淺談建筑施工高處墜落事故的成因及防治對(duì)策

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1、淺談建筑施工高處墜落事故的成因及防治對(duì)策[摘要]高處墜落事故是建筑施工傷亡事故的元兇，有效防止高處墜落事故對(duì)預(yù)防建筑施工安全事故有著十分重要的意義。本文運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的事故樹(shù)分析法，通過(guò)對(duì)近年來(lái)所發(fā)生的高處墜落事故原因分析，探討了高處墜落事故發(fā)生的原因和防治對(duì)策，以期達(dá)到預(yù)防高處墜落事故的目的。[關(guān)鍵詞]高處墜落事故樹(shù)分析對(duì)策建筑施工的特點(diǎn)是高處作業(yè)工作量大，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變，手工操作勞動(dòng)強(qiáng)度大，多工種交叉作業(yè)危險(xiǎn)因素多，極易發(fā)生事故，因此，建筑業(yè)在我國(guó)各行業(yè)中屬危險(xiǎn)性較大的行業(yè)。安全生產(chǎn)是建筑企業(yè)的生命線，發(fā)生事故不但給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)

2、損失，同時(shí)又會(huì)造成家庭的不幸和悲痛，影響企業(yè)的聲譽(yù)，制約企業(yè)的生存和發(fā)展，甚至?xí)绊懮鐣?huì)的穩(wěn)定。為此，對(duì)建筑業(yè)的傷亡事故進(jìn)行較為科學(xué)的分析，從中找出事故的成因及對(duì)策是非常迫切和必要的。根據(jù)建設(shè)部公布的事故信息：2003年上半年全國(guó)共發(fā)生建筑施工事故519起，死亡582人，其中高處墜落事故240起，死亡257人，分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的46.24%和44.16%；2004年一季度全國(guó)共發(fā)生建筑施工事故169起，死亡199人，其中高處墜落事故88起，死亡97人，分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的52.07%和48.74%。事實(shí)表明，在建筑業(yè)“五大傷害”

3、（高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害）事故中，高處墜落事故的發(fā)生率最高、危險(xiǎn)性極大。因此，減少和避免高處墜落事故的發(fā)生，是降低建筑業(yè)傷亡事故的關(guān)鍵。按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91）的規(guī)定，凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)均稱(chēng)為高處作業(yè)。通過(guò)對(duì)某地區(qū)1990年以來(lái)所發(fā)生的62起高處墜落事故所做的調(diào)查分析，并參考有關(guān)資料，就其成因和防治對(duì)策做以探討。1高處墜落事故的成因分析1.1導(dǎo)致高處墜落事故的十種方式1.1.1“四口、五臨邊”防護(hù)設(shè)施不齊全而墜落。1.1.2腳手架搭設(shè)不規(guī)范、防護(hù)設(shè)施

4、不全、腳手板材質(zhì)或鋪設(shè)不符合要求而墜落。1.1.3拆除腳手架、塔吊、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)時(shí)墜落。1.1.4起重吊裝時(shí)墜落。1.1.5梯子上作業(yè)時(shí)墜落。1.1.6輕質(zhì)板斷裂導(dǎo)致墜落。1.1.7吊籃架、提升架、掛架墜落或失穩(wěn)而墜落。1.1.8倒塌腳手架、模板支撐架、塔吊時(shí)墜落。1.1.9提升機(jī)吊籃乘人斷繩或施工升降機(jī)梯籠墜落而墜落。1.1.10隨樓板坍塌而墜落。1.2高處墜落事故的主要原因分析下面運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的事故樹(shù)分析法（即FTA法），對(duì)高處墜落事故做以定性分析，如下圖所示。(....)高處墜落事故事故樹(shù)分析圖從以上事故樹(shù)分析中可以看出，

5、發(fā)生高處墜落事故的主要原因是1.2.1人的方面1.2.1.1各級(jí)管理人員的違章指揮會(huì)造成事故。1.2.1.2監(jiān)護(hù)人的失職、各項(xiàng)管理制度未得到落實(shí)，本可避免的事故就會(huì)發(fā)生。1.2.1.3操作者本人的違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律和安全技術(shù)知識(shí)的缺乏，會(huì)造成大量的事故。1.2.2物的方面1.2.2.1沒(méi)有防護(hù)或防護(hù)設(shè)施有缺陷，留下重大事故隱患。1.2.2.2施工設(shè)施的安全度不滿(mǎn)足，易發(fā)生多人傷亡事故。根據(jù)事故統(tǒng)計(jì)分析，可能墜落高度一般在25米以下，尤其是15米以下，占所分析事故的96%以上。同時(shí)，必須重視亞高處（2米以下）作業(yè)個(gè)體防護(hù)措施的落實(shí)。2高處墜

6、落事故的防治對(duì)策和建議2.1對(duì)策2.1.1各級(jí)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人必須提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立以人為本的觀念，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職安全管理人員，使安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。2.1.2嚴(yán)格按照《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》（建質(zhì)[2004]59號(hào)）和《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》（建教[1997]83號(hào)）的要求，抓好施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、

7、部門(mén)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性和法制意識(shí)。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員需加強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，不斷提高自身的安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)，做好督促、監(jiān)護(hù)和檢查工作。2.1.3堅(jiān)持對(duì)從業(yè)人員特別是新入場(chǎng)人員、特種作業(yè)人員和勞務(wù)分包企業(yè)人員的三級(jí)安全教育，使教育培訓(xùn)工作既有針對(duì)性、又能保持經(jīng)常性，防止走過(guò)場(chǎng)，使操作人員自覺(jué)遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)和冒險(xiǎn)行為。2.1.4企業(yè)在編制安全技術(shù)措施時(shí)，必須按照《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》（建質(zhì)[2003]82號(hào)）的要求，結(jié)合工程實(shí)際，明確每個(gè)高處作業(yè)點(diǎn)的防護(hù)措施，特別是專(zhuān)業(yè)

8、性較強(qiáng)的工程，如腳手架工程、吊裝拆除工程（包括塔吊、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)的安裝和拆除）、模板工程、臨邊防護(hù)等都應(yīng)作專(zhuān)門(mén)的施工方案。施工前應(yīng)對(duì)作業(yè)人員的資格進(jìn)行確認(rèn)