對(duì)當(dāng)代中國(guó)干部監(jiān)督體制改革的思考論文

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1、對(duì)當(dāng)代中國(guó)干部監(jiān)督體制改革的思考論文一、關(guān)于建立新型干部監(jiān)督體制的重要意義這里所說(shuō)的干部監(jiān)督,是指在當(dāng)代中國(guó)國(guó)家和社會(huì)管理系統(tǒng)中對(duì)作為各個(gè)不同層級(jí)公共權(quán)力主體的各級(jí)公務(wù)員和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人員所掌握公共權(quán)力的運(yùn)行過(guò)程實(shí)施管理的權(quán)力制約和權(quán)力監(jiān)督。由于權(quán)力制約和權(quán)力監(jiān)督方式是人類歷史上任何一個(gè)國(guó)家和社會(huì)管理系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行過(guò)程實(shí)施科學(xué)管理、防止權(quán)力腐敗變質(zhì)的一種最基本、最有效的形式。所以,認(rèn)真研究探討如何在國(guó)家和社會(huì)管理系統(tǒng)內(nèi)部盡快建立起一種既能充分借鑒吸收資本主義創(chuàng)造的屬于人類共有的政治文明建設(shè)的有益成果,同時(shí)又能真正符合當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情和真正具有中國(guó)特色的新型干部監(jiān)督體制和公共

2、權(quán)力制約形式,對(duì)于我們?cè)诋?dāng)代中國(guó)國(guó)家和社會(huì)內(nèi)部盡快建立起完善的社會(huì)主義干部監(jiān)督體制和干部管理體制,確保切實(shí)搞好新形勢(shì)下的干部監(jiān)督和干部管理工作,對(duì)于有效防止各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公共權(quán)力的腐敗變質(zhì),對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)..畢業(yè),進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平,對(duì)于確保順利實(shí)現(xiàn)黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會(huì)提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo),都具有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和極其深遠(yuǎn)的歷史意義。二、當(dāng)前中國(guó)干部監(jiān)督體制中存在的主要問(wèn)題  對(duì)當(dāng)代中國(guó)干部監(jiān)督體制改革的思考論文一、關(guān)于建立新型干部監(jiān)督體制的重要意義這里所說(shuō)的干部監(jiān)督,是指在當(dāng)代中國(guó)國(guó)家和社會(huì)管理系統(tǒng)中對(duì)作為各個(gè)不同層級(jí)公

3、共權(quán)力主體的各級(jí)公務(wù)員和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人員所掌握公共權(quán)力的運(yùn)行過(guò)程實(shí)施管理的權(quán)力制約和權(quán)力監(jiān)督。由于權(quán)力制約和權(quán)力監(jiān)督方式是人類歷史上任何一個(gè)國(guó)家和社會(huì)管理系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行過(guò)程實(shí)施科學(xué)管理、防止權(quán)力腐敗變質(zhì)的一種最基本、最有效的形式。所以,認(rèn)真研究探討如何在國(guó)家和社會(huì)管理系統(tǒng)內(nèi)部盡快建立起一種既能充分借鑒吸收資本主義創(chuàng)造的屬于人類共有的政治文明建設(shè)的有益成果,同時(shí)又能真正符合當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情和真正具有中國(guó)特色的新型干部監(jiān)督體制和公共權(quán)力制約形式,對(duì)于我們?cè)诋?dāng)代中國(guó)國(guó)家和社會(huì)內(nèi)部盡快建立起完善的社會(huì)主義干部監(jiān)督體制和干部管理體制,確保切實(shí)搞好新形勢(shì)下的干部監(jiān)督和干部管理工作,對(duì)于

