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1、關(guān)于印發(fā)《社會(huì)福利基金使用管理暫行辦法》的通知
2、第1 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、民政廳（局）： 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》（國(guó)發(fā)〔1996〕29號(hào)）的規(guī)定，社會(huì)福利基金屬于預(yù)算外資金，要納入財(cái)政專戶管理，實(shí)行收支兩條線。據(jù)此，財(cái)政部、民政部共同研究制定了《社會(huì)福利基金使用管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有什么問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋給我們。關(guān)于中國(guó)福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)管理費(fèi)用的使用辦法，將另行制定?！ 「郊骸渡鐣?huì)福利基金使用管理暫行辦法》 附件：社會(huì)
3、福利基金使用管理暫行辦法 第一章、總則 第一條、為加強(qiáng)社會(huì)福利基金的管理，提高社會(huì)福利基金的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定本辦法?！ 〉诙l、本辦法所稱社會(huì)福利基金，是指根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)行中國(guó)福利彩票籌集的專項(xiàng)用于發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的預(yù)算外資金。 第三條、各級(jí)民政部門按規(guī)定管理和支配的社會(huì)福利基金，適用本辦法?！ 〉诙隆⒒鸸芾怼 〉谒臈l、社會(huì)福利基金收入包括： ?。ㄒ唬╀N售中國(guó)福利彩票（以下簡(jiǎn)稱“彩票”）總額扣除兌獎(jiǎng)和管理費(fèi)用后的凈收入； ?。ǘ┎势变N售中不設(shè)獎(jiǎng)池的棄獎(jiǎng)收入；
4、 ?。ㄈ┥鐣?huì)福利基金的銀行存款利息。 第五條、社會(huì)福利基金實(shí)行按比例分級(jí)留成使用的原則。中央級(jí)留成比例為彩票銷售總額的5％；省、地兩級(jí)的留成比例不得超過(guò)彩票銷售總額的5％；縣級(jí)留成比例不得低于彩票銷售總額的20％?！ 〉诹鶙l、社會(huì)福利基金必須全額納入預(yù)算外資金財(cái)政專戶管理，實(shí)行收支兩條線。各級(jí)民政部門經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可在指定銀行開設(shè)預(yù)算外資金收入過(guò)渡帳戶和支出帳戶。本著社會(huì)福利基金籌集與管理分開的原則，收入過(guò)渡帳戶和支出帳戶應(yīng)歸口民政財(cái)務(wù)部門管理?！ 〉谄邨l、各級(jí)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)在彩票銷售結(jié)算
5、時(shí)，應(yīng)按規(guī)定的留成比例計(jì)提社會(huì)福利基金，并在一個(gè)月內(nèi)從結(jié)算帳戶轉(zhuǎn)入本級(jí)預(yù)算外資金收入過(guò)渡帳戶。民政部門應(yīng)按財(cái)政部門規(guī)定，及時(shí)將收入過(guò)渡戶中的社會(huì)福利基金繳入同級(jí)財(cái)政專戶，不得截留、挪用?！ 〉诎藯l、存款利息、棄獎(jiǎng)收入直接轉(zhuǎn)入本級(jí)預(yù)算外資金收入過(guò)渡帳戶，不參與分成和上交。 第九條、彩票代銷單位必須將售票收入中計(jì)提的社會(huì)福利基金全額上交當(dāng)?shù)夭势卑l(fā)行機(jī)構(gòu)，不得坐支、截留?！ 〉谑畻l、民政部門年初要按規(guī)定編制社會(huì)福利基金收支計(jì)劃，報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。年終要編制社會(huì)福利基金收支決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批?！ ?/p>
6、第十一條、民政部門要按照財(cái)政部門規(guī)定的時(shí)間，將社會(huì)福利基金收入全額繳入同級(jí)財(cái)政部門在銀行開設(shè)的預(yù)算外資金專戶。支出時(shí)，由同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)年度收支計(jì)劃和民政部門的用款要求，及時(shí)辦理社會(huì)福利基金的撥付。 第十二條、社會(huì)福利基金的收取須使用省級(jí)以上財(cái)政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的收費(fèi)、基金票據(jù)。 第三章、基金使用 第十三條、社會(huì)福利基金的使用必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持勤儉節(jié)約和量入為出的原則?！ 〉谑臈l、各級(jí)民政部門必須按照社會(huì)福利基金收支計(jì)劃安排使用社會(huì)福利基金，不得超計(jì)劃使用
7、。社會(huì)福利基金當(dāng)年投放率一般不低于70％，結(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)財(cái)政專戶下年專項(xiàng)使用。 第十五條、社會(huì)福利基金的使用范圍： ?。ㄒ唬┯糜谫Y助為老年人、殘疾人、孤兒、革命傷殘軍人等特殊群體服務(wù)的社會(huì)福利事業(yè)，幫助有特殊困難的人，支持社區(qū)服務(wù)、社會(huì)福利企業(yè)和其他社會(huì)公益、慈善事業(yè)的發(fā)展； ?。ǘ?duì)老化、陳舊社會(huì)福利設(shè)施和社會(huì)福利事業(yè)單位的維修和更新改造予以適當(dāng)資助； ?。ㄈ?duì)公眾關(guān)注、有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明、能體現(xiàn)扶弱濟(jì)困宗旨的其他社會(huì)公益事業(yè)給予適當(dāng)資助，但全年資助總量應(yīng)控制在本級(jí)留成社會(huì)福利基金的
8、10％之內(nèi)； （四）同等條件下，社會(huì)福利基金要優(yōu)先資助老、少、邊、窮和災(zāi)區(qū)的社會(huì)福利事業(yè)?！ 〉谑鶙l、社會(huì)福利基金對(duì)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的資助，要嚴(yán)格按照民政部、財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，達(dá)不到要求的不予資助?！ 〉谑邨l、上級(jí)民政部門留用的社會(huì)福利基金對(duì)下級(jí)民政部門提供資助時(shí)，應(yīng)適當(dāng)與下級(jí)的彩票銷售以及當(dāng)?shù)卣耐度胂鄴煦^?！ 〉谑藯l、按規(guī)定投放的社會(huì)福利基金，必須?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得以任何形式擠占和挪用。資助數(shù)額較大的項(xiàng)目，應(yīng)按項(xiàng)目的工程進(jìn)度分期撥款?！ 〉谑艞l、社會(huì)福利基金不得用于投
9、資辦企業(yè)（社會(huì)福利企業(yè)除外），不得拆借和委托放貸，不得參與股票和期貨交易，也不得為任何單位的任何經(jīng)濟(jì)合同提供擔(dān)保。 第二十條、社會(huì)福利基金資助建設(shè)的社會(huì)福利設(shè)施，必須建立永久性標(biāo)志，標(biāo)明資助單位、資助金額、竣工時(shí)間等內(nèi)容；社會(huì)福利基金資助購(gòu)買的設(shè)備、器材也應(yīng)標(biāo)明捐贈(zèng)字樣?！ 〉诙粭l、社會(huì)福利基金資助建設(shè)的社會(huì)福利設(shè)施因故變賣轉(zhuǎn)讓，并因此改變服務(wù)性質(zhì)的，其變價(jià)收入中與原社會(huì)福利基金資助數(shù)額相等的部分應(yīng)歸還社會(huì)福利基金?！ 〉谒恼隆徟绦颉 〉诙l、社會(huì)福利基金的分配與投放
