當(dāng)前村（居）“兩委”班子換屆工作的思考

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1、當(dāng)前村（居）“兩委”班子換屆工作的思考當(dāng)前村（居）“兩委”班子換屆工作的思考當(dāng)前村（居）“兩委”班子換屆工作的思考村（居，以下簡稱村）級組織是農(nóng)村的最基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨在農(nóng)村執(zhí)政地位和政權(quán)鞏固的基石，而村“兩委”班子又是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，選好村“兩委”班子，對于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、保持農(nóng)村社會穩(wěn)定具有至關(guān)重要的作用。當(dāng)前在村“兩委”班子換屆工作中，要認(rèn)真把好“四關(guān)”。一、班子成員素質(zhì)關(guān)村“兩委”班子成員要符合努力學(xué)習(xí)實踐中國特色社會主義理論體系，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村路線方針政策，帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，公道正派理念強(qiáng)

2、和奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的要求。村黨組織班子成員的年齡結(jié)構(gòu)要合理，要形成梯次配備，平均年齡原則上不超過45周歲（社區(qū)為40周歲）。尤其要選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。村黨組織書記年齡原則上男性不超過55周歲（社區(qū)為50周歲），女性原則上不超過50周歲（社區(qū)為45周歲）。新進(jìn)村“兩委”班子成員一般應(yīng)具有高中以上文化程度（社區(qū)為大專文化），年齡必須在40周歲以下（社區(qū)為35周歲）。要注意推薦和選舉優(yōu)秀青年和婦女進(jìn)入村“兩委”班子。要積極推動村黨組織書記和村委會主任“一人兼”，提倡村委會成員中的黨員通過黨內(nèi)選舉兼任村黨組織成員，實行“交叉任職”。二、選舉程序規(guī)定關(guān)在村黨組織換屆選舉工作中，要堅持“兩推一考一選舉”

3、。一是黨員推薦。村黨組織委員會委員候選人初步人選，必須召開黨員大會推薦后，由上級黨（工）委按照村黨組織委員會兩倍人數(shù)研究確定。二是群眾推薦。對村黨組織委員會委員候選人初步人選要召開村民代表會議進(jìn)行信任投票，并現(xiàn)場公開計票。上級黨（工）委要在村民代表推薦過半數(shù)的人選中，按照候選人條件確定考察對象。三是組織考察?；鶎狱h（工）委要派出考察組及時對考察對象進(jìn)行考察并按照規(guī)定差額數(shù)研究確定村黨組織委員會委員和書記、副書記候選人預(yù)備人選。四是黨內(nèi)選舉。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會或黨員代表會議，差額選舉產(chǎn)生新的一屆委員會。新一屆委員會要及時召開委員會會議，等額選舉產(chǎn)生村黨組織委員會書記、副

4、書記。在村民委員會換屆選舉工作中要堅持“五個必須”。一是村民選舉委員會成員必須經(jīng)各村民小組提名，經(jīng)村民會議或村民代表會議推薦產(chǎn)生。二是村民代表必須要改選。改選村民代表由村民選舉委員會組織村民按每5至15戶推薦一人，或由各村民小組推薦若干人。三是村民委員會主任、副主任、委員候選人的產(chǎn)生，必須由村民選舉委員會召集超過半數(shù)的選民在規(guī)定的候選人人數(shù)內(nèi)直接等額提名，或由村民選舉委員會派村民代表參與監(jiān)督，以村民小組為單位召集過半數(shù)的選民在規(guī)定的候選人人數(shù)內(nèi)直接等額提名，提名不得委托他人。四是確定候選人，由村民選舉委員會對照候選人的條件，對提名得票多的進(jìn)行審查后，必須經(jīng)村民會議或村民代表會議同意，再按

5、得票多少的順序和規(guī)定的差額數(shù)確定。五是投票選舉時，必須設(shè)立秘密寫票處，實行無記名投票，公開計票，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場宣布，并張榜公布。選民是文盲或殘疾不能填寫選票的，可由本人請信任的人填寫選票。任何組織和個人不得指定人員代填選票。任何個人不得強(qiáng)行為選民代填選票。不能到現(xiàn)場直接投票的選民，應(yīng)當(dāng)在選舉日前經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)后辦理委托投票證。每一選民接受的委托不超過兩人。三、重要時間、數(shù)字關(guān)選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日前張榜公布。對公布的選民名單有異議的，可在選舉日3日前向村民選舉委員會提出，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)作出解釋或糾正。村民委員會正式候選人應(yīng)當(dāng)在選舉日的10日前（社區(qū)為3日前）張榜公布，不愿

6、作為候選人的，應(yīng)當(dāng)在選舉日的7日前向村民選舉委員會提出書面申請。選舉地點應(yīng)當(dāng)在選舉日的3日前予以張榜公布。對老、弱、病、殘不能到現(xiàn)場投票的選民，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)并公布名單，由村民選舉委員會及選舉工作人員隨帶流動票箱，登門接收投票。村黨組織委員會一般由3-5人組成（選調(diào)下派干部參加選舉，不占職數(shù)）。村黨組織委員會委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的20%，書記、副書記可實行等額選舉。社區(qū)黨員人數(shù)在150名以上的，可召開黨員代表會議進(jìn)行換屆選舉，代表名額不得少于黨員總數(shù)的30%。召開黨員大會或黨員代表會議，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效。正式選舉時，被選舉人獲得贊成票超過實

7、到會有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)，始得當(dāng)選。村民委員會一般由3-5人組成，村民委員會主任、副主任、委員的候選人人數(shù)應(yīng)分別比應(yīng)選人數(shù)多一至兩人。村民代表人數(shù)不得少于30人。人以上的村一般不少于50人。召開村民會議應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶代表參加。村民會議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人數(shù)的過半數(shù)通過。召開村民代表會議，必須有五分之四以上的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體代表的三分之二以上通過。選舉村民委員會，由本村有選