史發(fā)展的必然性。道義性尺度意味著正當(dāng)性的獲得必須具有道義的支持(心理的、倫理的、信念的認(rèn)同等)；兩種尺度的統(tǒng)一體現(xiàn)為實踐上公眾的“事實性接受”程度。這也是“合法性”概念的語法結(jié)構(gòu)所提供給我們的基本分析進(jìn)路。循此進(jìn)路，筆者進(jìn)一步對“政府合法性”問題進(jìn)行分析?！　　　≌戏ㄐ缘墨@得：歷史根據(jù)、民意認(rèn)同、說服能力　　　　什么是政府合法性呢?依據(jù)上述關(guān)于合法性問題的分析框架，政府合法性問題

7、也就是關(guān)于“政府正當(dāng)性的基礎(chǔ)或來源”問題。同樣地，依據(jù)合法性問題的一般邏輯結(jié)構(gòu)，政府合法性問題也包括這樣三個方面：正當(dāng)性的獲得必須具備歷史發(fā)展的必然性；正當(dāng)性的獲得必須具有道義的支持；兩種尺度在實踐上怎樣統(tǒng)一。以此為框架，筆者對政府合法性問題作些分析?！　『戏ㄐ愿拍畹囊话阋饬x表明，事物合法的基礎(chǔ)或者來源可以表述為：兩個基本原則(真理性與道義性)、三個具體因素(歷史必然性、道義預(yù)期性、事實接受性)。相應(yīng)地，關(guān)于政府合法性，也就是要求政府的存在與運(yùn)行應(yīng)遵循兩個基本原則，具備三個基本要素。兩個基本原則，這意味著政府的

8、存在與運(yùn)行要具有正當(dāng)性必須具備這樣的基礎(chǔ)。首先，該政府的建立具有歷史的必然性，符合歷史發(fā)展的規(guī)律，至少不違背歷史發(fā)展的趨勢。例如，現(xiàn)代政府絕不會實行奴隸制度。其次，該政府的發(fā)展?jié)M足了社會公眾的基本價值需求，符合整個社會基本的道義預(yù)期。例如，現(xiàn)代政府，至少不會剝奪公眾基本的知情權(quán)和表達(dá)權(quán)?！　∪齻€具體因素，這意味著政府要想持續(xù)性發(fā)展，還必須具備三個基本要件，這就是：不斷拓展政府存在與發(fā)展