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《小型水利工程質(zhì)量存在的問題及對(duì)策的論文》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、小型水利工程質(zhì)量存在的問題及對(duì)策的論文 摘要:闡述了水利工程質(zhì)量存在的問題,提出大力整頓規(guī)范水利建筑市場(chǎng)秩序、落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、保證施工質(zhì)量、提高監(jiān)理工作水平、做好政府質(zhì)量監(jiān)督工作、加強(qiáng)質(zhì)量管理等方面的對(duì)策?！ ￡P(guān)鍵詞:水利工程;質(zhì)量;存在問題;對(duì)策 當(dāng)前,隨著擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施積極的財(cái)政政策,國家加大了水利建設(shè)的投資規(guī)模,水利工程質(zhì)量總體水平有所提高,但質(zhì)量問題仍然不少。工程質(zhì)量水平起伏波動(dòng),提高不快,工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生,一些質(zhì)量隱患會(huì)隨著時(shí)間的推移逐漸暴露出來,影響著人民生命財(cái)產(chǎn)和水利事業(yè)發(fā)展。如何
2、采取有效措施,提高水利工程質(zhì)量,是當(dāng)前重要課題之一。為此,針對(duì)當(dāng)前小型水利工程質(zhì)量存在的問題,提出了應(yīng)采取的對(duì)策?！ ?水利工程質(zhì)量存在的問題 1.1項(xiàng)目法人行為不規(guī)范 當(dāng)前小型水利建筑市場(chǎng)秩序及項(xiàng)目法人行為尚不規(guī)范。就項(xiàng)目法人方面講存在以下問題:一是行政干預(yù),違反建設(shè)程序,任意壓縮合理工期,影響工程質(zhì)量;二是質(zhì)量意識(shí)薄弱,管理松懈,項(xiàng)目法人責(zé)任制落實(shí)不夠;三是資金不到位,資金運(yùn)作有問題、壓價(jià)、要求承包方墊資、拖欠工程款,造成盲目壓縮質(zhì)量成本和質(zhì)量投入;四是招投標(biāo)工作不夠規(guī)范,違規(guī)操作,虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程,導(dǎo)致低資質(zhì)
3、、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍參與工程建設(shè)?！ ?.2設(shè)計(jì)水平不高,質(zhì)量“先天不足” 一是前期工作不充分,工程倉促上馬;二是設(shè)計(jì)人員水平低,設(shè)計(jì)因素考慮不周,結(jié)構(gòu)布局不合理,設(shè)計(jì)深度不合理,設(shè)計(jì)深度不夠,方案比較不充分,設(shè)計(jì)人員不熟悉規(guī)范,未執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);三是設(shè)計(jì)質(zhì)量不高,圖紙粗糙,施工時(shí)隨意變更圖紙;四是設(shè)計(jì)質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督。. 1.3施工不按質(zhì)量要求,出現(xiàn)“豆腐渣”工程 一是工程多次轉(zhuǎn)分包,層層收管理費(fèi)、資金流失,經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使偷工減料,粗制濫造很難避免;二是大量民工及農(nóng)村施工隊(duì)伍涌入建筑市場(chǎng),施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差,技
4、術(shù)水平、經(jīng)驗(yàn)不足;三是施工不規(guī)范,質(zhì)量控制手段落后,管理粗放,質(zhì)量體系有待健全,質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)?！ ?.4監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范,監(jiān)理工作不到位 一是監(jiān)理隊(duì)伍少,人員素質(zhì)良莠不齊,部分人員無證上崗,工作責(zé)任心不強(qiáng);二是監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范,監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象,監(jiān)理成“兼理”;三是監(jiān)理工作不到位,工作深度和廣度不夠,質(zhì)量能力不強(qiáng),缺乏有效的方法和手段?！ ?.5質(zhì)量監(jiān)督缺乏力度,作用難發(fā)揮 一是法律、法規(guī)不健全、不完善,執(zhí)法不力,質(zhì)量監(jiān)督處罰可操作性不強(qiáng);二是無檢測(cè)手段,質(zhì)量評(píng)定缺乏權(quán)威性;三是質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)
5、為事業(yè)或企業(yè)編制,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低,財(cái)力、人力所限,工作難以深入到位;四是質(zhì)監(jiān)員專業(yè)知識(shí)水平有限,監(jiān)督起來力不從心;五是質(zhì)量管理職能交叉,責(zé)任不明,質(zhì)量問題難整改,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用難發(fā)揮?！ ?保證水利工程質(zhì)量的對(duì)策 2.1大力整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)秩序 保證水利工程質(zhì)量需要一個(gè)良好的水利建筑市場(chǎng)環(huán)境,因此整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)程序意義深遠(yuǎn)[1]。一是加強(qiáng)建筑法制建設(shè),強(qiáng)化法制意識(shí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《建筑工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),同時(shí)繼續(xù)制訂完善工程質(zhì)量的法律、行政法規(guī)和技術(shù)
6、規(guī)范,提高依法行政自覺性。二是整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng),依法培育和管理建筑市場(chǎng),加快健全和完善有形建筑市場(chǎng),規(guī)范建筑活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)的監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人行為的約束和監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)施工分包和轉(zhuǎn)包的監(jiān)督檢查,規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)。三是強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度,嚴(yán)格建筑活動(dòng)主體資格管理體制和承發(fā)包管理、項(xiàng)目管理。查處無證設(shè)計(jì)、無證施工、無證監(jiān)理,借證賣照、資質(zhì)掛靠等違法違紀(jì)行為。四是加強(qiáng)建材市場(chǎng)材料、產(chǎn)品、設(shè)備監(jiān)督,杜絕以次充好,防止不合格產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。五是健全工程項(xiàng)目質(zhì)量管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合
7、同管理制。 2.2規(guī)范建設(shè)單位市場(chǎng)行為,落實(shí)項(xiàng)目法人職責(zé) 項(xiàng)目法人是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體,對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。一是嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事,杜絕“三邊”工程。二是依法組織招標(biāo),并簽訂有關(guān)合同。三是嚴(yán)格挑選施工隊(duì)伍,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包行為。四是負(fù)責(zé)按有關(guān)驗(yàn)收規(guī)程組織或參與驗(yàn)收工作。五是按工程實(shí)際需要把建設(shè)資金落實(shí)到位。六是鼓勵(lì)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu),實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),嚴(yán)禁盲目壓價(jià)。七是保證有合理的設(shè)計(jì)、施工工期,防止盲目搶進(jìn)度、趕工期的現(xiàn)象。八是進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,扭轉(zhuǎn)部分領(lǐng)導(dǎo)重效益、輕管理,重進(jìn)度、輕質(zhì)量的傾向。九是保證監(jiān)理
8、單位責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一,充分發(fā)揮監(jiān)理單位作用?！ ?.3精心勘察設(shè)計(jì),提高設(shè)計(jì)質(zhì)量 勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量是決定工程建設(shè)質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。一是遵守《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)條例》,依法進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),嚴(yán)格貫徹實(shí)施《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(水利工程部分)。二是推行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度,促使其提高設(shè)計(jì)資質(zhì)和技術(shù)水平,將設(shè)計(jì)
