縣域經濟發(fā)展探討調研報告

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1、縣域經濟發(fā)展探討調研報告縣域經濟是以縣域為中心，以產業(yè)為紐帶，以市場為導向，以農村為重點，以縣域行政范圍為基礎，以優(yōu)化配置資源為目標，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經濟。一直以來，縣域經濟在擴大我國經濟總量、增強綜合實力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設、有效化解“三農”問題，促進就業(yè)、農民增收、財政增長、鞏固基層政權等方面，發(fā)揮著不可替代的重要作用。據統(tǒng)計，截至2006年末，我國列入縣域經濟統(tǒng)計范圍的2072個行政單位縣域國土面積占全國的92%；人口總數(shù)約占全國總人口的73%；縣域經濟gdp約占全國gdp的60%，全社會商品零售總額、實際利用外資等指標都占全國的1/3左右，地方財政一般預算

2、收入約占全國的1/4。近年來，中央重新審視“重城輕鄉(xiāng)”的非均衡經濟發(fā)展態(tài)勢，突破性地提出了“縣域”概念，并將“縣域經濟”正式納入國家經濟建設和經濟體制改革的范疇，黨的十六大和十七大都明確提出要“壯大縣域經濟”。宏觀經濟政策呈現(xiàn)出向縣域側重的明確的方向性變化，標志著中國已經進入了縣域經濟大發(fā)展時代。2003年中央實施東北振興戰(zhàn)略，為遼寧經濟發(fā)展和社會進步帶來了重大的歷史機遇，特別是為遼寧縣域經濟的發(fā)展注入了生機和活力，使全省縣域經濟實現(xiàn)了前所未有的跨越式發(fā)展。但是，與浙江、江蘇、廣東、山東等目前國內縣域經濟發(fā)展較好的地區(qū)相比，遼寧差距明顯。如何解決目前制約遼寧縣域經濟發(fā)展

3、存在的問題，在現(xiàn)有基礎上實現(xiàn)本省乃至東北地區(qū)縣域經濟的跨越式發(fā)展，值得深入思考。1遼寧縣域經濟發(fā)展現(xiàn)狀遼寧目前有44個涉農縣區(qū)，包括27個縣和17個縣級市，土地總面積為12.83萬平方公里，約占全省的86.7%；總人口2315.3萬人，約占全省的55%。LOcaLHosT在中央振興東北戰(zhàn)略的推動下，全省縣域經濟發(fā)展水平逐步提升，態(tài)勢良好。縣域經濟發(fā)展呈現(xiàn)出“全面提升、結構改善、活力增強、效益提高”的良好態(tài)勢。(1)縣域經濟總體實力增強，有力地推動了經濟增長。2006年遼寧縣域地區(qū)生產總值為3300.1億元，比上年增長了21.8%，占全省的35.6%，有7個縣(市)的地區(qū)

4、生產總值超過了100億元；人均地區(qū)生產總值13874元，增長了22.1%；實現(xiàn)工業(yè)增加值1453.03億元，同比增長33%；地方財政一般預算收入108.8億元，增長了30.1%，占全省的13.3%，比上年提高了0.9個百分點。在2007年第七屆全國縣域經濟百強縣(市)排名中，東北地區(qū)占5個，全部出自遼寧，最高排名34位，分別是海城市、瓦房店市、普蘭店市、莊河市、大石橋市。(2)產業(yè)結構不斷優(yōu)化，工業(yè)和服務業(yè)持續(xù)提升。2006年遼寧縣域第一產業(yè)增加值為767.1億元，增長10.7%，占全省的78.6%；第二產業(yè)增加值為1480億元，增長26.3%，占全省的31.3%；第三

5、產業(yè)增加值為1053億元，增長24.6%，占全省的29.7%。三次產業(yè)比重由上年的25.6：43.2：31.2調整為23.2：44.9：31.9。一產業(yè)下降2.4個百分點，二產業(yè)上升1.7個百分點，三產業(yè)上升0.7個百分點。(3)固定資產投資快速增長，基礎設施不斷完善。2006年遼寧縣域固定資產投資完成額達1004.3億元，占全省城鎮(zhèn)固定資產投資的20.2%，比重較上年提高2.8個百分點，比上年增長57.2%，比全省增幅35.7%高22個百分點；城鎮(zhèn)固定資產投資占gdp的比率為30.7%，比上年提高11.4個百分點。電力、交通、水利、環(huán)境和公共設施管理等投資均有大幅增長

6、，城鄉(xiāng)基礎設施不斷完善。最為突出的有以下幾方面：一是歷時6年總投資129億元的全省農村電網建設與改造工程全面竣工并交付使用，改善了農村電網的落后狀況，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民生活用電同網同價，使全省691萬戶農民受益；二是全省省轄市全部通高速公路、1170個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路，形成了“一網五射兩環(huán)”的公路交通總格局；三是在遼西北全面啟動了農村飲水安全工程，使458萬農民飲水難的問題得到徹底解決。(4)對外開放步伐加快，重點項目不斷涌入。招商引資步伐加快。隨著縣域基礎設施和招商環(huán)境的改善，2006年遼寧縣域實際利用外資12.2億美元，占全省的20.3%；農業(yè)實際利用外資、農產品出口創(chuàng)匯

7、同比增長20%以上。各縣(市)普遍開工建設了一批重點工業(yè)項目。江蘇雨潤集團300萬頭生豬深加工項目落戶開原，北票工業(yè)園引進浙江賜富、縱橫兩大集團，投資10億元年產60萬噸海綿鐵項目進展順利，盤錦大洼船舶工業(yè)園已簽訂項目總投資72億元，42個重點項目中將有15個項目年內達產。在省財政資金支持的25個縣(市)工業(yè)項目集聚地中，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)已由2005年的325個增至2006年的577個，增加252個，增幅77.5%。其中1億元以上的企業(yè)已由2005年的42個增至2006年的100個，增加58個。(5)農民收入水平不斷提高，生活質量不斷改善。