4、有效防止各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公共權(quán)力的腐敗變質(zhì),對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)..畢業(yè),進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平,對(duì)于確保順利實(shí)現(xiàn)黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會(huì)提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo),都具有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和極其深遠(yuǎn)的歷史意義。二、當(dāng)前中國(guó)干部監(jiān)督體制中存在的主要問(wèn)題1、關(guān)于干部監(jiān)督形式和監(jiān)督方式錯(cuò)位問(wèn)題。這里所說(shuō)干部監(jiān)督形式和監(jiān)督方式錯(cuò)位,是指當(dāng)前在對(duì)干部監(jiān)督形式和監(jiān)督方式的選擇上不夠科學(xué)。根據(jù)人類社會(huì)政治文明建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和一般規(guī)律,我們知道,作為一種科學(xué)的干部監(jiān)督形式和監(jiān)督方式,必須是和干部產(chǎn)生形式和產(chǎn)生方式之間,二者密切相連,相互統(tǒng)一的。即實(shí)行什么樣的干

5、部產(chǎn)生形式和產(chǎn)生方式,就應(yīng)該是要相應(yīng)采取與之相同的干部監(jiān)督形式和監(jiān)督方式。只有這樣,才能保證干部監(jiān)督形式和監(jiān)督方式的科學(xué)性和有效性。同時(shí),我們知道,在人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程中不同國(guó)家或同一國(guó)家的不同歷史時(shí)期和不同政體下,其所實(shí)行的干部產(chǎn)生方式是有所不同的。例如:在封建政體和集權(quán)政體下,在干部產(chǎn)生方式上,一般是對(duì)其所屬范圍內(nèi)的所有干部都全部采取和實(shí)行集中授權(quán)和集中選拔任命的方式,即通過(guò)由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)實(shí)行自上而下的集中授權(quán)和集中選拔任命的權(quán)力授受和委托代理方式產(chǎn)生;在現(xiàn)代民主政體下,在干部產(chǎn)生方式上,一般都是將其所屬范圍內(nèi)的干部大體劃分為兩種不同層次的基本類型。一種是將其所屬范圍內(nèi)的處于各個(gè)不同

6、層級(jí)內(nèi)部常設(shè)最高層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部都采取和實(shí)行民主授權(quán)和民主選舉方式,即通過(guò)由人民群眾實(shí)行自下而上的以多數(shù)票決為主要特征的民主授權(quán)和民主選舉的權(quán)力授受和委托代理方式產(chǎn)生。一種是將其所屬范圍內(nèi)的除各個(gè)不同層級(jí)內(nèi)部常設(shè)最高層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部之外的其它所有中下層干部都全部采取和實(shí)行集中授權(quán)和集中選拔任命方式,即通過(guò)由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)實(shí)行自上而下的集中授權(quán)和集中選拔任命的權(quán)力授受和委托代理方式產(chǎn)生。所以,與上述不同社會(huì)和不同政體下干部產(chǎn)生的不同方式相適應(yīng),在不同政體和不同干部產(chǎn)生方式下,對(duì)干部所實(shí)際采取的監(jiān)督形式和監(jiān)督方式也應(yīng)該是有所不同的,即在集權(quán)政體和實(shí)行集中授權(quán)和集中選拔任命方式下,在干

7、部監(jiān)督方式上,一般是應(yīng)該將其所屬范圍內(nèi)的所有干部都全部作為同一種類型干部監(jiān)督對(duì)象并采取同一種集中監(jiān)督方式對(duì)其進(jìn)行同一種集中監(jiān)督和集中管理;在現(xiàn)代民主政體和實(shí)行民主授權(quán)和民主選舉方式下,在干部監(jiān)督方式上,一般是應(yīng)該將其所屬范圍內(nèi)的干部大體劃分為兩種不同層次類型干部監(jiān)督對(duì)象并相應(yīng)采取兩種不同層次類型的干部監(jiān)督方式對(duì)其進(jìn)行不同層次類型的監(jiān)督和管理。一種是將其所屬范圍內(nèi)的那些應(yīng)該由民主授權(quán)和民主選舉方式產(chǎn)生的處于各個(gè)不同層級(jí)內(nèi)部常設(shè)最高層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部都作為民主制權(quán)和民主

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