中國農(nóng)業(yè)：坎坷的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程論文

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1、中國農(nóng)業(yè)：坎坷的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程論文..中國作為一個(gè)農(nóng)村人口眾多的發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中具有特殊的重要地位，農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和程度對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的影響。從我國的未來發(fā)展看，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)業(yè)。長期以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展既面臨著耕地和水資源緊缺的嚴(yán)重制約，又面臨著人口增加和消費(fèi)水平提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的壓力，還面臨著開放市場后接受國際市場競爭的考驗(yàn)。所以有專家提出的“中國農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了不可維持的地步”這句話絕不是危言聳聽！要從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定..，實(shí)現(xiàn)由傳

2、統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整上還面臨一些亟待解決的難題?，F(xiàn)實(shí)表明，中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整已到了攻堅(jiān)破難的關(guān)鍵階段，中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程面臨的挑戰(zhàn)多于機(jī)遇，壓力將長期存在，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì)是一個(gè)坎坷的進(jìn)程！改革開放20多年來，我國農(nóng)業(yè)獲得了長足的發(fā)展，進(jìn)入20世紀(jì)90年代后半期，在產(chǎn)品供求關(guān)系、生產(chǎn)目標(biāo)、增長方式等方面都出現(xiàn)了顯著變化，使我國農(nóng)業(yè)面臨著新的問題與挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段我認(rèn)為最主要的有以下幾個(gè)方面：WTO的沖擊、整體對(duì)農(nóng)投資趨降、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的制度瓶頸以及“農(nóng)業(yè)自身三大難”問題。加入WTO，

3、農(nóng)業(yè)是受到?jīng)_擊最大的部門，入世之后，給我國農(nóng)業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場面臨對(duì)外開放的壓力，給我國農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，短期內(nèi)直接增加主產(chǎn)區(qū)的壓力。更深層次看，這個(gè)沖擊則表現(xiàn)為對(duì)農(nóng)業(yè)體制的沖擊，如果不及時(shí)實(shí)現(xiàn)包括農(nóng)業(yè)行政體制、市場主體以及市場體系等方面的創(chuàng)新，解決我國農(nóng)業(yè)在競爭中的體制劣勢問題，我國農(nóng)業(yè)將很難適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求。第二個(gè)方面是對(duì)整體農(nóng)業(yè)投資趨降，國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資金短缺困境。改革開放后，我國農(nóng)業(yè)投資主要來源于農(nóng)戶、集體經(jīng)濟(jì)組織及國家財(cái)政投入?！熬盼濉币詠?，農(nóng)戶資金向非生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)

4、投資的積極性下降，農(nóng)戶和集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)業(yè)的投資呈下降趨，而國家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投資力度有限，造成農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資金短缺困境。第三個(gè)方面是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的不適應(yīng)，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)過20多年的改革，許多制度都圍繞市場進(jìn)行了較大的調(diào)整和創(chuàng)新。這些調(diào)整和創(chuàng)新對(duì)中國農(nóng)村的進(jìn)步、農(nóng)民解決溫飽問題、農(nóng)產(chǎn)品供給走出短缺局面，功不可沒。但是隨著農(nóng)村制度環(huán)境的變化，市場體制逐步深化和完善，農(nóng)業(yè)由資源約束轉(zhuǎn)向資源和市場雙重約束，城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系的重新定位和農(nóng)業(yè)國際化趨勢的即將全面來臨，曾經(jīng)發(fā)揮過巨大作用的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度，有相當(dāng)一部分由于自身的缺陷、或

5、過去改革的不徹底、或制度變遷的邊際效率已趨于零，逐步成為了制約農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。最后就是“農(nóng)業(yè)自身三大難問題”——農(nóng)業(yè)利潤太低、農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重以及農(nóng)村人口難減。在這樣一些多層次、多方向的困難的影響下，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化舉步維艱。面對(duì)新階段新形勢，如何進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中亟待研究解決的重大課題。近年來，我們從農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念、運(yùn)作模式、增長方式和政府職能的轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，?jiān)持市場化運(yùn)作、企業(yè)化生產(chǎn)、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上做了一些有益的探索。實(shí)踐證明，

6、突破制度瓶頸、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、走農(nóng)村城市化道路、全面進(jìn)行土地整理是從根本上增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)素質(zhì)和競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化的有效途徑。我在這里談幾點(diǎn)初步看法：一、創(chuàng)新和調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度是前提和保證用市場經(jīng)濟(jì)的思路來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，最根本的就是要建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新機(jī)制，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的征程上，首先必須進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新。我國農(nóng)業(yè)為單獨(dú)一項(xiàng)或幾項(xiàng)制度安排的改革已經(jīng)到了盡頭，在其他制度結(jié)構(gòu)和整個(gè)制度環(huán)境沒有出現(xiàn)突破的情況下，單獨(dú)一項(xiàng)或幾項(xiàng)制度變遷所能達(dá)到的效果已經(jīng)極其有限。因此，應(yīng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制

7、度的整體創(chuàng)新和重大調(diào)整，即必須對(duì)其動(dòng)大手術(shù)，從產(chǎn)權(quán)、組織、激勵(lì)、約束制度等方面對(duì)其進(jìn)行深層次的制度創(chuàng)新，從漸進(jìn)式的小動(dòng)作轉(zhuǎn)向較為關(guān)鍵的全面“圍剿”，只有這樣才能從眾多的制度瓶頸中突圍出來。二、走中國特色的城鎮(zhèn)化道路是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路對(duì)于我國這樣一個(gè)人口眾多的農(nóng)業(yè)大國來說，不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)過程，或者僅僅是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，更重要的這是一個(gè)國家進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)的必由之路。城鎮(zhèn)化一方面是工業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，另一方面是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。由于我國進(jìn)行工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)的條件十分欠缺，工

8、業(yè)化的資金幾乎全部來自十分薄弱的農(nóng)業(yè)積累，導(dǎo)致一系列的不良后果及后遺癥。強(qiáng)力資源動(dòng)員下的大規(guī)模工業(yè)化不僅造成經(jīng)濟(jì)效益低下，而且使得農(nóng)業(yè)人口長期居高不下，廣大農(nóng)民群眾難以享受工業(yè)發(fā)展所帶來的現(xiàn)代文明。在這種情況下，不得不把繼續(xù)工業(yè)化和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重任，壓到“農(nóng)村工業(yè)化”的肩上來。但是，隨著國內(nèi)工業(yè)品市場的日益飽和，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的