瀘州城市總體規(guī)劃修編評(píng)估報(bào)告

《瀘州城市總體規(guī)劃修編評(píng)估報(bào)告》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。

1、瀘州城市總體規(guī)劃修編評(píng)估報(bào)告一、瀘州城市總體規(guī)劃編制情況城市總體規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，是城市發(fā)展的依據(jù)和綱領(lǐng)性文件。解放后，瀘州市人民政府十分重視城市建設(shè)，曾先后七次編制了瀘州市城市總體規(guī)劃。第一次編制于建國(guó)初期，第二次編制于1959年，第三次編制于1964年，第四次編制于1979年。1959年、1964年、1979年三次規(guī)劃雖然都未經(jīng)過(guò)省政府的最終審定，但仍然對(duì)當(dāng)時(shí)城市建設(shè)起到了一定的指導(dǎo)作用。由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢，三次規(guī)劃的實(shí)施基本是在舊城區(qū)內(nèi)進(jìn)行，城市格局沒(méi)有重大的改變。1983年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)瀘州市為省轄市，實(shí)行市帶縣體制，瀘州城市建設(shè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，瀘州市人民政

2、府抓住機(jī)遇，于1985年組織編制了第五次城市總體規(guī)劃，1986年報(bào)經(jīng)四川省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，成為瀘州城市建設(shè)發(fā)展的依據(jù)和綱領(lǐng)。省政府批復(fù)：瀘州市是云、貴、川三省的水陸交通樞紐，是以天然氣化工、工程機(jī)械和食品工業(yè)為主的工業(yè)城市。應(yīng)積極發(fā)展為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)比較合理的中等城市，城市人口規(guī)?？砂?5萬(wàn)人控制。在此次規(guī)劃的指導(dǎo)下，舊城改造卓有成效，同時(shí)在麻柳灣和大山坪之間進(jìn)行了新區(qū)建設(shè)。實(shí)踐證明，這次總體規(guī)劃提出的主要工作目標(biāo)，都得到了較好地實(shí)現(xiàn)，對(duì)于建立省轄瀘州市以來(lái)的城市建設(shè)發(fā)揮了十分重要的作用。1996年重慶成為直轄市以后，瀘州成為四川出海第一港，區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突出。同時(shí)瀘州實(shí)施

3、行政區(qū)劃調(diào)整，增設(shè)了龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)、新設(shè)立了瀘州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，城市的總體布局和發(fā)展有了較大的變化。因此于1997年第六次編制調(diào)整完成了瀘州市城市總體規(guī)劃，由于多種原因，該規(guī)劃省政府于2000年才批準(zhǔn)實(shí)施。第七次總體規(guī)劃修編于2003年開(kāi)始，隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，四川省的戰(zhàn)略地位得到提升，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。瀘州作為四川省重點(diǎn)建設(shè)的“九大城市”和“川南城鎮(zhèn)群的重點(diǎn)城市”之一，需要重新確定自身的功能定位、發(fā)展目標(biāo)和城市職能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。該規(guī)劃于2005年完成并通過(guò)省建設(shè)廳組織的綱要評(píng)審，市人大常委會(huì)對(duì)規(guī)劃綱要進(jìn)行了審議。但由于當(dāng)時(shí)正值全國(guó)土地利用總體規(guī)劃修編，

4、停止了城市建設(shè)用地規(guī)模的核準(zhǔn)審批，因此導(dǎo)致該規(guī)劃未獲省政府批準(zhǔn)。二、97版城市總體規(guī)劃評(píng)價(jià)（一）城市性質(zhì)川、滇、黔、渝毗鄰地域的水陸交通樞紐和商貿(mào)中心，國(guó)家級(jí)歷史文化名城，以化工、能源、食品（以名酒為主）、機(jī)械等為主導(dǎo)的現(xiàn)代化綜合性城市。（二）城市規(guī)模人口規(guī)模：2000年38—40萬(wàn)人，2010年53—55萬(wàn)人，2020年65—70萬(wàn)人，2050年100萬(wàn)人左右。用地規(guī)模：2000年控制為29.42平方公里，2010年控制為44平方公里，2020年控制為62.28平方公里，2050年控制為107平方公里。（三）城市發(fā)展方向確定瀘州城市用地發(fā)展以圍繞中心半島為核心，以現(xiàn)有布局為基

