加大政府扶持企業(yè)力度努力克服金融危機(jī)影響

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1、加大政府扶持企業(yè)力度努力克服金融危機(jī)影響2008年下半年以來(lái)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，我縣企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展面臨著產(chǎn)銷(xiāo)大幅回落、庫(kù)存急劇增加、資金流轉(zhuǎn)不暢、融資日益困難等諸多困難和問(wèn)題。企業(yè)效益大幅下滑,部分企業(yè)被迫停產(chǎn),給我縣繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和財(cái)政增收帶來(lái)了較大困難,直接影響著縣委、縣政府“率先達(dá)小康、建設(shè)新**”的一系列戰(zhàn)略部署。在縣機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的今天，各部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步解放思想，加大扶持企業(yè)力度，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和決心，以克服或減少金融危機(jī)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步影響。一、國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我縣稅收的影響截至2月底，全縣財(cái)政總收入完成66022萬(wàn)元，比上年同期增

2、加11361萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.8%；按財(cái)政部口徑計(jì)算，財(cái)政總收入（不含基金），完成32549萬(wàn)元比上年減收5133萬(wàn)元，下降13.6%。一般預(yù)算收入完成20902萬(wàn)元，比上年同期增加774萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.8%，一般預(yù)算收入增幅分別低于全省、全市平均增幅0.5和1.5個(gè)百分點(diǎn)，一般預(yù)算收入總量位居全省52個(gè)縣（市）第21位，比上年末下降4位，低于東臺(tái)3196萬(wàn)元。1、減收增支因素較多，預(yù)算執(zhí)行難度加大。從收入方面看，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，國(guó)家實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅改革和結(jié)構(gòu)性減稅，取消多項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目都直接形成財(cái)政減收，收入組織工作面臨的壓力前所未有。從支出方面看，國(guó)家實(shí)行保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需

3、、調(diào)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)政策需要財(cái)政支持，中央和省、市出臺(tái)了一系列民生政策，需要加大財(cái)政投入，事業(yè)單位績(jī)效工資年內(nèi)實(shí)施。減收和增支因素集中體現(xiàn)到今年，財(cái)政收支矛盾勢(shì)必更加突出。因而，今年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中的不確定因素會(huì)更多、遇到的困難會(huì)更大。2、稅收政策的影響明顯顯現(xiàn)。2月份是新的稅收政策執(zhí)行后，稅收反映的第一個(gè)月，受礦產(chǎn)品稅率提高的影響，火力發(fā)電行業(yè)1-2月的進(jìn)項(xiàng)稅5209萬(wàn)元，同比多抵扣2901萬(wàn)元；受小規(guī)模稅率調(diào)整的影響，本月小規(guī)模納稅人在銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)482萬(wàn)元、22%的情況下，應(yīng)納稅額減收26萬(wàn)元，減收24%；受供電企業(yè)預(yù)征率下調(diào)的影響，供電局2月份的正常稅收減少165萬(wàn)

4、元。3、重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的稅收出現(xiàn)了下降。從分行業(yè)情況看，房地產(chǎn)、電力、鋼鐵行業(yè)下降最為明顯。其中：國(guó)稅部門(mén)電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)減收4811萬(wàn)元、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)減收3056萬(wàn)元、僅這兩個(gè)的減收就占國(guó)稅部門(mén)總減收的91%。從重點(diǎn)稅源看，國(guó)稅部門(mén)組織收入中，華鑫發(fā)電減收2545萬(wàn)元、詫城電力減收1201萬(wàn)元、供電公司減收1057萬(wàn)元、龍遠(yuǎn)鋼鐵減收887萬(wàn)元、牛頭山鋼鐵減收881萬(wàn)元，美馳車(chē)橋減收465萬(wàn)元，僅以上6戶企業(yè)合計(jì)就減收7036萬(wàn)元，占國(guó)稅部門(mén)總減收的82%。4、資金供需矛盾突出。由于收入增量不足，支出需求旺盛，縣鄉(xiāng)財(cái)政資金供應(yīng)緊張、調(diào)度較為困難，保工資、

5、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的壓力有增無(wú)減，財(cái)政收支矛盾極為突出。二、為應(yīng)對(duì)危機(jī)蔓延應(yīng)采取的措施1、全面落實(shí)中央減稅政策。積極落實(shí)增值稅全面轉(zhuǎn)型改革政策，新增設(shè)備等固定資產(chǎn)增加抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，鼓勵(lì)企業(yè)加快設(shè)備更新，提升裝備水平，增強(qiáng)發(fā)展后勁;切實(shí)降低小規(guī)模納稅人稅率,鼓勵(lì)小企業(yè)及個(gè)體工商戶擴(kuò)大規(guī)模,活躍市場(chǎng);落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的財(cái)稅措施,采取降低房地產(chǎn)交易稅率或政府財(cái)政補(bǔ)貼的積極政策,鼓勵(lì)居民購(gòu)買(mǎi)住房。2、促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新。通過(guò)向上爭(zhēng)取或縣財(cái)政安排科技投入或貼息資金，鼓勵(lì)企業(yè)增加科技創(chuàng)新投入，支持重大科技支撐、重大科技成果轉(zhuǎn)化類(lèi)企業(yè)創(chuàng)新，為企業(yè)提供科技信息、研發(fā)動(dòng)態(tài)、科技

6、咨詢和產(chǎn)學(xué)研溝通渠道，支持企業(yè)引進(jìn)人才，加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)名牌、爭(zhēng)知名的獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度。3、支持重大稅源企業(yè)發(fā)展。保民生、促發(fā)展都需要有大量的財(cái)力保證，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)就要首先將縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)企業(yè)、稅源大戶、骨干企業(yè)的困難放在首位。政府引導(dǎo)，銀企協(xié)作要更加具體，深入到企業(yè)，了解企業(yè)實(shí)際情況，和具體金融機(jī)構(gòu)掛鉤，提高銀企合作成功率。引入市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)，推進(jìn)中小企業(yè)融資多元化，通過(guò)建立企業(yè)融資擔(dān)?；鸹蜇?cái)政貼息的形式多方籌措資金，協(xié)助企業(yè)渡過(guò)困難。同時(shí)，縣應(yīng)利用國(guó)家鼓勵(lì)投資的有利時(shí)機(jī)，全面整合縣內(nèi)的小規(guī)模鋼鐵、小玻璃、小制造，通過(guò)建立聯(lián)合體，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，同時(shí)也避免成為

7、新一輪國(guó)家節(jié)能減排等政策的犧牲品。4、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和土地指標(biāo)投入。近年來(lái)利國(guó)、柳泉、柳新等工業(yè)園區(qū)進(jìn)駐企業(yè)較多，對(duì)稅收貢獻(xiàn)大大高于開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)，但由于鎮(zhèn)級(jí)資金有限，融資力度較弱，縣級(jí)投入較小，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，已大大制約了企業(yè)發(fā)展。東南鋼鐵、偉天化工等一些有投資能力的企業(yè)因鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)規(guī)模小、土地指標(biāo)少而無(wú)法進(jìn)一步擴(kuò)大投資，做大作強(qiáng)。要讓重點(diǎn)鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)園區(qū)在土地利用，基礎(chǔ)設(shè)施投入等政策12全文查看上等同于開(kāi)發(fā)區(qū)，通過(guò)不同園區(qū)間的發(fā)展對(duì)比提速我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。5、積極開(kāi)展增收節(jié)支活動(dòng)。要倡導(dǎo)厲行節(jié)約，