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《抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源的整合_論文》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源的整合摘要：抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，邊區(qū)存在著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足和分布不平衡的問(wèn)題，特別是大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)興起后，邊區(qū)展開(kāi)了一個(gè)以增加糧食為主的墾荒運(yùn)動(dòng)，使勞動(dòng)力更加顯得不足。邊區(qū)解決這一問(wèn)題的主要辦法對(duì)邊區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源進(jìn)行整合，包括兩個(gè)方面，一是把分散的個(gè)體勞動(dòng)組織起來(lái)，使其由個(gè)體勞動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧w勞動(dòng)；二是通過(guò)移民政策，把地少人多地區(qū)的過(guò)剩農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力遷移到人少地多的地區(qū)，同時(shí)把國(guó)統(tǒng)區(qū)和淪陷區(qū)流動(dòng)到邊區(qū)的難民安置到農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足的地區(qū)。在對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)行整合時(shí)出現(xiàn)了曲折與反復(fù)，反映了國(guó)家政權(quán)在制定行政制度和法律時(shí)，如果不考慮民間社會(huì)傳統(tǒng)，必然和民間固有的、約定成俗的慣行
2、發(fā)生矛盾和沖突。當(dāng)這種矛盾與沖突得到調(diào)適時(shí)，國(guó)家政策就容易被民間社會(huì)所接受，推行起來(lái)就順利的多。通過(guò)研究表明，延安時(shí)期中共在陜甘寧邊區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源的整合，對(duì)建國(guó)以后農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村政策產(chǎn)生了直接的影響。關(guān)鍵詞：抗日戰(zhàn)爭(zhēng)陜甘寧邊區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力整合28/28本文探討的是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)是如何整合農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源的問(wèn)題。關(guān)于這一問(wèn)題，已出版的陜甘寧邊區(qū)史研究的著作有所涉獵，但僅僅限于對(duì)邊區(qū)勞動(dòng)互助組織數(shù)字的羅列。在邊區(qū)經(jīng)濟(jì)史研究中，對(duì)勞動(dòng)力的不足和分布不平衡、1937—1940年勞動(dòng)力重組的失敗和1942年底西北局高干會(huì)議對(duì)邊區(qū)勞動(dòng)力重組的影響以及通過(guò)移民和吸收難民解決邊區(qū)勞動(dòng)力分布不均衡
3、等問(wèn)題，學(xué)術(shù)界尚無(wú)專文討論。筆者在前人對(duì)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)史研究的基礎(chǔ)上，利用中央檔案館、陜西省檔案館編的有關(guān)資料、抗戰(zhàn)時(shí)期西北局研究室的調(diào)查資料以及延安《解放日?qǐng)?bào)》刊登的相關(guān)資料，對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)在勞動(dòng)力資源的整合進(jìn)行論述。一、邊區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力存在的問(wèn)題陜甘寧邊區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以個(gè)體家庭為主的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，一家一戶就是一個(gè)生產(chǎn)單位，造成了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的分散和分布的不均勻。主要表現(xiàn)為兩種情況：一是在未經(jīng)過(guò)土地革命的地區(qū)。一方面，這些地區(qū)自然條件較好，人口多，土地相對(duì)不足；一方面，沒(méi)有經(jīng)過(guò)土地革命，土地占有的不均衡，造成了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余的問(wèn)題，如綏德、米脂等縣。[1]綏、米兩縣因土地不足和租不到土地的
4、農(nóng)民，為了謀生只得外出打工或舉家遷移到地廣人稀的地區(qū)。[2]二是經(jīng)過(guò)土地革命的地區(qū)。一方面，這里的自然條件比較惡劣，人口稀少，有大量的可耕地；另一方面，經(jīng)過(guò)了土地革命，農(nóng)民有了自己的土地，顯得農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足，大多數(shù)農(nóng)民雇不到長(zhǎng)工。[3]28/28這種情況在經(jīng)過(guò)土地革命的隴東、延屬、關(guān)中分區(qū)的部分縣鄉(xiāng)都存在著。造成這些地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足的主要原因有兩個(gè)：第一，由于大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，耕地面積增加的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了人口增加的速度，即“由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力增加的速度是遠(yuǎn)落在耕地面積的擴(kuò)大之后，在這些地方，雖然有大量移來(lái)的新戶，而勞動(dòng)力仍然感覺(jué)不足?！盵4]第二，人口流動(dòng)過(guò)于頻繁，即輕壯
5、年人口外流（主要是參軍）和體力勞動(dòng)向腦力勞動(dòng)流動(dòng)（主要是參加當(dāng)?shù)匦抡?quán)的行政工作），而前者是主要原因。正如有學(xué)者所說(shuō)：“第二次國(guó)內(nèi)革命時(shí)期，許多青年參加了紅軍；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，作為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的出發(fā)點(diǎn)和總后方，邊區(qū)曾經(jīng)動(dòng)員了3萬(wàn)青壯年參加了八路軍，此外，還有許多人參加了地方工作與各種抗日組織及工礦企業(yè)，因此農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力嚴(yán)重不足?！盵5]抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)是中共的政治中心，非生產(chǎn)人員大量增加，人口壓力增大，糧食供需矛盾越來(lái)越突出，在勞動(dòng)生產(chǎn)率和糧食畝產(chǎn)量都十分低的情況下，增加糧食總量最主要的途徑是開(kāi)墾荒地，增加耕地?cái)?shù)量。如何把分散的、現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源組織起來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，擴(kuò)大耕地面積，增
6、加糧食總量，是中共及邊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人急待解決的問(wèn)題。主要解決辦法主要對(duì)邊區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源進(jìn)行整合。二、1937—1940年對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源的整合（一）邊區(qū)舊有的勞動(dòng)組織28/28邊區(qū)民間有句農(nóng)諺是“犁怕二槳，鋤怕五張”，意思是說(shuō)兩犋牛并耕或是五個(gè)人一同鋤地，可以提高勞動(dòng)效率。正是基于這種認(rèn)識(shí)，在抗戰(zhàn)前，邊區(qū)農(nóng)民自發(fā)的形成了一些勞動(dòng)互助組織，如變工、扎工、唐將班子、兌地、請(qǐng)牛會(huì)、鑼鼓班子等，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。我們這里主要介紹變工、扎工、唐將班子的組織形式。變工。變工是陜北地區(qū)比較流行的勞動(dòng)互助組織，是在關(guān)系較好的農(nóng)家或親戚之間進(jìn)行。一般有這樣幾種變法：一種是人工變?nèi)斯?；二是人工變牛工，牛工?/p>
7、人工；三是生產(chǎn)技術(shù)上的互助。變工形式多種多樣，有經(jīng)常的，有臨時(shí)的，有講情面的（如親戚、友鄰），也有講好條件要補(bǔ)工或折合工錢的。[6]扎工。扎工是一種集體雇工勞動(dòng)的組織，許多出雇的短工共同組織在一起，向外出雇，主要流行在地廣人稀的地方，如延屬分區(qū)的各縣和三邊分區(qū)的靖邊及定邊、吳旗少數(shù)地方。[7]28/28“扎工”是由農(nóng)村的農(nóng)民和短工組成的，人數(shù)多少不一，少則十個(gè)八個(gè)，多則三十、五十。扎工中有一個(gè)“功德主”、一個(gè)“工頭”和一個(gè)“計(jì)帳先生”?！肮Φ轮?/p>