5、礎(chǔ)，沿長(zhǎng)江、沱江、高速公路引道和鐵路、港口等發(fā)展軸線地帶的極向引力和淺丘平壩，南北重點(diǎn)發(fā)展，東西擴(kuò)展延伸。（四）城市布局結(jié)構(gòu)城市布局結(jié)構(gòu)形態(tài)為有機(jī)疏散、分片集中的環(huán)形組團(tuán)式結(jié)構(gòu)和“眾星拱月”形態(tài)。片區(qū)組團(tuán)間由河流、山體和綠化相分隔，任何單位和個(gè)人不得占用。（五）規(guī)劃實(shí)施情況1.確定建設(shè)南高新區(qū)為瀘州市新的主城區(qū)，啟動(dòng)北二環(huán)線建設(shè)。在新建江陽(yáng)西路西線，使城市向西南方向延伸的同時(shí)，興建從大山坪到沱江江邊馮嘴跨過(guò)沱江，經(jīng)60米干道至關(guān)口，再向東穿越江北高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)魚(yú)塘片，經(jīng)過(guò)高壩延伸至計(jì)劃興建的泰安公（路）鐵（路）兩用橋，全長(zhǎng)22.44公里，街面寬度分別為40、45、60米3個(gè)等級(jí)

6、的快速干道。用快速干道，把準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)建設(shè)的幾個(gè)大的片區(qū)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)。2.江北新區(qū)發(fā)展迅速，為舊城人口疏解和改造創(chuàng)造有利條件，同時(shí)提高了城市居住環(huán)境品質(zhì)。3.半島舊城改造有一定的成效，半島西區(qū)發(fā)展較好。4.魚(yú)塘工業(yè)區(qū)發(fā)展也形成一定規(guī)模，工業(yè)主要為醫(yī)藥、電子、食品等類型；與高壩、納溪的重工業(yè)有所區(qū)別，逐步將瀘州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化過(guò)渡。5.瀘隆鐵路由東線調(diào)整至西線，修建至納溪，繞城公路即將修建北半段。6.茜草、鄰玉、蘭田發(fā)展相對(duì)較為緩慢。（六）簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)此次規(guī)劃結(jié)合瀘州市自身資源分布劃分經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，合理布局市域范圍基礎(chǔ)設(shè)施。規(guī)劃做到有機(jī)疏散，分片集中，合理布局，嚴(yán)格控制城市遠(yuǎn)景預(yù)留用

7、地，把原城市中心區(qū)部分工業(yè)外遷，形成工業(yè)組團(tuán)，疏解中心區(qū)壓力。明確新工業(yè)區(qū)的居住、工業(yè)、市政設(shè)施的用地布局發(fā)展方向和實(shí)施步驟。規(guī)劃從區(qū)域角度出發(fā)，合理分配和利用城市資源，跳開(kāi)老城區(qū)發(fā)展新城區(qū)，其布局對(duì)現(xiàn)在城市的發(fā)展仍有積極的指導(dǎo)作用；同時(shí)此次規(guī)劃確定的城市組團(tuán)結(jié)構(gòu)模式也為城市進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。對(duì)城市建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展起到了積極的指導(dǎo)作用，對(duì)遠(yuǎn)景城市發(fā)展用地的嚴(yán)格控制為城市進(jìn)一步發(fā)展預(yù)留空間。97版總體規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展起到了積極的作用，但仍存在以下幾點(diǎn)不足：1.“區(qū)域”分析只著重