財政部門如何完善對財務(wù)的監(jiān)管的論文

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1、財政部門如何完善對財務(wù)的監(jiān)管的論文財政部門作為宏觀調(diào)控的部門,不僅負(fù)有財政服務(wù)的職能,更負(fù)有監(jiān)督的職能。新《會計法》明確了財政部門主管會計工作的職責(zé),貫徹《會計法》是政府賦予財政部門的一項(xiàng)重要職能。如何依據(jù)《會計法》、《財政部門實(shí)施會計監(jiān)督辦法》等有關(guān)規(guī)定強(qiáng)化會計的監(jiān)督,以保證會計信息真實(shí),確實(shí)是一項(xiàng)重要課題。一、財務(wù)管理中存在的問題及解決對策(一)存在的問題。法制觀念淡薄。這突出表現(xiàn)在兩個方面:一是單位負(fù)責(zé)人財務(wù)意識淡薄。他們認(rèn)為單位的會計事務(wù)應(yīng)由會計人員負(fù)責(zé),無需了解那么多的會計業(yè)務(wù)。只要把單

2、位的管理好,干部職工利益有所保障;在政策上沒有大問題即可。至于為了本部門的經(jīng)濟(jì)利益目的,在會計上做點(diǎn)小動機(jī),改變資金用途、改變科目計量無妨大礙。由于單位負(fù)責(zé)人潛在意識中放松了對《會計法》的學(xué)習(xí),因而對會計人員,會計工作不支持、不關(guān)心,輕財務(wù)管理。為了小團(tuán)體的利益,任意改變會計核算辦法改變會計科目的使用,對自己應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任知之甚少;對于如何保障會計信息的真實(shí)完整,沒有建立起一套與自己職責(zé)相適應(yīng)的內(nèi)控審核制度。二是執(zhí)行層次,即會計人員缺乏對依法進(jìn)行會計核算重要性的認(rèn)識,對財務(wù)活動軌跡的核算和反映不

3、夠及時、準(zhǔn)確、真實(shí)。單位負(fù)責(zé)人和會計人員法制觀念的淡薄、會計人員隸屬單位負(fù)責(zé)直接管理是不規(guī)范會計行為產(chǎn)生的根本原因。新《會計法》頒布以來,一些單位負(fù)責(zé)人和會計主管至今尚對違反《會計法》行為的處罰表示不理解,法律意識模糊。在他們看來,對按規(guī)定應(yīng)補(bǔ)繳未繳的稅款和受到相應(yīng)的稅務(wù)處罰是可以接受的,對違反財政監(jiān)管行為所受到的處罰似乎難以接受,對應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任更無法理解。.在實(shí)際工作中,尚有部分單位對財政部門的處罰規(guī)定置之不理。對應(yīng)限期改正的違法行為遲遲不見行動。國家法律的強(qiáng)制力得不到充分的履行,單位對法制

4、意識的淡薄可見一斑。(二)解決對策原始憑證是記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的最基本證據(jù)。取得和審核原始憑證是會計核算工作的起點(diǎn),也是保證會計數(shù)據(jù)的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的關(guān)鍵。因此財政部門對原始憑證的審核監(jiān)督,是經(jīng)濟(jì)活動依法進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。1、財政部門對不真實(shí)、不合法的原始憑證不予受理。所謂不其實(shí)的原始憑證,是指原始憑證記錄的事項(xiàng)與實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不符,是一種虛假的憑證;所謂不合法的原始憑證,是指原始憑證所表述的事項(xiàng)與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是相符的,但經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身不符合法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的規(guī)定。會計人員應(yīng)通過監(jiān)督原始憑證,

5、及時發(fā)現(xiàn)問題,采取相應(yīng)措施,制止、糾正和揭露經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的違法違紀(jì)行為。2、財政部門對不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回,要求更正、補(bǔ)充。所謂不準(zhǔn)確的原始憑證,是指原始憑證沒有準(zhǔn)確的表述經(jīng)濟(jì)活動真相,或在文字上、數(shù)字記錄上發(fā)生差錯等。所謂不完整的原始憑證,是指憑證上的文字說明、有關(guān)數(shù)字沒有按會計制度的要求填寫齊全。所以《會計法》對于記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證只要求退回進(jìn)行更正、補(bǔ)充,而不是不予受理。財政部門在審核監(jiān)督原始憑證時不要因?yàn)榈诙N情況出現(xiàn)的問題較普遍,而忽略了對不真實(shí)、不合法的原始憑證的審核

6、監(jiān)督,在審核原始憑證時應(yīng)著重注意以下幾點(diǎn):(1)大項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要審核監(jiān)督審批程序,是否經(jīng)主管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),是否報財政部門備案通過,是否是單位正常業(yè)務(wù)工作的需要,有無超出單位業(yè)務(wù)范圍之外的經(jīng)濟(jì)活動。(2)對不真實(shí)、不合法的原始憑證不予受理,是法律賦予會計機(jī)構(gòu)、會計人員的一項(xiàng)重要權(quán)力,要明確權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系,不能講情面或有后顧之優(yōu),應(yīng)堅決依法制止和糾正。(3)《會計法》第四條明確規(guī)定了單位領(lǐng)導(dǎo)人對會計資料的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整負(fù)有責(zé)任。這對于審核監(jiān)督原始憑證起到至關(guān)重要的作用,即要堅持單位領(lǐng)導(dǎo)人“一

7、支筆”審核簽字制度。(4)審核行政事業(yè)性收費(fèi)有無挪用、截留或改變資金使用性質(zhì)的問題。(5)審核財務(wù)支出的內(nèi)容有無變通、虛報冒領(lǐng)的問題。(6)審核是否有擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)的問題。(7)審核是否將財政資金直接支付給真實(shí)、正確的供應(yīng)商。只有加強(qiáng)對財務(wù)收支監(jiān)督,加強(qiáng)對各項(xiàng)資金的監(jiān)督,只有依法履行職責(zé),認(rèn)真對單位收支活動的合法性進(jìn)行監(jiān)督,才能堵塞漏洞,防止違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,提高財政監(jiān)督的監(jiān)管力度。二、加強(qiáng)外派財務(wù)監(jiān)督的監(jiān)管力度(一)存在的問題(1)財務(wù)總監(jiān)責(zé)、權(quán)、利不對等。向國有企業(yè)委派財務(wù)總監(jiān)是政

8、府完善現(xiàn)代企業(yè)制度,提高國有企業(yè)監(jiān)管水平而推出的新舉措。從理論上講,財務(wù)總監(jiān)只對董事會負(fù)責(zé),站在獨(dú)立、公正、客觀的立場上,督促企業(yè)避免會計信息失真、避免隨意操作會計帳務(wù)和處理會計事務(wù),行使相對獨(dú)立的監(jiān)督權(quán)。但事實(shí)上,財務(wù)總監(jiān)的責(zé)、權(quán)、利是不對等的。但在實(shí)際中我們發(fā)現(xiàn)的集團(tuán)公司財務(wù)總監(jiān)由政府委派,事業(yè)部財務(wù)總監(jiān)由集團(tuán)公司委派,事業(yè)部下屬公司的財務(wù)總監(jiān)則由集團(tuán)公司或事業(yè)部委派,形成了三級財務(wù)總監(jiān)網(wǎng)絡(luò)。集團(tuán)公司由原來的行政性公司轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)性集團(tuán)后,將更多的財務(wù)會計管理權(quán)下放到事業(yè)部。事業(yè)