淺論wto與環(huán)境保護(hù)問題

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1、淺論WTO與環(huán)境保護(hù)問題摘要：WTO成立以來有關(guān)協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系的規(guī)則不斷加強(qiáng)，近年的裁決又有新突破，更加注重環(huán)境保護(hù)而不是自由貿(mào)易。WTO有關(guān)環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系的議題對(duì)確定未來政策有重要意義。目前發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在環(huán)境——貿(mào)易問題上存在重大市場分岐和利益沖突，國際社會(huì)目前仍沒有解決這一問題的明確思路，但是，各個(gè)國家就這一問題繼續(xù)協(xié)商，爭取達(dá)成一致，實(shí)現(xiàn)全球的國際社會(huì)的合作。關(guān)鍵詞：WTO自由貿(mào)易環(huán)境壁壘和平與發(fā)展是當(dāng)今社會(huì)的兩大主題，為了促進(jìn)這兩大主題的實(shí)現(xiàn)，又出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢(shì)和基本主題。貿(mào)易自由化，經(jīng)濟(jì)全球化，人類環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展等等。我們希望加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，創(chuàng)造良

2、好的國際貿(mào)易環(huán)境，但是，我們?cè)讷@得經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，我們生活的環(huán)境也在消無聲息的遭受破壞，有些甚至影響到了正常的生活，因此環(huán)境問題日益受到人們的重視。環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易自由化這兩大世界潮流發(fā)生交匯并產(chǎn)生沖突，使國際經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系成為國際關(guān)系的一個(gè)熱點(diǎn)問題。就國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的一般關(guān)系來看，彼此相互促進(jìn)，同時(shí)又產(chǎn)生消極影響。目前體現(xiàn)貿(mào)易自由化的加際法律主要是世界貿(mào)易組織（WTO）體系，世界貿(mào)易組織對(duì)與國際貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境問題有所關(guān)注。近年來，由于環(huán)境問題的嚴(yán)重性和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，WTO對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注更加強(qiáng)烈。WTO成立的文件中寫入了可持續(xù)發(fā)展，并且成立了專門的沒有與環(huán)境委員會(huì)有關(guān)

3、環(huán)境保護(hù)的條款和實(shí)踐越來越豐富，而且在案件裁決中出現(xiàn)由沒有自由傾斜轉(zhuǎn)向環(huán)境保護(hù)的傾斜，在國際社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響。協(xié)調(diào)國際沒有與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，成為WTO的重要內(nèi)容、發(fā)展、方向和新任務(wù)。我國加入世界貿(mào)易組織的議定書與2001年12月11日生效，我國已經(jīng)成為世界沒有組織的正式成員，我們可以在世界范圍內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高我國的經(jīng)濟(jì)水平和綜合國力。在WTO多邊貿(mào)易體制中，我們希望進(jìn)一步消除關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘，使我國在對(duì)外貿(mào)易中有所作為，但是“綠色”卻成為我國出口貿(mào)易的最大障礙。進(jìn)口國制定嚴(yán)格的綠色標(biāo)準(zhǔn)，給我國的商家?guī)碇卮蟮慕?jīng)濟(jì)損失，這些應(yīng)該引起我們的巨大思考：如何運(yùn)用WTO

4、的有關(guān)環(huán)境保護(hù)條款來最大限度的維護(hù)我國的合法權(quán)益？因此，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境——貿(mào)易問題的研究，對(duì)我們有十分重要的意義，是解決實(shí)踐問題的急需。20世紀(jì)是環(huán)保的世紀(jì)，我國要想在國際市場上有更大的作為，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙重目標(biāo)，就必須充分認(rèn)識(shí)貿(mào)易與環(huán)境之間的關(guān)系，適應(yīng)環(huán)境保護(hù)時(shí)代對(duì)國際貿(mào)易的新要求。一、WTO體制下貿(mào)易規(guī)則與環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系的原則和解釋W(xué)TO國際貿(mào)易政策的目標(biāo)是消除關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的自由化，與國際貿(mào)易相聯(lián)系的環(huán)境保護(hù)政策的目標(biāo)是防止貿(mào)易對(duì)環(huán)境的消極影響，保護(hù)改善環(huán)境。WTO有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的原則和規(guī)定的總目標(biāo)是：根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，優(yōu)化和使用世界資源，根

5、據(jù)各自的需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，尋求既保護(hù)環(huán)境又達(dá)到上述目標(biāo)的手段。WTO與CATT的宗旨相比改進(jìn)的主要是增強(qiáng)了環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容。多邊貿(mào)易體系是否由于環(huán)境的原因進(jìn)行修改，應(yīng)該遵循的原則為公開、平等、非岐視性，有利于促進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間的積極作用，有利于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，并且要考慮到發(fā)展中國家的利益，避免貿(mào)易保護(hù)措施。GATT第一條，第三條，第十一條的規(guī)定：在國民的基礎(chǔ)，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收各種旨在保護(hù)環(huán)境和資源的稅收；應(yīng)當(dāng)給予最惠國待遇，取消數(shù)量方面的限制。WTO的各成員國應(yīng)該進(jìn)行磋商協(xié)調(diào)，以協(xié)定的方式指定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，我們應(yīng)該鼓勵(lì)環(huán)境方面的研究以及創(chuàng)新和新技術(shù)的開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、使用、提高各國的環(huán)

6、境保護(hù)能力，某些對(duì)環(huán)境保護(hù)有害的發(fā)明等，應(yīng)當(dāng)拒絕授予專利權(quán)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)允許各國對(duì)環(huán)境進(jìn)行有條件的補(bǔ)貼，而且環(huán)境補(bǔ)貼是不可申訴的補(bǔ)貼，這樣有利于提高環(huán)境保護(hù)的積極性，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，也有利于實(shí)現(xiàn)WTO體制下環(huán)境——貿(mào)易的總目標(biāo)。WTO專門設(shè)立的貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)，應(yīng)該充分發(fā)揮其在國際貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)方面的作用，制定相關(guān)的政策、法規(guī)，協(xié)調(diào)貿(mào)易自由和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，使其互相支持。GATT/WTO長20條的有關(guān)規(guī)定為：“本協(xié)定的規(guī)定不得解釋為禁止締約國采用或加強(qiáng)以下措施，但對(duì)情形相同的各國實(shí)施的措施不得構(gòu)成武斷或不合理的差別待遇或構(gòu)成對(duì)國際貿(mào)易的變相限制……為保障人民，動(dòng)植物的生命或健康所必

7、需的措施……與國內(nèi)限制生產(chǎn)或消費(fèi)措施相配合，為有效保護(hù)可用竭自然資源有關(guān)的措施。”專家組對(duì)該規(guī)則作為以下解釋：根據(jù)“為保障人民、動(dòng)植物的生命或健康所必需”的規(guī)定采取措施必須符合下列兩個(gè)條件：第一，不存在符合GATT的其他措施可供選擇；第二，即是在此種情況下，所采取的偏離GATT的措施也應(yīng)該是最合理的?？捎媒哔Y源的范圍擴(kuò)大，認(rèn)為生物資源與石油、鐵礦石和其他非生物資源一樣是有限的。對(duì)“有關(guān)”的理解應(yīng)該是僅要求引起爭議的措施與保護(hù)可用竭自然資源這個(gè)合