中亞石油合作與中國能源安全戰(zhàn)略

《中亞石油合作與中國能源安全戰(zhàn)略 》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、中亞石油合作與中國能源安全戰(zhàn)略內(nèi)容提要中國經(jīng)濟(jì)的和平發(fā)展戰(zhàn)略越來越受到能源瓶頸的制約，能源安全問題日益突出，如何保證國家能源安全已經(jīng)成為關(guān)系和平發(fā)展戰(zhàn)略能否實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略性問題。中亞蘊(yùn)藏著豐富的石油、天然氣資源，中國加強(qiáng)同中亞國家的石油合作，可以解決中國石油短缺、對(duì)外依賴度高、進(jìn)口單一的問題，是中國規(guī)避石油進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)、提高能源安全水平的戰(zhàn)略選擇之一，對(duì)中國和平發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)具有重大意義?！　￡P(guān)鍵詞中國中亞能源合作和平發(fā)展戰(zhàn)略　　　　隨著中國的改革開放，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，對(duì)能源的需求特別是對(duì)石油的需求日益增長。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越受到能源瓶頸的制約，能源安全問題日益突出，如何保證國家

2、能源安全成為關(guān)系中國經(jīng)濟(jì)增長和現(xiàn)代化建設(shè)成敗以及和平發(fā)展戰(zhàn)略能否實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略性問題。中亞地處歐亞大陸的心臟地帶，戰(zhàn)略地位十分重要。同時(shí)，資源豐富，蘊(yùn)藏著豐富的石油、天然氣資源。因此，加強(qiáng)同中亞的能源合作對(duì)中國具有重大的戰(zhàn)略意義。　　　　一、中國能源安全面臨的主要問題　　　　中國的能源結(jié)構(gòu)長期以來是以煤炭為主，改革開放以來中國持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以煤炭為主的消費(fèi)格局給中國帶來了能源效率低下和巨大的環(huán)境、生態(tài)壓力，從而導(dǎo)致了中國對(duì)石油需求的快速增長，石油消費(fèi)在一次能源消費(fèi)中所占的比重出現(xiàn)了逐步上升趨勢(shì)，從1990年16.6％上升到2003年的22.7％，據(jù)估計(jì)，到2010年后中國能源消

3、費(fèi)中石油的比重將進(jìn)一步上升到30%以上。自1993年從石油凈出口國成為石油凈進(jìn)口國以來，維護(hù)石油安全已成為中國能源安全中最突出問題。　?。ㄒ唬┲袊鴩鴥?nèi)的石油供應(yīng)不能滿足本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求　　首先，從地域分布上看，中國的石油主要分布在東部、西部和海域三大塊，并且集中分布在幾個(gè)大型疊合盆地中，具有明顯的不均衡性。由于東部一些大型油田，例如黑龍江的大慶油田，山東的勝利油田等油田開采較早，石油產(chǎn)量都已進(jìn)入中后期，在全國石油總產(chǎn)量中所占的比重不斷下降。而中西部地區(qū)雖然石油儲(chǔ)量較大，開發(fā)的潛力較大，但因?yàn)榭碧匠潭炔桓?、遠(yuǎn)離石油消費(fèi)市場(chǎng)，所以短期內(nèi)還不能成為一個(gè)大的供應(yīng)源。中國海上原油的增長速

4、度較快，但受技術(shù)、開發(fā)成本和氣候條件等的影響，海洋石油的發(fā)展仍不穩(wěn)定，同樣不能在短期內(nèi)解決我國缺油的問題。　　其次，從石油可開采量來看，我國人均石油資源擁有量僅為世界平均的17.1％，已探明石油儲(chǔ)量占世界的1.7％，儲(chǔ)采比(可開采時(shí)間)只有14.8年(世界儲(chǔ)采比為40.6年)。截至2003年底，我國累計(jì)探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量234.2億噸。我國可采石油資源量相對(duì)不足，迄今中國累計(jì)探明石油可采儲(chǔ)量為65.0億噸，其中已經(jīng)采出39.7億噸，剩余可采儲(chǔ)量23.7億噸，僅占世界剩余可采儲(chǔ)量(1402.8億噸)的1.8%，并且中國26.2%的石油資源分布在海上。并且，中國石油資源的存儲(chǔ)條件比較惡

5、劣，不利于開采。陸上有56%的石油埋深在2000-3500米之間，而西部石油資源埋深很多都超過3500米，而且資源量中非常規(guī)石油所占比例較大，這些都決定了中國石油資源開采難度大，成本高?！　〉谌?，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，石油的消費(fèi)量愈來愈大，對(duì)能源特別是石油的需求呈逐年上升趨勢(shì)。1993年我國成為成品油凈進(jìn)口國，1996年成為原油凈進(jìn)口國，2002年成為世界第二大石油消費(fèi)國。據(jù)專家預(yù)測(cè)。到2010年和2020年，中國石油需求量將會(huì)分別達(dá)到3.35—3.68億噸和4.3—5.5億噸，年缺口在2—3億噸之間。國內(nèi)石油資源儲(chǔ)量不足，產(chǎn)品增加有限成為我國石油安全所面臨的問

6、題。　?。ǘ┲袊鴮?duì)進(jìn)口石油依存度很高，進(jìn)口渠道單一，為中國石油的安全問題帶來了隱患　　隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國對(duì)國際石油市場(chǎng)依存度越來越高。從中國從1993年成為石油的凈進(jìn)口國以后，對(duì)國外石油資源的依賴程度日益擴(kuò)大，對(duì)外依存度從1994年的1.9%增加到2006年的47.3%，數(shù)量由290萬噸上升到2006年的8236萬噸。據(jù)美國能源部預(yù)測(cè)，2010年和2020年，中國對(duì)外石油依存度分別高達(dá)50％和60％；而國際能源機(jī)構(gòu)（IEA）預(yù)測(cè)的數(shù)字更高，根據(jù)IEA《2003年世界能源展望》報(bào)告預(yù)測(cè)，2010年、2020年、2030年我國的進(jìn)口依存度將分別上升到6l％、76.9%和82%

7、。如果2030—2040年經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，我國原油產(chǎn)量僅剩下1億噸，需要進(jìn)口5億噸，對(duì)外依存度將達(dá)到87%。盡管目前各種預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)存在差異，但都表明未來中國的石油對(duì)外依存度發(fā)展趨勢(shì)令人擔(dān)憂?！　≈袊统舜嬖谝来娑雀哌@一問題外，還存在進(jìn)口渠道比較單一的問題?！　≈袊氖?，有46.1%從中東進(jìn)口，占中國進(jìn)口石油總額的一半，非洲約為31.1%，歐洲中亞約為13.7%?？梢娭袊鴮?duì)中東地區(qū)石油依賴性過大，造成我國石油供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)也很大?！　∮捎谥袞|地區(qū)是世界第一大產(chǎn)油區(qū)，中東石油已探明現(xiàn)有