淺談超期羈押的危害與預(yù)防對策論文

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1、淺談超期羈押的危害與預(yù)防對策論文內(nèi)容摘要超期羈押是指司法機(jī)關(guān)在偵查、審查、起訴和審判過程中，超過法定的羈押期限而繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人的違法行為，其主要表現(xiàn)為：超期拘留和超期逮捕。在理論上又可將超期羈押可分為絕對的超期羈押和相對的超期羈押。嚴(yán)重的超期羈押，不僅給社會(huì)帶來了種種副作用，還嚴(yán)重影響了司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象。超期羈押的危害主要表現(xiàn)在七個(gè)方面：1、不利于對犯罪嫌疑人、被告人的改造；2、有損國家的聲譽(yù)和法律的尊嚴(yán)；3、給國家和個(gè)人造成過重的經(jīng)濟(jì)損失；4、不利于管理工作；5、助長了不正之風(fēng)；6、不利于教育和挽救青少

2、年犯；7、容易造成社會(huì)不穩(wěn)定因素，使上訪案件增加。超期羈押的實(shí)質(zhì)在于執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)督不力，根據(jù)我國進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法律實(shí)踐情況..，并結(jié)合被羈押者的基本人權(quán)和合法權(quán)益的要求，筆者認(rèn)應(yīng)當(dāng)采取以下對策：1、完善我國刑事訴訟法的立法，從外部環(huán)境上杜絕超期羈押現(xiàn)象的存在（從時(shí)間、地點(diǎn)、人物三個(gè)方面加以限制）；2、提高司法機(jī)關(guān)工作人員的個(gè)人職業(yè)素質(zhì)，從主觀上解決超期羈押現(xiàn)象的存在；3、改變看守所目前的隸屬地位，使其保持中立地位；4、強(qiáng)化和改善人大的法律監(jiān)督工作；5、加強(qiáng)公、檢、法、司等有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)的民主監(jiān)督。超期羈押是

3、我國司法實(shí)踐中存在的一種違法行為。我們應(yīng)當(dāng)從法律機(jī)制上、思想觀念上、強(qiáng)化監(jiān)督等方面加以嚴(yán)格的約束和控制，進(jìn)行教育和引導(dǎo)，通過多種手段和途徑最終在我國建立一個(gè)高效、健康、科學(xué)的司法訴訟體系。從而在根本上解決超期羈押的問題。關(guān)鍵詞：超期羈押；超期拘留；超期逮捕；危害；預(yù)防對策所謂超期羈押是指司法機(jī)關(guān)在偵查、審查、起訴和審判過程中，超過法定的羈押期限而繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人的違法行為，其主要表現(xiàn)為：超期拘留和超期逮捕。從超期羈押概念的內(nèi)涵中可以把超期羈押分成兩種：一種是司法機(jī)關(guān)在訴訟階段羈押犯罪嫌疑人、被告人超過了最長的

4、法定期限而繼續(xù)羈押的違法行為，可稱之為絕對的超期羈押。例如，根據(jù)刑事訴訟法第124、126、127、128條的規(guī)定，就一罪而言偵查中的最長羈押期限只有7個(gè)月，超過7個(gè)月的羈押行為便是絕對的超期羈押。另一種是司法機(jī)關(guān)在訴訟階段羈押犯罪嫌疑人、被告人超過了法定期限而又未辦理延長羈押期限的法律手續(xù)而繼續(xù)羈押的違法行為，可稱之為相對的超期羈押。例如，根據(jù)刑事訴訟法第124條規(guī)定，對犯罪嫌疑人逮捕后羈押期限不得超過2個(gè)月。案情復(fù)雜，期限屆滿時(shí)不能終結(jié)案件，可以經(jīng)上一級檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)延長1個(gè)月。這里的2個(gè)月就是相對的超期羈押。因?yàn)槿?/p>

5、果超過2個(gè)月后，司法機(jī)關(guān)按照法律的規(guī)定經(jīng)上一級檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)還可以羈押，而這種羈押便是合法的。否則，便是違法。1盡管我國法律已經(jīng)明文規(guī)定嚴(yán)禁超期羈押，但是仍有一些司法機(jī)關(guān)對有些案件拖而不決，致使超期羈押現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)鄭州市一家看守所的統(tǒng)計(jì)，平均每年超期羈押的犯罪嫌疑人、被告人仍有10至30人之多。嚴(yán)重的超期羈押，不僅給社會(huì)帶來了種種副作用，還嚴(yán)重影響了司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象?，F(xiàn)就其具體危害和預(yù)防對策淺談以下意見。一、超期羈押的危害（一）不利于對犯罪嫌疑人、被告人的改造犯罪嫌疑人、被告人被依法羈押后，從心理上講，他們中的絕大

6、多數(shù)是盼望著及早被審、及早結(jié)案的。但是，超期羈押扭曲了他們的心態(tài)，冷落了他們的感情。從常理上分析，被羈押人被羈押的時(shí)間越長，他們的情緒就越消極，也就容易產(chǎn)生嚴(yán)重的抵觸情緒。這種情況很不利于對他們做思想轉(zhuǎn)化工作。再者，被羈押人中，多數(shù)是思想不健康的，他們接受消極的東西常?？煊诮邮芊e極的東西，如果不能按期結(jié)案，即使是罪行較輕或初次作案者，也易接受其他被羈押人的不法唆使，而抵毀政府的管教和改造。（二）有損國家的聲譽(yù)和法律的尊嚴(yán)我國《刑事訴訟法》和全國人大常委會(huì)《關(guān)于刑事案件辦案期限的補(bǔ)充規(guī)定》對案件辦理都作了明確的時(shí)間限制。

7、執(zhí)法部門是代表國家具體執(zhí)行國家法律、法規(guī)的機(jī)關(guān)，如果不按法定期限審案結(jié)案，不僅不能保證法律的正確實(shí)施，還勢必會(huì)引起被羈押人及其家屬的不滿，埋怨政府執(zhí)法不公、國家制定的法律不算數(shù)、執(zhí)法人員執(zhí)法腐敗，人民群眾也會(huì)對司法機(jī)關(guān)和執(zhí)行法律的公正性產(chǎn)生懷疑。嚴(yán)重影響了我國司法機(jī)關(guān)在人民群眾中的執(zhí)法形象和我國法律、法規(guī)的公信力、權(quán)威性和公證性。（三）給國家和個(gè)人造成過重的經(jīng)濟(jì)損失據(jù)鄭州市某看守所以最低的生活標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)習(xí)、醫(yī)療等費(fèi)用統(tǒng)計(jì)，每年支付被超期羈押的犯罪嫌疑人、被告人的費(fèi)用約2萬元。然而，被羈押人在被超期羈押期間的衣服、被褥是不

8、可能全部讓國家包攬下來，還需其家屬給予解決。長期的超期羈押，會(huì)引起被羈押人家屬的不安，他們不顧工作繁忙和路途遙遠(yuǎn)，為求案件能夠及時(shí)得到公平、公正的解決，經(jīng)常奔波在探望、咨詢、上訪的路上，為此也要花去大量的費(fèi)用、時(shí)間和精力。（四）不利于管理工作由于案件長期結(jié)不了，造成看守所的監(jiān)號(hào)越來越擁擠，監(jiān)號(hào)面積越來越少，被羈押人情緒也會(huì)因此煩燥