中日韓構(gòu)筑經(jīng)濟合作制度框架的選擇論文

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1、中日韓構(gòu)筑經(jīng)濟合作制度框架的選擇論文在亞洲金融危機之前，東亞國家主要奉行基于最惠國待遇（MFN）的單邊自由化政策，是支持多邊貿(mào)易體系的重要力量。東亞國家之間的經(jīng)濟聯(lián)系主要是基于市場力量而不是政府間的制度安排。1997年爆發(fā)的亞洲金融危機改變了東亞國家的政策取向，區(qū)域經(jīng)濟一體化步入制度性安排的快車道。東盟10國和中國、日本、韓國建立了領導人定期會議制度（簡稱10+3），形成了東亞區(qū)域合作機制。中日韓都是在東亞有重要影響的國家，三國在10+3框架內(nèi)開展對話與協(xié)調(diào)，對促進三國之間的合作發(fā)揮著越來越重要的作用。2002年11月，三國

2、領導人在柬埔寨首都金邊會晤..，同意適時啟動中日韓自由貿(mào)易區(qū)可能性的研究。這對促進三國經(jīng)濟合作、在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)東亞區(qū)域經(jīng)濟融合具有積極意義。一、全球地區(qū)主義發(fā)展的新趨勢（一）歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占全球貿(mào)易的比重越來越大20世紀90年代，全球興起區(qū)域經(jīng)濟一體化的浪潮。截止2001年底，向世界貿(mào)易組織正式通報的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議（RTA）已經(jīng)達到了１７９個。WTO的絕大多數(shù)成員都參加了一個或多個RTA，RTA成員間貿(mào)易已占2001年全球貿(mào)易的43%。國家之間通過自由貿(mào)易協(xié)議促進經(jīng)濟融合往往是基于多種動機，例如，依靠經(jīng)濟融合

3、來防止可能產(chǎn)生的政治或軍事沖突；通過建立自由貿(mào)易區(qū)擴大內(nèi)部市場，吸引外來投資，增強國際競爭力；小國借助地區(qū)組織增強在多邊貿(mào)易談判中的地位；通過有約束力的自由貿(mào)易協(xié)議鎖定或推進國內(nèi)改革。關(guān)于區(qū)域自由貿(mào)易安排是否能實現(xiàn)各國最初的目標，很難得出一致的答案，實際上有一些自由貿(mào)易協(xié)議已經(jīng)是名存實亡。然而，在全球范圍內(nèi)新的區(qū)域貿(mào)易安排還在不斷增加，其動力不僅來自成員國本身的利益，而且來自外部的壓力。因為多邊貿(mào)易體系并不能保證所有國家都可以分享經(jīng)濟全球化帶來的利益，目前歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)這兩個最大貿(mào)易集團的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易已經(jīng)占全球貿(mào)易的1/

4、3，而且，歐盟將通過接納新成員繼續(xù)擴大區(qū)域內(nèi)市場。在美國的積極推動下，以北美自由貿(mào)易區(qū)為基礎，經(jīng)濟一體化將擴大到整個美洲，形成美洲自由貿(mào)易區(qū)（FTAA）。正在形成的兩個更大的貿(mào)易集團的內(nèi)部貿(mào)易已經(jīng)超過全球貿(mào)易的４０％（表1）。各國為了避免受到兩大貿(mào)易集團貿(mào)易轉(zhuǎn)移的損害，或者尋求進入這兩大市場的捷徑，紛紛尋求區(qū)域合作伙伴，在全球范圍內(nèi)形成了地區(qū)主義的多米諾效應。表110+3與各主要區(qū)域貿(mào)易集團的比較(%)(待發(fā)）注：東盟+中日韓1995年和2001年的區(qū)域內(nèi)出口比重使用的分別是1996年和2000年的數(shù)字。（二）在多哈回合中尋

5、求分享貿(mào)易自由化成果的努力世界貿(mào)易組織接受西雅圖會議失敗的教訓，在啟動多哈回合談判時增加了發(fā)展的議題和內(nèi)容，以滿足發(fā)展中國家分享貿(mào)易自由化利益的強烈要求。然而，從目前談判進展情況看，歐盟和美國似乎并不想就發(fā)展中國家關(guān)注的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等重大問題達成妥協(xié)，發(fā)展中國家的要求能否在談判成果中得到體現(xiàn)還存在著不確定性。不僅如此，烏拉圭回合的成果也并沒有得到切實執(zhí)行，例如,..紡織品貿(mào)易協(xié)議（ATC）的執(zhí)行一再被拖延，而且由于進口國采取新的技術(shù)壁壘，貿(mào)易自由化的成果被打了折扣。如果多邊貿(mào)易機制不能充分發(fā)揮推進貿(mào)易自由化的作用，不能使發(fā)展中

6、國家分享貿(mào)易自由化的成果，更多的國家將轉(zhuǎn)向訴諸地區(qū)主義，借助區(qū)域貿(mào)易自由化來促進和補充多邊貿(mào)易機制的作用。（三）區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的成員和內(nèi)容正在發(fā)生變化過去，區(qū)域貿(mào)易協(xié)議成員是在經(jīng)濟發(fā)展水平相近的國家，歐盟的成員都是發(fā)達國家，南方共同市場、東盟、東南非洲共同市場等則是由發(fā)展中國家組成的。如果APEC不能算是真正的區(qū)域經(jīng)濟組織的話，NFTA是第一個由發(fā)達國家和發(fā)展中國家共同組成的區(qū)域組織。現(xiàn)在越來越多的RTA對話或談判是在不同發(fā)展水平，甚至跨洋國家之間進行的（如歐盟國家、日本與墨西哥之間）。相對于經(jīng)濟發(fā)展水平來說，各國在選擇區(qū)域合

7、作伙伴時，地緣經(jīng)濟、地區(qū)安全和全球經(jīng)濟戰(zhàn)略等因素似乎顯得更為重要。RTA有多種形式，其中以自由貿(mào)易區(qū)（FTA）為核心的制度安排越來越多地被各國所采用。新的自由貿(mào)易協(xié)議大多超出了貨物貿(mào)易的范圍，服務貿(mào)易、貿(mào)易和投資便利化、技術(shù)合作等內(nèi)容適應了各國擴大合作領域的需要。因為在經(jīng)濟全球化背景下，各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系不僅表現(xiàn)在相互貿(mào)易的擴大，而且貿(mào)易與跨境投資（FDI）的關(guān)系也變得越來越密切?？鐕驹谌蚍秶鷥?nèi)投資建立生產(chǎn)網(wǎng)絡，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和公司內(nèi)貿(mào)易成為擴大國家之間相互貿(mào)易新的動力。因此，通過實行區(qū)域貿(mào)易自由化和便利化吸引更多的外國投

8、資是相關(guān)國家的重要政策選擇。（四）地區(qū)主義的經(jīng)濟效應：貿(mào)易創(chuàng)造還是貿(mào)易轉(zhuǎn)移對地區(qū)優(yōu)惠貿(mào)易安排經(jīng)濟效果的評價是學者們爭論不休的話題。通過理論分析和列舉案例，有些學者認為RTA的貿(mào)易創(chuàng)造效應十分明顯，而有些學者則強調(diào)不應忽視RTA帶來的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應。實際上地區(qū)優(yōu)惠貿(mào)易安排的利益和成本，或者貿(mào)易