搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 促進新農(nóng)村建設

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1、搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)促進新農(nóng)村建設摘要：文章從建設社會主義新農(nóng)村的要求出發(fā)，以河北省邯鄲市為例分析了我國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的實際情況，認為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)體現(xiàn)了新農(nóng)村建設的基本要求，應該成為新農(nóng)村建設的重要支持力量。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的內(nèi)容隨農(nóng)業(yè)發(fā)展階段變化應有所調整，文章針對新農(nóng)村建設的要求，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作提出了幾點建議。關鍵詞：新農(nóng)村建設農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟“建設社會主義新農(nóng)村”是在我國農(nóng)業(yè)進入新的發(fā)展階段后，黨中央做出的一項具有前瞻性的重要戰(zhàn)略部署。新農(nóng)村建設將有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是國家支持和保

2、護農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)資源利用狀況、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施。我們認為，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的根本目標與建設社會主義新農(nóng)村的基本要求是一致的，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的建設內(nèi)容是新農(nóng)村建設中不可缺少的一部分。在新農(nóng)村建設中應重視發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要作用，通過拓展開發(fā)領域等手段實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)制度的創(chuàng)新，推進社會主義新農(nóng)村建設。一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是促進新農(nóng)村建設的重要手段社會主義新農(nóng)村建設的基本要求是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要目標是在一定的時間里和確定的區(qū)域內(nèi)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能

3、力和市場競爭力，增加農(nóng)民收入；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要內(nèi)容是加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境、培育農(nóng)業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和加快農(nóng)業(yè)科技推廣；在綜合開發(fā)中要求兼顧經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。由此可見，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與新農(nóng)村建設緊密相關。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)目標的實現(xiàn)過程，也是促進新農(nóng)村建設目標實現(xiàn)的過程，尤其是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要求同時取得經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，這也正是新農(nóng)村建設過程中必須要實現(xiàn)的。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)所包括的土地治理項目、多種經(jīng)營及龍頭項目、專項科技示范項目等幾類項目的建設將有利于促進農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)發(fā)

4、展和村容整潔、農(nóng)民的生活寬裕及文化素質的提高，是新農(nóng)村建設的重要組成內(nèi)容?？傮w來看，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用越來越突出，已逐步成為加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設和生態(tài)建設，促進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政實力增強的一支生力軍。（一）加強了農(nóng)業(yè)基礎設施建設，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的基礎。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，增加對基礎設施建設的投入，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力和可持續(xù)發(fā)展的能力，有利于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長。河北省肥鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目在2003年到2004

5、年間，完成土地治理項目總投資291萬元，建設面積5000畝；完成打配機井45眼，鋪設地下防滲管道40公里；增設變壓器6臺，埋設地下低壓電纜20公里；整修道路20公里，植樹6萬株，建涵管100處，改良土壤0.5萬畝，建良種基地0.2萬畝，新建良種倉庫300㎡、曬場500㎡；購置農(nóng)業(yè)機械3臺套，良種機械4臺套；推廣新技術2項，培訓1000人次。通過工程建設，項目區(qū)土壤得到了改良，水電設施得到了改善，真正做到大地方田化，林路網(wǎng)格化，用電安全化，澆地防滲化，地下電纜和防滲管道成網(wǎng)連片。項目實施后不僅大大減輕了勞動強度，方便了農(nóng)民生產(chǎn)，而且降低了

6、生產(chǎn)成本，取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。項目完成后，肥鄉(xiāng)縣當年新增糧食生產(chǎn)能力94.4萬公斤，新增棉花生產(chǎn)能力9萬公斤，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)值384萬元；新增和改善灌溉面積0.5萬畝，年節(jié)水18.4萬立方米。他們還利用棉花和圓蔥在種植時間和空間具有互補性、技術易學這一特點，把棉蔥間作技術引進到項目區(qū)。在不影響棉花生產(chǎn)的同時，間作套種圓蔥，實現(xiàn)畝產(chǎn)圓蔥4000～5000公斤，增收1500元左右，年人均增收280元。（二）積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，促進了農(nóng)民增加收入在安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目時，一般要充分考慮農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的要求，對能

7、夠帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品項目，要加大扶持力度；要通過調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域布局，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，培育優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，努力把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大做強，穩(wěn)步提高我國農(nóng)業(yè)的國際竟爭力。因此，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目體現(xiàn)了政府的導向，在資金上給予了財政扶持，使項目區(qū)的農(nóng)民和干部開拓了思路，培育了新的經(jīng)濟增長點，增加了農(nóng)民收入的來源渠道。比如河北省魏縣天仙果品批發(fā)交易市場是該縣2002年～2004年連續(xù)三年立項重點扶持的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，完成建筑面積17萬平方米，總投資9306萬元，2003年實現(xiàn)交易190萬噸、交易

8、額25億元、產(chǎn)值10238萬元。在該批發(fā)交易市場的帶動下，目前魏縣全縣蔬菜果品基地已達到50多萬畝，15萬多農(nóng)戶戶均增收2500元。（三）投資生態(tài)農(nóng)業(yè)項目建設，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)具有區(qū)域性、綜合